ПРЕДМЕТ И МЕТОД НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
Вопросы:
1. Объект науки управления
2. Предмет науки управления
3. Содержание науки управления
4. Совокупность методов управления
Вопрос 1. Объект науки управления
Наука управления относится к экономико-организационным наукам, поскольку она изучает отношения и связи людей в процессе управления производством и экономикой в целом.
Основу существования человеческого общества составляет материальное производство, а сфера отношений по поводу производства определяет общественное бытие людей. Внутри общественного производства решающая роль принадлежит главной его сфере – непосредственному производству. «…Производство создает для потребления не только предмет, - оно дает потреблению его определенность, его характер, его завершение…» (К.Маркс)
Управление им и процессами, которые происходят в нем, и является объектом данной науки.
При определении предмета науки управления исходят из сущности управления как особой функции, возникающей из необходимости руководства совместным трудом. Производство и всю экономику следует рассматривать как сферу совместного труда, кооперацию индивидуумов, которые требуют квалифицированного управления. К.Маркс относительно занятых в управлении писал: «…отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере».
В процессе производства и управления им люди вступают в определенные отношения друг с другом. Поэтому изучать управление – значит изучать, прежде всего, отношения между людьми в ходе целенаправленного воздействия на процесс производства, выявлять законы формирования отношений управления. И на этой основе установить принципы управленческой деятельности, формы и способы их осуществления.
Наука управления исследует, процессы управления применительно к различным звеньями народного хозяйства является первым и самым решающим уровнем управления является микроуровень. Управление предприятием, отдельным видом производства, иначе той сферой, где создаются материально-вещественные ценности, определяющие, в конечном счете, экономический образ данного общества, является объективной необходимостью. В силу этого данный уровень управления должен быть объектом пристального внимания всей системы управления.
Управление предприятиями не охватывает всей совокупности экономических связей и отношений. Научный характер управления производством определяется тем, что предприятие рассматривается в единстве с другими производственными и потребительскими ячейками общества, которое образуют систему народного хозяйства.
Одним из объектов управления является мезоуровень. Здесь объектом управления выступают отрасли, регионы. Эти объекты имеют свои особенности, связанные со спецификой организации производства, технологическими разновидностями. Для регионов характерны особенности, обусловленные объективными предпосылками экономического развития, пространственным размещением, историко-географическими факторами, производственным потенциалом. Главными составляющими региона являются экономические связи между регионами, региональные системы, размещение производительных сил. Регион как объект управления представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики (регион как квазигосударство), как регион – рынок, регион – социум.
Наиболее глобальным объектом управления является макроуровень – всеобщий объект экономической политики. Макроэкономика – это раздел экономической теории. В нем исследуется экономика как целостная система, формируются цели экономической политики и определяются экономические инструменты, необходимые для ее реализации. Макроэкономический подход используется для исследования состояния и динамики экономики на национальном уровне или на уровне больших секторов. Макроэкономика занимается экономикой в национальном масштабе и потому имеет дело с агрегированными экономическими показателями (валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, совокупный спрос и др.).
Этот аспект экономики является главным, ведущим в теории управления, так как лишь рассмотрение в народнохозяйственном масштабе его позволяет установить отправные моменты исследования. Обусловлено это тем, что предприятие (первичное звено) составляет неразрывную часть всей системы народного хозяйства.
Специфические объектом управления в масштабе общества выступает вся социальная сфера, сфера услуг. Здесь управление имеет дело, в основном с услугами, направленными на удовлетворение потребностей людей. В этой сфере происходит реализация множества человеческих запросов. Она охватывает все виды услуг, всю социальную инфраструктуру, от которых зависит состояние всего общества, в том числе и формирование интеллектуального потенциала.
Управление духовным развитием неотъемлемая часть всей системы управления. Об этом свидетельствует такое общепризнанное положение о том, что «… Культура, - если она развивается стихийно, а не направляется, сознательно… оставляет после себя пустыню…» (К.Маркс).
В целом, говоря об объекте науки управления, следует резюмировать, что управление производством составляет неотъемлемую часть совокупного процесса труда в любых социально-экономических условиях. Имеет многоуровневый характер и «управление есть необходимый момент всякого способа производства».