I. Общие положения
1. Настоящие требования к организации и проведению мероприятий
с организованными группами детей (походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, проводимых в природной среде) (далее – туристские мероприятия), проводимых образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, а также организациями отдыха детей и их оздоровления (далее – Требования) определяют порядок организации
и проведения мероприятий с участием организованных групп детей на территории Российской Федерации, предусматривающих пребывание организованной группы детей в условиях природной среды в рамках осуществления образовательной деятельности и (или) оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
2. Требования являются обязательными для исполнения образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, а также организациями отдыха детей и их оздоровления (далее – организатор мероприятия).
В случае проведения туристского мероприятия в форме спортивных соревнований, его проведение осуществляется согласно нормативным правовым актам в области физической культуры и спорта.
Настоящие требования не распространяются на организации, туроператоров
и турагентов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с приказом Минкультуры России от 5 апреля 2017 г. № 511 «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации
их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей
и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
30 августа 2017 г., регистрационный № 48021).
3. К туристским мероприятиям с участием организованной группы детей
в условиях природной среды с целью осуществления образовательной деятельности и (или) деятельности по реализации программ отдыха детей и их оздоровления относятся:
слеты и иные аналогичные мероприятия (фестивали, соревнования), проводимые с участием двух и более организованных групп детей и (или) с общим количеством участников более 50 человек, возглавляемых руководителями,
в программу которых могут включаться туристско-краеведческие, спортивные, физкультурно-оздоровительные программы, конференции, конкурсы, а также экскурсии и другие мероприятия;
походы, предусматривающие в качестве основной цели передвижение организованной группы детей в природной среде от одного определенного участка к другому с образовательно-воспитательными и познавательно-исследовательскими целями;
экспедиции, предусматривающие осуществление исследовательской, поисковой, общественно-полезной и иной деятельности в природной среде
и/или организацией ночлега в полевых условиях. В части передвижения организованных групп детей в природной среде экспедиции регламентируются согласно требованиям, предъявляемым к походам, а в части размещения организованных групп детей в природной среде согласно требованиям, предъявляемым к слетам и иным аналогичным мероприятиям.
II. Участники туристского мероприятия
4. Участниками туристского мероприятия являются:
работник организации, направляющей организованную группу детей (далее – группа) для участия в туристском мероприятии, (далее – руководитель организованной группы детей) и его заместитель (заместители);
лица, включенные в состав группы, принимающие участие в туристском мероприятии.
Подготовку и проведение туристского мероприятия осуществляют следующие юридические и физические лица:
организатор туристского мероприятия;
лицо, назначаемое организатором мероприятия для подготовки и проведения туристского мероприятия, предусматривающего участие двух и более организованных групп детей (далее – руководитель туристского мероприятия);
организация, направляющая группу для участия в туристском мероприятии (далее – направляющая организация);
иные лица, задействованные в подготовке и проведении туристского мероприятия согласно положению (регламенту) или распорядительному акту
о проведении туристского мероприятия.
5. Руководитель группы обязан:
обеспечить получение согласия родителей (лиц их замещающих)
в письменном виде на включение их ребенка в состав группы и на представление его интересов руководителем группы детей (за исключением случаев, когда согласие родителей на участие ребенка в туристском мероприятии уже включено в договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления, образовательных, физкультурно-спортивных и иных услуг, в рамках оказания которых проводятся туристские мероприятия);
обеспечить организацию проведения туристского мероприятия в соответствии с утвержденным локальным нормативным актом или положением, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими проведение туристских мероприятий;
при организации проживания и (или) питания участников туристского мероприятия на базе стационарных объектов обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических и санитарно-гигиенических требований;
обеспечить комплектование группы с учетом целей мероприятия, а также возрастных и физиологических особенностей участников туристского мероприятия;
провести инструктаж по технике безопасности для лиц, включенных в состав группы, принимающей участие в туристском мероприятии;
укомплектовать группу аптечкой первой помощи, снаряжением и инвентарем, соответствующим степени сложности и продолжительности туристского мероприятия, указанным в таблице 1 настоящих Требований.
6. Участник туристского мероприятия обязан:
соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него руководителем группы обязанности;
выполнять указания руководителя группы;
знать и неукоснительно соблюдать, правила безопасности в походах, способы предупреждения травматизма, в том числе на воде, правила пожарной безопасности обращения с взрывоопасными предметами;
незамедлительно информировать руководителя группы об ухудшении состояния здоровья или получении травмы;
получить справку об отсутствии противопоказания по состоянию здоровья для участия в данном туристском мероприятии, полученную в соответствии
с порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 годы № 441н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2012 г., регистрационный № 24366) (далее – Порядок).
7. В период проведения туристского мероприятия у руководителя группы должен быть документ, удостоверяющий личность каждого участника, а также
на электронном или бумажном носителе копии следующих документов:
а) положение о проведении туристского мероприятия или распорядительного акта с указанием о назначении руководителя группы;
б) согласие родителей (лиц их замещающих) на участие ребенка в данном туристском мероприятии и представление их интересов руководителем организованной группы (за исключением случаев, когда согласие родителей
на участие ребенка в туристском мероприятии уже включено в договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления, образовательных услуг, в рамках оказания которых проводятся туристские мероприятия);
в) полис обязательного медицинского страхования;
г) справки на участников туристского мероприятия, полученные
в соответствии с Порядком;
д) иные документы, в случаях, предусмотренных положением о проведении туристского мероприятия.
При проведении туристских мероприятий в форме походов у руководителя организованной группы необходимо наличие маршрутного листа или маршрутной книжки.
III. Особенности проведения слетов и иных аналогичных мероприятий
с общим количеством участников более 50 человек
8. Организатор туристского мероприятия в форме слета и иного аналогичного мероприятия с общим количеством участников более 50 человек обязан:
принять положение (регламент) о проведении туристского мероприятия;
определить содержание туристского мероприятия с учетом задач, определяемых образовательной программой (программой отдыха детей
и их оздоровления), разрабатываемой и реализуемой организатором туристского мероприятия;
назначить руководителя туристского мероприятия;
согласовать проведение туристского мероприятия с органом местного самоуправления, на территории которого планируется проведение мероприятия;
обеспечить туристское мероприятие оборудованием и инвентарем, соответствующим продолжительности и сложности проводимого туристского мероприятия;
обеспечить туристское мероприятие средствами связи, позволяющими организовать вызов спасательных подразделений (в случае необходимости)
в период проведения туристского мероприятия;
в случае необходимости, в целях обеспечения безопасности, принимать решение об отмене туристского мероприятия или о его досрочном прекращении.
9. Руководитель туристского мероприятия обязан:
обеспечить организацию проведения туристского мероприятия
в соответствии с утвержденным организатором туристского мероприятия локальным нормативным актом или положением, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими проведение туристских мероприятий;
осуществить процедуру допуска к участию в туристском мероприятии;
выполнять иные действия, предусмотренные положением (регламентом)
о проведении туристского мероприятия.
10. Направляющая организация обязана:
издать распорядительный акт о назначении руководителя организованной группы детей и направлении участников туристского мероприятия для участия в туристском мероприятии;
оказывать содействие руководителю организованной группы детей, направляемой для участия в туристском мероприятии.