уровней правовых нормативов: единые, межотраслевые, отраслевые и нормативы предприятия.
Единые правовые нормативы включают в себя основные государственные документы, которые устанавливают фундаментальные принципы государства в области охраны труда: Конституция РФ (Основной Закон), Закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22.08.2004 №181-ФЗ, Кодекс законов о труде РФ.
Межотраслевые правовые нормативы представляют собой государственные документы в области охраны труда, которые действуют без исключения во всех отраслях экономики, так как не имеют отраслевого признака. К ним относятся правила электробезопасности; правила безопасного проведения строительных и ремонтных работ; стандарты, входящие в систему стандартов безопасности труда (ССБТ); санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами и др.
Отраслевые правовые нормативы определяют требования безопасности, являющиеся специфическими для той или иной отрасли экономики страны: правила безопасности в химической, металлургической, текстильной и других видах промышленности;
правила безопасности в системе образования Российской Федерации и др. Эти правовые нормативы рассчитаны только на конкретную отрасль экономики и не имеют юридической силы в других отраслях.
Нормативами предприятия являются нормативные документы по охране труда (приказы, решения, инструкции по охране труда), действующие только на этом предприятии.
Отнесение указанных правовых нормативов к одному правовому полю подтверждает, что каждый из них имеет одинаковую правовую силу, т. е. требования безопасности труда, заложенные в инструкции по охране труда на рабочем месте предприятия, являются обязательными для работника и работодателя, наравне с выполнением требований статей Конституции РФ или разделов правил по охране труда отрасли. Нарушение положений любого правового норматива, входящего в правовое поле (от Конституции РФ до инструкции по охране труда), предполагает одинаковую форму ответственности.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.08.94 № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в «Российской Федерации» нормативные правовые акты по охране труда подразделяются на виды, представленные в табл. 1.1.
Система стандартов безопасности труда - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья и работников в процессе трудовой деятельности.
1.2. Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств - участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.
1.3. ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе норм и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.
В настоящее время действует около 3 ООО нормативных правовых актов по охране труда. Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты организаций (СО) по охране труда, инструкции по охране труда (ИОТ) для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные
работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда. Действующая система стандартов безопасности труда призвана решать задачи стандартизации требований безопасности труда и включения требований безопасности труда в стандарты и технические условия.