От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных тарифов (платежей). Правильная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. В связи с этим повышение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основной классификации систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.
Основными элементами понятия «товарная номенклатура» является «номенклатура» и «товарная».
Номенклатура – это система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности.
При осуществлении таможенного регулирования внешнеторговых товаропотоков систематизация товаров также является одним из основных вопросов. Для решения подобных задач используется классификация товаров. Термин «классификация» означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы и т.д.)
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Республики Беларусь исходя из принятых в международной практике систем классификации и кодирования товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и в этих целях:
- представляет Республику Беларусь в международных организациях в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- следит за изменениями и дополнениями международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международными пояснениями и решениями по толкованию этой основы;
- вносит предложения в Правительство Республики Беларусь по приведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;
-обеспечивает подготовку предложений с заинтересованными государственными органами о разработке, изменениях и дополнениях Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
-обеспечивает опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международных пояснений и решений по толкованию международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- разрабатывает, утверждает и обеспечивает опубликование обязательных для исполнения решений по классификации отдельных товаров;
-осуществляет иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Перечни товаров, для классификации которых требуется решение таможенного органа, и порядок принятия решения о классификации таких товаров определяются Правительством Республики Беларусь. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара. В случае установления нарушения правил классификации товаров при проверке документов и сведений таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты и разъяснения по применению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и обеспечивает их опубликование в периодических печатных изданиях Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.