Бюджетные учреждения
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная
Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для
выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации соответс-
твенно государственных или муниципальных полномочий, предусмотренных
законодательством РФ, в сферах науки, образования, здравоохранения, куль-
туры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и
спорта, а также в иных сферах.
Бюджетные учреждения
не являются участниками бюджетного процесса (получателями бюд-
жетных средств, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом РФ).
Бюджетное учреждение в обязательном порядке получает от учредителя
(органа, выполняющего учредительские функции и полномочия) задание на
оказание услуг (выполнение работ) и не вправе отказаться от выполнения за-
дания.
Финансирование из бюджета деятельности бюджетных учреждений
Осуществляется в виде субсидий на выполнение государственного (муници-
Пального) задания
Кроме того, предусмотрена возможность предоставления бюджетным уч-
реждениям субсидий на иные цели.
Финансирование бюджетных учреждений осуществляется через счета, от-
крытые в органах Казначейства РФ либо в финансовом органе региона (муни-
ципалитета). Бюджетные учреждения не вправе размещать средства на сче-
тах в банках, а также совершать сделки с ценными бумагами.
Бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги либо в рамках
государственного (муниципального) задания (когда это предусмотрено феде-
ральными законами), либо сверх установленного задания – на одинаковых при
оказании одних и тех же услуг условиях.
При этом виды приносящей доходы деятельности бюджетных учреждений
должны соответствовать и служить достижению уставных целей деятель-
ности бюджетных учреждений.
Бюджетное учреждение вправе привлекать кредиты и заключать договор финансового лизинга. Однако совершать крупные
сделки (на сумму более 10% от стоимости имущества или в размере, предус-
мотренном уставом автономного учреждения) и распоряжаться недвижи-
мым и особо ценным движимым имуществом бюджетное учреждение вправе
лишь с предварительного согласия учредителя.
Казенные учреждения
Казенным учреждением признается государственное (муниципальное) учреждение,
осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполне-
ние работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций
в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Рос-
сийской Федерации полномочий органов государственной власти или органов
местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании
бюджетной сметы.
Статус и особенности деятельности казенных учреждений регулирует
Бюджетный кодекс РФ.
Доходы казенных учреждений от оказания услуг, выполнения работ на
Платной основе зачисляются в бюджет.
Казенные учреждения финансируются на основании бюджетной сметы.
При этом государственные (муниципальные) задания в отношении казенных
Учреждений не являются обязательным документом – решение о формирова-
Нии задания казенному учреждению принимает орган, исполняющий функции
и полномочия главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС), в ведении
которого находится соответствующее казенное учреждение.
По обязательс-
твам казенного учреждения ГРБС несет субсидиарную ответственность.
Казенное учреждение не вправе открывать счета в банках, получать субси-
Дии, кредиты, совершать операции с ценными бумагами, а также участвовать
в капитале других юридических лиц.
На федеральном уровне к казенным учреждениям отнесены в основном
специализированные учреждения. Их закрытый перечень приведен в п. 1
ст. 31 Закона № 83-ФЗ.
Автономные учреждения
Автономное учреждение – некоммерческая организация, созданная Российской
Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполне-
ния работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации соответственно
государственных или муниципальных полномочий, предусмотренных законо-
дательством РФ, в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а
также в иных сферах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Автономные учреждения в обязательном порядке получают от учредите-
ля государственное (муниципальное) задание на оказание государственных
(муниципальных) услуг (выполнение работ). Автономные учреждения, как и
бюджетные учреждения (нового типа), не вправе отказаться от выполнения
задания учредителя.
Финансирование деятельности автономных учреждений
осуществляется в виде субсидий на выполнение госу-
дарственного (муниципального) задания. Помимо выполнения задания учредителя автономные учреждения могут
оказывать платные услуги, которые должны быть прямо предусмотрены в ус-
таве автономного учреждения и соответствовать уставным целям деятельнос-
ти последнего.