Принципы подтверждения соответствия
При подтверждении соответствия необходимо руководствоваться следующими принципами:
1) доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
2) недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов (ТР);
3) установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем ТР;
4) ориентация на уменьшение срока осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
5) недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
6) недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
7) защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении подтверждения соответствия;
8) Подтвержение соответствия применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов … ПРУ, видов сделок и лиц (изгот., продавцов, приобретателей).
Презумпция (- положение, устанавливающее факт соответствия) соответствия продукции, маркированной знаком соответствия. Несоответствие должны доказывать инспектирующие организации.
Правила сертификации (общие)
1. В качестве органа по сертификации (ОС) или испытательной лаборатории (ИЛ) допускаются организации, которые не являются изготовителями и потребителями сертифицируемой ими продукции при условии их аккредитации в установленном порядке.
2. Аккредитацию ОС и ИЛ осуществляется национальным органом РФ по аккредитации – Федеральной службой по аккредитации (ФСА). Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.
3. Если в системе аккредитации несколько ОС одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
4. Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции или группы услуг.
5. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.
6. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в едином реестре.
7. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подавать апелляцию в федер. орган исполн. власти по тех регулированию (Министерство промышленности и торговли РФ- МПиТ РФ).
Участниками обязательной сертификации
являются чаще всего три стороны: первая (заявители) - изготовители продукции, исполнители услуг, вторая – заказчики (продавцы, потребители), третья – ОС, ИЛ (ИЦ), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию – Министерство ПиТ и подведомственный ему Росстандарт.
(Первая сторона) Заявитель вправе:
- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные соответствующими правилами, техническими регламентами;
- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на данную продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и АИЛ.
ОС выполняют следующие функции:
1) привлекают на договорной основе испытательные лаборатории (центры) для проведения испытаний;
2) осуществляют контроль за объектами сертификации, если контроль предусмотрен схемой обязательной сертификации и договором;
3) ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;
4) информируют органы гос. контроля (надзора) о продукции, поступившей, но не прошедшей сертификацию;
5) выдает, приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия и информирует об этом федер орган исполнит. власти;
6) готовит заключение на основании которого заявитель вправе принять декларацию о соответствии по результатам проведенных исследований;
7) устанавливают стоимость работ по сертификации на основе методики определения;
8) обеспечивают заявителя информацией о порядке проведения обяз.сертификации.
Важно: запрет предоставлять испытательным лабораториям сведения о заявителе. Это правило подразумевает анонимность испытываемой продукции и направлено на обеспечение объективности испытаний. Если выбор ОС, аккредитованной на данную продукцию, принадлежит заявителю, то выбор испытательной лаборатории – органу по сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории (АИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
АИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.
Если ОС аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.
ОС не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям сведения о заявителе.
Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) – главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, компетентности зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.