ПРОЕКТ
Рекомендации
Рабочая группа по вопросу организации первичной медико-санитарной помощи на территории Республики Карелия, рассмотрев на своих заседаниях вопросы, обозначенные в перечне поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросам модернизации первичной медико-санитарной помощи (Пр-1755 от 2 сентября 2019 года, Пр-2064 от 8 октября 2019 года, Пр-2549ГС от 12 декабря 2019 года), рекомендует Законодательному Собранию Республики Карелия:
1) поддержать предложения Министерства здравоохранения Республики Карелия по объему мероприятий, включенных в Региональную программу Республики Карелия «Модернизация первичного звена здравоохранения в Республике Карелия», и обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации с предложением о финансировании в полном объеме мероприятий программы, в первую очередь в части строительства (реконструкции, капитального ремонта) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Республики Карелия;
2) обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации с предложением:
- о внесении изменений в приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 года № 132н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения» и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в части изменения требований по размещению объектов здравоохранения (фельдшерско-акушерских пунктов) и разрешения органам государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимать решения о необходимости размещении фельдшерско-акушерских пунктов с учетом климато-географических особенностей (наличие водных и иных преград и т.п.), транспортной доступности, наличия территориальных особенностей (сезонные колебания численности населения в отдельных населенных пунктах, в том числе связанные с туристской активностью) без учета численности постоянно проживающего населения и расстояния 6 км. до ближайшего населенного пункта, где функционирует медицинская организация;
- о своевременной актуализации приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в части формирования перечней оборудования, используемого для оказания медицинской помощи (стандарты оснащения), с учетом вывода на рынок нового современного оборудования, появление которого связано с развитием медицинской науки и техники;
- о включении в Совет ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений Министерства здравоохранения Российской Федерации деканов и директоров медицинских факультетов и институтов классических университетов;
3) обратиться в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с предложением о включении в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2015 года № 1147 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» возможности зачисления без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и специалитета победителей и призеров региональных и национальных чемпионатов профессионального мастерства WorldSkills по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим профилю компетенции чемпионата, либо включения указанных достижений в индивидуальные достижения поступающего с начислением дополнительных баллов, которые включаются в сумму конкурсных баллов;
4) обратиться в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации с предложением:
- о закреплении на законодательном уровне требований к программам постдипломной подготовки медицинских работников с использованием дистанционных форм обучения – применение дистанционных технологий в объеме не более 50% часов учебной программы и осуществление практического (тренингового) обучения с обязательным использованием симуляционных технологий;
- об увеличении Медицинскому институту ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» контрольных цифр приема на места специалитета по специальностям «Лечебное дело» и «Педиатрия»;
- об увеличении Медицинскому институту ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» контрольных цифр приема на места ординатуры в соответствии с потребностью Республики Карелия;
- о выделении на 2020 год Медицинскому институту ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» мест в ординатуру, в т.ч. целевых, для подготовки специалистов для нужд системы здравоохранения республики;
5) обратиться в Министерство просвещения Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования по медицинским специальностям в части изменения формы государственной итоговой аттестации с выпускной квалификационной работы на демонстрационный экзамен, как более показательный, на наш взгляд, итог теоретической и практической подготовки выпускника, увязанный, в том числе с первичной аккредитацией специалиста;
6) обратиться в Правительство Республики Карелия с предложением:
- об установлении целевых мест приема в рамках контрольных цифр приема в ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» в объеме, рассчитанном с учетом кадровой ситуации в системе здравоохранения республики;
- о необходимости создания аккредитационно-симуляционного (тренингового) центра для подготовки специалистов со средним медицинским образованием в помещениях пристройки общежития ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» по адресу ул. Московская, д.16, в том числе с целью создания условий для реализации мероприятий по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию и проведения процедуры аккредитации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием;
- о необходимости укрепления материально-технической базы ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» в целях повышения качества образования, создания надлежащих условий проживания в студенческом общежитии;
- о рассмотрении возможности доведения заработной платы преподавателей ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» до целевого показателя оплаты труда врача с целью привлечения квалифицированных медицинских специалистов в качестве преподавателей профильных дисциплин;
- о рассмотрении возможности формирования на территории медицинских организаций учебных комнат для проведения образовательными организациями (ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» и Медицинский институт ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет») практических занятий для студентов;
- о рассмотрении государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия в качестве мест прохождения альтернативной государственной службы взамен военной службы по призыву для выпускников медицинских образовательных организаций;
7) обратиться в Министерство здравоохранения Республики Карелия с предложением:
- об организации круглосуточных консультаций для специалистов, в т.ч. молодых специалистов (фельдшеров, врачей), начинающих свою профессиональную деятельность самостоятельно в районах, со специалистами центральных районных больниц, ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», ГБУЗ РК «Детская республиканская больница», иных медицинских организаций с использованием телемедицинских технологий;
- о разработке для главных врачей медицинских организаций рекомендаций, направленных на практическую подготовку специалистов и адаптацию молодых специалистов, предусматривающих, в том числе:
- заключение трехстороннего договора (соглашения) с образовательной организацией и студентом на период прохождения практики студента, в котором должны быть в качестве обязательных условий отражены: место проведения практики, объем практических навыков, освоение которых должно быть на практике, лица, ответственные за проведение практики студента, как со стороны образовательной организации, так и медицинской организации;
- осуществление стимулирующей выплаты медицинскому работнику, являющемуся руководителем практики студента;
- осуществление стимулирующей выплаты за наставничество медицинским работникам в период их фактического сопровождения молодого специалиста с целью создания условий по адаптации молодых специалистов на местах и развития института наставничества;
8) обратиться в Министерство здравоохранения Республики Карелия и Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия с предложением:
- обеспечить тесное взаимодействие в части решения вопросов обеспечения транспортной доступности медицинских организаций в Республике Карелия;
- совместно проработать вопрос по формированию необходимых маршрутов общественного транспорта для обеспечения доступности медицинских организаций с учетом сформированных медицинских округов в рамках трехуровневой системы оказания медицинской помощи, проанализировать возможность использования схем железнодорожного транспорта, авиасообщения.