Ходатайство
Прошу принять настоящее ходатайство о приобщении обоснования о невозможности подачи в суд некоторых документов на бумажном носителе (на бумаге) и приобщить к обращению.
В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 23 апреля 2018 г. N ЕД-4-15/7760 “О рассмотрении обращения”, если при оформлении факта хозяйственной жизни составляется двусторонний (многосторонний) первичный учетный документ в электронной форме, то такой документ должен быть подписан электронными подписями обеих (всех) сторон сделки, и замена подписи одной из сторон сделки на собственноручную подпись, не соответствует требованиям ФЗ N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Письмо доступно по ссылке: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71854154/
Так как от некоторых лиц я получаю копии документов электронной почтой в электронном виде (форме), без копии на бумажном носителе, то вместе с распечаткой на бумажный носитель копия документа, полученная электронной почтой, теряет свойства документа в электронном виде (форме) (сообщение электронной почты теряет свойства электронного документа, а приложения этого сообщения теряют свойства документа в электронном виде).
Копия документа, отправленная электронной почтой, имеет простую электронную подпись, так как для отправки сообщения электронной почты необходимо авторизоваться (ввести логин (имя пользователя) и пароль, а в некоторых случаях необходимо подтвердить вход с помощью мобильного телефона) в службе электронной почты, то есть получить доступ к почтовому ящику и через него отправить сообщение электронной почты.
При этом отправленное сообщение электронной почты является электронным документом, подписанным простой электронной подписью (стандартная авторизация для ящика электронной почты комбинацией «логин-пароль», СМС-код или код на скретч-картах — все это примеры простой электронной подписи).
|
|
Получив копию документа электронной почтой в электронном виде (форме) я акцептирую его своей УКЭП и придаю ему форму электронного образа электронного документа. В случае, если отправитель (сторона (лицо), изготовившая копию документа в электронном виде (форме)) имеет техническую возможность акцептировать своей УКЭП электронный образ электронного документа, то этот электронный образ электронного документа обретает вид (форму) электронного документа, пригодного для подачи в суд посредством ГАС «Правосудие».
Получатель моего электронного документа сообщения электронной почты (сообщение электронной почты тоже является электронным документом) с приложениями автоматически акцептирует своей простой электронной подписью полученное сообщение электронной почты.
Так как полученные мною электронной почтой копии документов в электронном виде (форме) я могу передать только в электронном виде (форме), то электронные документы и электронные образы электронных документов я направляю в суд электронной почтой и/или посредством ГАС "Правосудие".
Соответственно отказ судом в принятии электронного документа или электронного образа документа, противоречащему порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, является самоуправством.
|
|
Соответственно в случае, если порядком обращения в суд прямо не указано, что обращение в электронном виде (форме) должно быть направлено в суд только посредством ГАС «Правосудие», а при этом приложения к обращению имеют только электронный вид (форму) и не имеют копии на бумажном носителе, то отказ лицом в принятии электронного документа, электронного образа документа или электронного образа электронного документа является нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина, а также отказ в принятии является воспрепятствованием осуществлению правосудия.
Кроме того, обмен сообщениями (переписка) электронной почтой, мгновенными сообщениями SMS, социальных сетей («Вконтакте», «Одноклассники», «Скайп» и другие) это также преддоговорные и претензионные отношения, а также сбор материала для претензионных отношений и для предварительного следствия. Учитывая то, что электронный документ (сообщение электронной почты и документ в электронном виде, подписанный КЭП (УКЭП)) во много раз сложнее подделать, чем подпись на бумажном носителе, то лицо, отстраняющееся от использования электронной почты и ЭП, имеет признак склонности к подделке подписи и другим мошенническим действиям.
Кроме того, способы и методы пресечения несанкционированного доступа к ящику электронной почты (ящиком электронной почты принято называть хранилище владельца сообщений электронной почты в службе электронной почты собственника службы электронной почты) проще – владелец ящика электронной почты изменяет пароль к ящику и злоумышленник теряет доступ к ящику. А собственноручную подпись можно подделывать сколько угодно, а собственник подписи бессилен и не может пресечь злоупотребление с использованием его собственноручной подписи.
|
|
Способы и методы пресечения несанкционированного доступа и получения сертификата НЭП, КЭП (УКЭП) тоже не сложные. Владельцу сертификата ЭП необходимо обратиться в удостоверяющий центр (УЦ), выдавший ему сертификат ЭП, с просьбой об аннулировании (отзыве) и перевыпуске сертификата ЭП (например, я бесплатно могу обратиться в свой УЦ три раза в течении срока действия сертификата ЭП для аннулирования (отзыва) и перевыпуска сертификата ЭП). При этом аннулированные сертификат ЭП приобретает признак недействительного и становиться непригоден для подписи документов. А собственноручную подпись отозвать нельзя и злоумышленник может использовать подделку безнаказанно.
Неквалифицированная ЭП — аналог подписи на документах без печати, то есть документов физических лиц и внутреннего документооборота компании. НЭП используется только в той системе, где ее создали. Это значит, что, если лицо получило НЭП на сайте ФНС РФ, то использовать ее можно только для взаимодействия с ФНС РФ. Если в организации (учреждении, фирме, компании, коммерческом сообществе и т.п.) есть система электронного документооборота, которая генерирует (создает) сертификаты ЭП, лицо может подписать документ с помощью НЭП только внутри этой системы. А документ, подписанный НЭП, непригоден для передачи его третьим лицам, как электронный документ, так как ЭП становиться недействительной. Проверку НЭП документа
О проверке сертификата ЭП и ЭП документа можно узнать из публикации «Как проверить подлинность электронной подписи» по адресу: https://ca.kontur.ru/articles/proverka-elektronnoi-podpisi
Я считаю, что наиболее удобный способ проверки ЭП документа это проверка с помощью ПО КриптоАРМ. С ПО КриптоАРМ можно проверять сразу группу (несколько) документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Если нет возможности использовать ПО КриптоАРМ, то проверить сертификат ЭП или документ в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, можно на специализированных веб-сайтах.
Проверить сертификат ЭП можно по адресу: https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/
Проверить ЭП документа в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, с присоединенной ЭП (присоединенная ЭП содержится в том же файле, что и сам документ) можно по адресу:
https://ca.vtbsd.ru/verify/Verify/
Проверить ЭП документа в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, с отсоединенной ЭП (отсоединенная ЭП содержится в отдельном файле) можно по адресу:
https://crypto.kontur.ru/verify
О проверке электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2001 (присоединенной ЭП) в документах PDF можно узнать из публикации по адресу:
https://service.nalog.ru/vyp/sign-help.html
Перечисленные выше способы проверки ЭП и сертификата ЭП возможно использовать только для изделий, изготовленных в соответствии со стандартами РФ.
Перечисленные выше способы проверки ЭП и сертификата ЭП не подходят для проверки встроенной ЭП приложений (программ для ЭВМ) и драйверов операционной системы Microsoft Windows.
Кроме того уже более 15 лет во всем мире используется присоединенная цифровая (электронная) подпись программистами для подписания приложений (программ) и драйверов устройств в операционной системе (ОС) Microsoft Windows. Начиная с версии Windows XP (2002 г.) в операционной системе используется цифровая (электронная) подпись для приложений (программ) и драйверов. В РФ 10 января 2002 г. начал действовать N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (ЭЦП) и установилась традиция использовать выражение «цифровая подпись» для сокращения выражения «электронная цифровая подпись». По сей день в программах для ОС Microsoft Windows используется выражение «цифровая подпись», а не «электронная подпись». В 2011 г. начал действовать ФЗ N 63-ФЗ "Об электронной подписи", при этом выражения ЭЦП и «электронная цифровая подпись» считаются недействительными. Начиная с версии Windows 8 действует требование – каждый драйвер устройства должен быть подписан цифровой (электронной) подписью (не подписанный драйвер операционной системой не используется, соответственно пользователь компьютера, работающего под управлением Microsoft Windows 8, 8.1, 10, не сможет пользоваться устройством, если его драйвер не подписан цифровой (электронной) подписью). Цифровая (электронная) подпись, используемая для подписания драйверов устройств и приложений (программ, а также для расширений приложения (.dll)), является аналогом УКЭП с возможностью отметки времени подписания, но без данных, специфичных для физических лиц, так как цифровая (электронная) подпись, используемая для подпись драйверов устройств, приложений (программ), веб-сайтов, выдается только юридическим лицам. Цифровая (электронная) подпись драйверов устройств, приложений (программ), веб-сайтов (каждый защищенный HTTPS веб-сайт имеет сертификат цифровой (электронной) подписи) позволяет идентифицировать собственника изделия (веб-сайта) в виде юридического лица. Сведения о юридическом лице сертификата цифровой (электронной) подписи находятся у лица, выдавшего сертификат цифровой (электронной) подписи юридическому лицу.
Соответственно уже более 15 лет существуют обычаи и практики использования электронной подписи, установившейся во взаимоотношениях сторон, среди разработчиков (программистов), собственников и пользователей программного обеспечения Microsoft Windows, среди разработчиков (программистов), собственников и пользователей веб-сайтов.
В соответствии со ст. 6 ФЗ N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Кроме того, постановления Пленума ВС РФ являются обязательными для применения судьями и согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса», если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).
Так как законодательством РФ предусмотрено, что лица в устной или письменной форме могут признавать, как юридически значимое сообщение, направленное в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, и в силу только главы 7 Конституции РФ, то Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 46-П, Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 сентября 2017 года N 168, вышеперечисленный порядок является обычаем и практикой подачи документов в электронном виде (в том числе в форме электронного документа) в суд юридически значимого сообщения (обращения с заявлением, жалобой, ходатайством и т.п.).
Таким образом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность принятия судом документа в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (электронных документов, электронных образов документов, электронных образов электронных документов).
Все мои обращения в форме электронного документа с жалобами, ходатайствами и приложениями к ним подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и согласно ст. 6 ФЗ "Об электронной подписи" они являются электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
(дата) (ФИО)