Термины и определения
Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Аккредитация (лат. accredo, «доверять») – в общем случае это процесс, в результате которого приобретается официальное подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг некоему стандарту. Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями. Как правило, аккредитацию проводят органы по аккредитации, которые осуществляют свою деятельность по определённым правилам и процедурам. Иначе, аккредитация – это процедура, посредством которой авторитетный орган официально признает правомочность лица или органа выполнять конкретные работы.
Аккредитация организации –официальное признание полномочным или авторитетным органом компетентности организации выполнять работы в определенной/заявленной области. Подтверждается свидетельством о государственной аккредитации (признании организации).
Лицензия – это право (разрешение) на осуществление какой-либо деятельности.
Свидетельство о государственной аккредитации даёт право выдавать документ государственного образца. Очень часто бывает: лицензия у организации есть, а аккредитации нет.
Стандарт – документ, разработанный и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
Гармонизированные стандарты – стандарты, относящиеся к одному и тому же объекту и утвержденные различными органами, занимающимися стандартизацией, которые обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.
Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией и доступный широкому кругу потребителей.
Национальный стандарт – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.
Обязательный стандарт – стандарт, применение которого обязательно по общему закону или в соответствии с обязательной ссылкой в регламенте.
Основополагающий стандарт – стандарт, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области.
Технический регламент – документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования;
Испытание – техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой.
Протокол испытаний – документ, содержащий результаты испытания и другую информацию, относящуюся к испытаниям.
Метод испытания – установленные технические правила проведения испытаний.
Критерии аккредитации – совокупность требований, используемых органом по аккредитации, которым должна удовлетворять испытательная лаборатория, чтобы быть аккредитованной.
Оценка соответствия – систематическая проверка степени соответствия продукции, процесса или услуги заданным требованиям.
Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;
Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
Знак соответствия – защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что данная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, это специальный знак, который ставится на товаре или его упаковке. Эти знаки бывают национальными, международными, отраслевыми или даже предназначенными для определенной группы товаров. Свои знаки соответствия имеют почти все промышленно развитые страны, а также многие международные организации и компании.
История знаков соответствия в России началась в XIX веке. В 1824 году купцы, поставляющие свою продукцию к царскому двору, получали звание «Поставщик Двора Его Императорского Величества » и право украшать торговые щиты императорским гербом. Начиная с 1829 года лучшие мануфактурные изделия, отмеченные медалями российских выставок, стали помечать изображением Государственного герба России. Фактически это был знак качества продукции.
«Поставщик Двора Его Императорского Величества »
С 1999 года распространяется опыт присвоения аналога Знака качества советских времен – знака «Российская марка », имеющего 3 степени. Он присуждается победителям национальных конкурсов в номинациях «Качественный российский товар», «Качественное российское обслуживание» и «Передовая российская технология» только после прохождения аттестаций нескольких независимых экспертных комиссий и утверждения их Высшим советом «Российская марка». Знак «Российская марка» имеет общественный статус. Некоммерческая организация Национальный фонд «Российская марка», созданная для реализации общенациональной программы продвижения лучших российских товаров, услуг и технологий, получила разрешение Правительственной комиссии на использование наименования «российский». Золотым знаком «Российская марка» награждаются товары, услуги, технологии в случае признания их соответствия следующим критериям: международный уровень качества – для товаров и услуг; новизна и эффективность – для технологий. Для зарубежных предприятий, поставляющих в Россию товары не менее 5 лет, был введен знак «Поставщик продукции на российский рынок». В центре пятиугольной эмблемы знака «Российская марка» находится стилизованное изображение двуглавого орла.
Российская марка
В СССР знаком соответствия стал знак ГОСТ СССР, изображавшийся на продукции государственных предприятий и объединений. В 1967 году появился Государственный Знак Качества СССР. Право на использование этого знака предоставляла Государственная аттестационная комиссия предприятиям на срок от двух до трёх лет на основании результатов аттестации качества выпускаемой продукции. Графически Знак Качества СССР символизировал собою человека: его пять углов – четыре конечности человека плюс голова. Знак ставился непосредственно на товаре или на упаковке, а также в сопроводительной документации, на ярлыках и этикетках. Поначалу знак качества присваивался действительно высококачественным товарам. Наличие на изделии этого государственного знака давало 10-процентную надбавку к цене, поднимало имидж предприятия и стимулировало потребительский спрос. Эта прямая связь «знак – спрос» и породила стремление руководителей предприятий заполучить его любыми способами. А это, в свою очередь, вело к тому, что товары, которым знак присваивался, в последние годы существования СССР уже далеко не всегда отличались должным качеством и зачастую не соответствовали возросшим требованиям покупателей.
Государственный Знак Качества СССР
После распада СССР функции знака соответствия стал выполнять Знак ГОСТ Р (его называют также знаком Ростеста – РСТ), внешний вид и правила применения которого регламентируются ГОСТ Р 1.9-2004 «Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».
Маркирование продукции знаком соответствия производится по инициативе производителя на добровольной основе; необходимость применения знака может быть указана в договоре или контракте.
Основанием для применения знака соответствия национальным стандартам (в том числе для маркирования) является выданное государственным органом «Разрешение на право применения знака соответствия национальным стандартам». Чтобы получить такое разрешение, нужно доказать соответствие конкретной продукции всем требованиям национального стандарта (стандартов) на эту продукцию. Поэтому вместе с заявкой представляются документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям национального стандарта (стандартов)
Маркировка продукции знаком соответствия национальным стандартам – это его изображение, нанесенное на продукцию, тару, упаковку и сопроводительную техническую документацию. Знак может использоваться также в рекламе, проспектах, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках. Сам знак аналогичен знаку Госстандарта СССР, с одним отличием – в него вписана буква «Р», обозначающая Россию. Под знаком указывается буквенно-цифровой код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия (он зависит от группы товаров, к которой относится данное изделие).
Знак соответствия – знак РСТ для обязательной и добровольной сертификации наносится на упаковку, товарный ярлык или этикетку к продукции. Таким образом, знак соответствия информирует покупателя продукции о том, что продукция сертифицирована и соответствует установленным стандартам качества и на нее оформлен сертификат соответствия.
Как известно, сертификация продукции делится на два основных вида: обязательная сертификация и добровольная сертификация, для этих систем сертификации предназначены разные знаки соответствия.
Если продукция подлежит обязательной сертификации и соответственно на нее был оформлен обязательный сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение соответствует номеру органа по сертификации. (рис. 1)
Если продукция не подлежит обязательной сертификации, но заявитель или производитель оформляет сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация «добровольная сертификация» (рис. 2)
В том случае, если продукция или оборудование подлежит декларированию соответствия и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция маркируется знаком соответствия без информационного кода органа по сертификации. (рис. 3)
Если товар или определенное оборудование подлежит обязательной сертификации по техническому регламенту, то такие группы товаров должны быть промаркированы знаком обращения на рынке. данный знак соответствия наносится на те товары, в отношении которых уже действует технический регламент и был получен сертификат соответствия ТР. (рис. 4)
 |
1 – знаки соответствия в системе ГОСТ Р
а – знак соответствия при обязательной сертификации; б – знак соответствия требованиям государственных стандартов; в – знак соответствия системы сертификации систем качества;
г – знак соответствия при добровольной сертификации;
2 – знаки соответствия при обязательной сертификации национальных систем сертификации отдельных стран СНГ
а – Беларуси; б – Украины; в – Казахстана; г – Узбекистана
3 – знаки соответствия систем обязательной сертификации отдельных федеральных органов исполнительной власти России
а – в области пожарной безопасности; б – по экологическим требованиям; в – по требованиям безопасности информации средств защиты информации; г – при сертификации морских гражданских судов
Контрольные вопросы
1. Поясните суть термина «сертификация».
2. Назовите объекты сертификации.
3. Что такое «система сертификации»?
4. Сформулируйте основные цели и принципы сертификации.
5. Назовите участников процесса сертификации.
6. В чем различие терминов «сертификация», «аккредитация», «лицензирование»?
7. Что такое стандарт, и какие бывают стандарты?
8. Что такое знак соответствия, и какие знаки соответствия Вы знаете?
[1] Амиров Ю. Д. Квалиметрия и сертификация продукции /Методическое пособие. - М., 1996. С. 13.
[2] Кизуб Н.И. К вопросу о проблемах развития российской сертификации // Стандарты и качество. 1998. № 1. С. 188 - 189.