Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев.

РАНЬШЕ: Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждено приказом Минздравмедпрома России от 20.07.1995 N 213.

Утратил силу на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.99 N 115.

ТЕПЕРЬ: ТК РФ + Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

1. Немедленно организуем первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

2. Принимаем неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. Сохраняем до начала расследования НС обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - фиксируем сложившуюся обстановку (составляем схемы, проводим фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

4. Информируем о несчастном случае на производстве уполномоченные органы и организации.

При групповом НС (2 человека и более), тяжелом НС или НС со смертельным исходом в течение суток направляем извещение по установленной форме.

Кто должен быть проинформирован
1.	Государственная инспекция труда (ГИТ).
2.	Прокуратура по месту происшествия НС.
3.	Орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту госрегистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП.
4.	Работодатель, направивший работника, с которым произошел НС.
5.	Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных данному органу.
6.	Исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
7.	Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Родственники пострадавшего должны быть проинформированы
О тяжелом НС			О НС со смертельным исходом

5. Формируем комиссию по расследованию несчастного случая на производстве.

Кто включается в состав комиссии
Специалист по ОТ или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по ОТ		Представители работодателя		Представители выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников), уполномоченный по ОТ
Кто возглавляет комиссию
По общим правилам		Работодатель (его представитель).
В установленных случаях		Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо НС (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются
1.	Государственный инспектор труда.
2.	Представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию).
3.	Представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
4.	Представители исполнительного органа страховщика по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при расследовании НС с застрахованными.
Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо Роструда

6. Проводим расследование несчастного случая на производстве.

Сроки расследования НС
В течение 3 дней		Расследование НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.
В течение 15 дней		1. Расследование НС (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья. 2. Расследование НС (в том числе группового) со смертельным исходом.
В течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица		1. Расследование НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю. 2. Расследование НС, в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу.
15 дней		Максимальный срок, на который может быть продлено расследование НС в случае необходимости: - проведения дополнительной проверки обстоятельств НС; - получения медицинских и иных заключений.

7. Оформляем материалы расследования несчастного случая на производстве.

Материалы расследования НС
1.	Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию НС.
2.	Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы.
3.	Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.
4.	Выписки из журналов регистрации инструктажей по ОТ и протоколов проверки знания пострадавшими требований ОТ.
5.	Протоколы опросов очевидцев НС и должностных лиц, объяснения пострадавших.
6.	Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний.
7.	Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
8.	Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других СИЗ.
9.	Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц государственной инспекции труда (если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных данному органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований ОТ.
10.	Другие документы по усмотрению комиссии.

8. Оформляем акт о несчастном случае на производстве. (форма Н-1)

9. Оформляем акт о расследовании несчастного случая на производстве (форма 4)

10. Регистрируем несчастный случай на производстве.

11. Организуем учет несчастного случая на производстве.

12. Оформляем сообщение о последствиях несчастного случая на производстве.

13. Проведение дополнительного расследования несчастного случая на производстве.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях НС на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения НС на производстве.