Енисейская губерния с центром в городе Красноярск была образована в 1822 году [2]. Территория ее простиралась с юга на север на 2800 верст. В административном отношении губерния разделилась на 5 округов: Ачинский, Енисейский, Канский, Красноярский, Минусинский. Население Енисейской губернии в 1823 г. составляло 158 748 человек, в 1897 - 570 000 человек. Первым губернатором (в 1823-1831 гг.) стал А.П. Степанов (1781-1837).
С образованием в 1822 г. Енисейской губернии были сформированы органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим административным учреждением являлось губернское правление, возглавляемое губернатором. Местное самоуправление представляла городская дума (распорядительный орган) и городская управа (исполнительный орган). Срок полномочий составлял 4 года.
Отбор гласных, по замечаниям историка С. Чудновского, определялся «содержимым кармана, а не содержимым головы». В ХIХ в. в Енисейской губернии насчитывалось 6 городов: Красноярск, Ачинск, Минусинск, Канск, Енисейск (с 1822 г. окружные, с 1898 г. уездные), Туруханск - заштатный город. 9 из 10 городских жителей в прошлом были селянами.
Торговля в Енисейской губернии являлась основным источником формирования сибирской буржуазии. Из мещан вышел купец В.В. Данилов, из крепостных крестьян - Н.Г. Гадалов, из купцов - Г.В. Юдин и др. В Енисейской губернии наиболее крупными магазинами владели члены семьи Гадаловых. В 1886 г. в Красноярске было учтено 35 купцов I и II гильдии. Ведущую роль в Сибири играла ярмарочная, базарная торговля.
В 1897 г. в Енисейской губернии грамотных насчитывалось 14,8%. Начальная школа была многотипна: начальные училища, городские приходские училища, церковно-приходские школы. Среднее образование было представлено женскими и мужскими гимназиями в Красноярске, Ачинске, Минусинске, Енисейске.
Во второй половине ХIХ в. появляются учебные заведения специального образования: учительская семинария в 1873 г., ремесленное училище им. Т.И. Щеголевой в 1874г., фельдшерско-акушерская школа в 1889 г., железнодорожное училище в 1894 г. На 1 января 1916 г. начальных городских школ в Енисейской губернии насчитывалось около 60, сельских более 710, в них обучалось 43,3% детей школьного возраста. В 1917 г состоялся I губернский съезд учителей. Среди педагогов наибольшей известностью пользовались И.Т. Савенков, М.В. Красноженова, А.С. Еленев, Н.Н. Бакай и др.
Врачебная часть в Енисейской губернии находилась в руках санитарной комиссии. В 1886г. образовалось Общество врачей Енисейской губернии (основатели П.И. Мажаров, П.И. Рачковский, В.М. Крутовский, Р.К. Пикок, П.Д. Сысоев). Общество берет под свое покровительство фельдшерскую школу, в 1896 г. открывает аптеку, издает с 1902 г. «Сибирские врачебные ведомости».
Если в 1866 г. в губернии насчитывалось 25 врачей, то в 1917 г. - более 135. На 1 января 1916 г. число больниц в Енисейской губернии составило 18, число амбулаторно-поликлинических учреждений - 12. В 1917 г. в Красноярске насчитывалось 7 аптек, в других городах - 6. Нехватка больниц и врачей приводила к распространению самобытного, народного врачевания.
В 1830-е гг. в России появились первые детские приюты. Одним из первых в Енисейской губернии стал Владимирский детский приют, открытый в 1847 г. В 1889 г. открылся приют Синельниковского благотворительного общества. В 1902 г. - Минусинский детский приют им. Н.М. Мартьянова. В 1882 г. в Красноярске при губернском Комитете попечительного о тюрьмах общества открылся приют арестантских детей. Среди благотворителей особо следует отметить Кузнецовых, Гадаловых, Рачковских, Р.К. Пикока и др.
В 1873 г. на Острожной площади (ныне «Локомотив») было воздвигнуто здание деревянного театра, в котором каждое лето проходили гастроли заезжих театральных трупп. 17 февраля 1902 г. состоялось торжественное открытие Народного дома-театра им. А.С. Пушкина. В 1897 г. красноярцы впервые увидели в городском театре кинематограф.
В ХIХ в. музеи являлись единственными научно-исследовательскими учреждениями на территории Сибири. В 1877 г. был основан Минусинский музей, в 1883 г. - Енисейский, в 1889 г. - городской музей в Красноярске, Первые экспонаты перекочевали из многочисленных частных коллекций. Настоящими подвижниками музейного дела являлись их первооткрыватели: Н.М. Мартьянов, А.И. Кытманов, Ю.П. и И.А. Матвеевы и др.
В 1861 г. была учреждена Енисейская епархия с кафедральным Богородице-Рождественским собором в Красноярске. Первым Енисейско-Красноярским епископом был назначен Никодим, вступивший в должность 7 января 1862 г. Таким образом, Красноярск стал не только административным, но и религиозным центром губернии.
В конце XIX в. по территории Енисейской губернии прошла Транссибирская магистраль. Первый пробный поезд прибыл в Красноярск 6 декабря 1895 г. Это событие привело к существенным изменениям, как в хозяйственной, так и в общественной жизни региона. Железная дорога способствовала развитию центральных районов губернии. Ускорился рост городов, через которые проходила магистраль - Красноярска, Ачинска, Канска. В Красноярске появилось крупное и технически передовое по тем временам промышленное предприятие - железнодорожные мастерские и депо.
Возникли новые отрасли промышленности, связанные с обслуживанием железной дороги. В начале ХХ в. открылись Изыхские и Черногорские угольные копи. Реанимирована добыча и переработка медной руды. Железная дорога оживила торговлю.
Но хозяйственная диспропорция между более развитыми центральными и отсталыми северными районами существенно возросла. Енисейск стал терять былое значение, а Туруханск явственно деградировал. Также местная промышленность стала испытывать сильную конкуренцию от предприятий Европейской России, как правило, более развитых в техническом отношении.