Задачи по дисциплине по «Муниципальному праву»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания

для студентов – заочников УПК по специальности

40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

 

 

 

Екатеринбург

Требования к оформлению контрольной работы

Учебным планом предусмотрено выполнение контрольной работы. Она выполняется в на отдельных листах формата А 4, шрифт Times New Roman, размер шрифта 14, межстрочный интервал одинарный, титульный лист см. Приложение 1.

1. Контрольная работа выполняется строго по вариантам. Вариант устанавливается по таблице выбора вариантов исходя из двух последних цифр номера студенческого билета.

2. Каждый вариант контрольной работы содержит три задания, среди которых может быть задача.

3. Вопросы переписывать надо. Ответы должны быть полными по содержанию и краткими по форме. Не допускается копирование текста закона.

4. При написании контрольной работы следует руководствоваться только вновь принятыми нормативными актами, которые можно найти в электронных базах данных - «Консультант +» и «Гарант».

5. Теоретические вопросы должны сопровождаться примерами.

6. При решении задачи все ответы должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы. Без ссылок на нормы закона решение задачи не будет засчитано. Решение задачи должно быть объяснено. Каждое третье задание – это задачи, которые берутся из второго списка.

7. В конце работы следует привести список использованной литературы с указанием автора и года издания, поставить дату выполнения работы и подпись. Получив контрольную работу с рецензией, необходимо внимательно ознакомиться с замечаниями рецензента и внести необходимые дополнения с учетом указанных замечаний.

Предпоследняя цифра шифра	Последняя цифра шифра
	3, 13, 1	1, 11, 2	2, 12,	3, 13, 4	4, 14, 5	5, 15,	6, 16, 7	7, 17, 8	8, 18, 9	9, 19,10
	10, 20, 11	21, 30, 12	22, 12, 13	23, 13, 14	24, 15,15	25, 15, 14	26, 6, 13	27,7,12	28, 8,11	29,9,
	20, 4, 9	1, 11, 8	2, 12, 7	3, 13, 5	4, 14, 4	5, 15,3	6,16,52	7,17,51	8, 18,2	9,19,53
	10,20,4	21, 30, 5	22, 2, 6	23, 3,7	24, 14,8	25, 5,9	26, 3,10	27,7,	28, 8,12	29,9,
	1,30,	1,11, 15	2,12,14	3,13,	4,14, 12	5,15,11	6,16,	7,17, 9	8,18, 8	9,19, 7
	10. 20,6	21, 31,5	22, 32,4	23, 33,3	24, 34,2	25, 35. 1	26, 36, 2	27, 37,3	28, 38,4	29, 39,5
	1, 11,	30, 4,7	2, 12,8	3, 13,	4, 14. 10	5, 15,	6, 16, 12	7, 17,	8, 18, 14	9, 19 15
	10, 20,14	21, 1,13	22, 2,12	23, 3,11	24, 4,10	25, 15,9	26, 16,8	27, 3,7	28, 8,6	29, 9,5
	30, 10,4	1, 11, 3	2, 12, 2	3, 13,	4, 14,	5. 15. 3	6, 16,	7, 17, 5	8. 18.	9, 19,
	10, 20,8	21, 1,9	22, 12,10	23, 3,11	24, 4,12	25, 5, 13	26, 3,14	27, 3,15	28, 3.14	29, 9, 13

Вопросы к экзамену по дисциплине «Муниципальное право»

1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права.

2. Система муниципального права. Место муниципального права в правовой системе РФ.

3. Предмет и метод муниципального права. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина.

4. Источники муниципального права как отрасли права.

5. Муниципально-правовые отношения и их правовое регулирование.

6. Субъекты муниципально-правовых отношений.

7. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления.

8. Система и организационные формы осуществления местного самоуправления.

9. Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления.

10. Местный референдум: понятие, правовая основа, основные черты.

11. Порядок проведения местного референдума.

12. Муниципальные выборы: понятие, правовая основа.

13. Порядок организации и проведения муниципальных выборов.

14. Муниципальные выборы в Екатеринбурге.

15. Виды избирательных комиссии при проведении муниципальных выборов, порядок их организации и полномочия.

16. Порядок назначения муниципальных выборов.

17. Отзыв выборных лиц местного самоуправления.

18. Собрания (сходы) граждан как элемент прямого волеизъявления.

19. Народная правотворческая инициатива.

20. Понятие и признаки территориального общественного самоуправления.

21. Территориальное общественное самоуправление.

22. Понятие, система и принципы организации органов местного самоуправления, их место в системе народовластия.

23. Ответственность органов местного самоуправления: виды, ответственности, правовая основа.

24. Ответственность органов местного самоуправления перед населением и государством.

25. Виды органов местного самоуправления.

26. Территориальные основы местного самоуправления в России.

27. Муниципальный служащий - основы правового статуса. Правовая основа и принципы муниципальной службы.

28. Финансово – экономическая основа местного самоуправления.

29. Понятие и состав муниципальной собственности.

30. Системы формирования органов местного самоуправления.

Задачи по дисциплине по «Муниципальному праву»

1. Заполните таблицу:

Нормы муниципального права с указанием статей и законов, которые были использованы.

Обязывающие	Запрещающие	Дозволяющие

 

2. Найдите в тексте Конституции РФ нормы, регулирующие организацию и осуществление местного самоуправления. Проанализируйте их. Чем объясняется достаточно внушительный объем конституционного регулирования местного самоуправления в нашей стране?

 

3. В каком соотношении находятся понятия «муниципальное право» и «местное самоуправление»?

 

4. Отрасль муниципального права:

- обладает собственным методом правового регулирования;

- не обладает таковым вообще;

- метод данной отрасли заимствован из других отраслей права.

Каково ваше мнение по этому вопросу?

 

5. В теории права названы системообразующие критерии любой отрасли права. Назовите их. Обладает ли муниципальное право этими признаками? В чем особенность предмета отрасли муниципального права?

 

6. Муниципальное право – это:

- подотрасль конституционного права;

- самостоятельная отрасль права;

- комплексная отрасль права;

- микромодель российского права в целом.

Обоснуйте свой выбор.

 

7. В литературе порой утверждается, что муниципальное право лишено собственного метода правового регулирования, а потому оно не может считаться отраслью права. Так ли это? Каковы особенности метода отрасли муниципального права?

 

8. В чем состоит комплексный характер отрасли муниципального права:

- в особенности предмета правового регулирования;

- в специфике норм муниципального права;

- в особенностях метода этой отрасли.

Ваше мнение?

 

9. Что понимается под разработкой муниципального правового акта? Кто вправе осуществлять разработку муниципального правового акта? Устанавливает ли законодательство какие-либо критерии для данных субъектов?

 

10. Дайте сравнительную характеристику норм Конституции РФ, посвященных местному самоуправлению. Каким статьям российской Конституции корреспондируют названия глав и статей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? В чем особенности названия данного закона?

 

11. Локальные нормативно-правовые акты – это:

- правовые акты местного самоуправления;

- акты органов государственной власти субъектов РФ о местном самоуправлении;

- акты, принятые на местном референдуме;

- акты общественных организаций на территории муниципального образования?

Каково Ваше мнение по данному вопросу?

 

12. Какова форма локальных актов:

- решения; указы;

- постановления; инструкции;

- регламенты;

- законы;

- распоряжения; положения

Что понимается в муниципальном праве под локальными актами?

 

13. В каких случаях муниципальные правовые акты принимаются на сходах граждан?

Подлежит ли такой муниципальный правовой акт утверждению главой муниципального образования?

 

14. Житель городского округа обратился в суд с заявлением о несоблюдении установленного порядка опубликования муниципальных правовых актов. По мнению данного жителя, порядок официального опубликования нормативных правовых актов представительного органа, затрагивающих права и обязанности граждан, должен определяться Уставом муниципального образования, а не отдельным решением представительного органа. В защиту своих доводов указанный житель заявил, что учрежденное официальное издание представительного органа выходит ограниченным тиражом, не распространяется по подписке, что делает опубликованные в нем акты недоступными для всеобщего сведения.

Проанализируйте ситуацию. Каким, по Вашему мнению, должно быть решение суда?

 

15. Законы субъектов, определяющие организацию местного самоуправления в конкретном регионе, носят различные наименования: «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об организации местного самоуправления», «О местном самоуправлении», «Об органах местного самоуправления», «Об основах местного самоуправления».

Какое наименование, на Ваш взгляд, наиболее оптимально и почему? Существует ли необходимость принятия комплексного закона о местном самоуправлении в субъектах Российской Федерации?

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. (принята 12 дек. 1993 г., от 28 дек. 2008 г.) // рос. Газ. – 2009. – 29 янв.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
3. «Европейская хартия местного самоуправления» от 15 октября 1985 года.
4. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09 февраля 2002 г. № 8 – ФЗ.
5. Федеральный закон «Об обеспечении прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. № 138 – ФЗ.
6. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 3 ноября 1994 г. № 51 – ФЗ
7. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ.
8. «Уголовный кодекс российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63 – ФЗ.
9. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2010 г. № 129 «О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные виды горюче – смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным производителям»

Основная учебная литература:

1. Акмалова А. А. Муниципальное право России. - М., 2015.
2. Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. -М. 2015.
3. Шугрииа Е. С. Муниципальное право: учеб. - М., 2014.

Дополнительная литература:

1. Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М., 2000.
2. Бондарь Н. С. Муниципальное право России. - Ростов н/Д 1998.
3. Бялкина Т. М. Муниципальное право Российской Федерации. -Воронеж, 1998.
4. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления. -М., 1996.
5. Емельянов Н. А., Емельянова Т. С. Местное самоуправление в Российской Федерации. - М.: Тула, 2001.
6. Игнатов В. Г., Рудой В. В. Местное самоуправление в современ­ной России. - Ростов н/Д, 2001.
7. Коваленко А. И. Муниципальное право. - М., 1998.
8. Ковешников Е. М. Муниципальное право. - М., 2000.
9. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2000.

 

Приложение 1

 

 

 

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

ГАПОУ СО «Уральский политехнический колледж-МЦК»

 

Специальность 40.02.01

Право и организация

социального обеспечения

Группа зЮ-405

 

 

Контрольная работа

по учебной дисциплине

«Муниципальное право»

 

 

Проверила:

Москвина Е. А.

 

 

Студент:

Иванов И. И.