В ГК РФ некоммерческая организация (НКО) определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Предпринимательскую деятельность они могут осуществлять лишь постольку, поскольку эта деятельность служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют эти целям. Такой деятельностью признается, например, приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целям создания НКО. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций и др. целях, направленных на достижение общественных благ.
Виды (формы) НКО: автономные НКО, учреждения, фонды, ассоциации и союзы, некоммерческие партнерства, общественные объединения, религиозные обхъединения и др.
Финансы НКО представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:
- с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования;
- государственное лицензирование и регулирование деятельности;
- с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования;
- с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное и социальное страхование;
|
|
- со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.).
Исходя из этого финансы некоммерческих организаций – отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. Финансовые ресурсы НКО представляют собой совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение деятельности этих организаций.
Источники формирования финансовых ресурсов НКО различных организационно-правовых форм, определенные законодательством, единые. Ими являются:
ü регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
ü добровольные имущественные взносы и пожертвования;
ü выручка от реализации товаров, работ, услуг;
ü дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
ü доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
ü бюджетные субсидии в рамках утвержденных целевых программ;
ü другие, не запрещенные законом поступления.
Особенности НКО находят отражение в формировании, распределении и контроле за финансовыми ресурсами.
|
|
Основными финансовыми документами в НКО являются финансовый план, а также сметы отдельных проектов, мероприятий и программ. Наиболее распространенная форма финансового плана — бюджет. Утверждение финансового плана и внесение в него изменений находятся в компетенции высшего органа управления некоммерческой организации.
Расходы по направлениям деятельности НКО делятся на три основные группы:
§ расходы на уставную некоммерческую деятельность (расходы на программы или проекты, осуществляемые организацией в рамках данной деятельности);
§ накладные и административно-управленческие расходы;
§ расходы на предпринимательскую деятельность.
Таким образом, особенности финансов НКО определяются спецификой их деятельности, базирующейся на потреблении совокупного общественного продукта, создаваемого в коммерческом секторе экономики. Источниками финансирования НКО, как правило, могут быть взносы ее участников и пожертвования. Прибыль, получаемая НКО в процессе предпринимательской деятельности, в соответствии с законодательством является источником целевых расходов. В связи с этим она подлежит обложению налогом на прибыль и затем уже может быть использована в соответствии с целями организации. Неопределенность размеров и регулярность денежных поступлений предъявляют особые требования к финансовому планированию в некоммерческой организации. Оно опирается на принципы программно-целевого планирования, сметного планирования и ориентировано на достижение конечных результатов.