Министерство экологии Челябинской области
454091, г. Челябинск, проспект Ленина, д. 57,
e-mail: info@mineco174.ru
Правительство Челябинской области
Г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 27
Министерство финансов Челябинской области
454091 г. Челябинск, пр. Ленина, 57
E-mail: minfin@gov74.ru
Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды
Г. Москва, Георгиевский переулок,
Д. 2,
e-mail: eco@duma.gov.ru
Иванова Ивана Ивановича,
адрес:
e-mail:
Постановлением Правительства Челябинской области от 02.11.2017 г. № 573-П была утверждена государственная программа Челябинской области «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018-2025 годы».
Согласно Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности (приложение 8 к государственной программе «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018 - 2025 годы) целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов с привлечением волонтеров и добровольцев в сфере охраны окружающей среды (п. 2. Порядка).
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Минэкологии (п.3).
Субсидии предоставляются СОНКО, соответствующим следующим критериям (п.4. Порядка):
1) СОНКО является юридическим лицом и зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2) СОНКО действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
3) СОНКО осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области;
4) СОНКО не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям;
5) СОНКО предоставляет своевременные и достоверные отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
6) СОНКО реализует проект на территории Челябинской области и в срок не позднее 30 ноября года получения субсидии.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с транспортными расходами; питанием, арендой оборудования, расходными материалами, услугами сторонних организаций, связанными с организацией проекта.
Субсидии предоставляются СОНКО в соответствии с условиями соглашения (п. 14).
В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Как указано на сайте Министерства экологии Челябинской области в сообщении от 10 апреля 2019 года, по результатам заседания конкурсной комиссии по распределению субсидий для СОНКО, выделяемых из областного бюджета в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018-2025 годы, в направлении «Спасение и защита диких животных и птиц» субсидия будет выделена Фонду зоозащиты «Спаси меня» и Региональной общественной организации «Челябинское орнитологическое общество».
Региональная общественная организация «Челябинское орнитологическое сообщество» (ИНН 7449124610, дата создания 17.06.2015 года, руководитель Чухарева Ирина Павловна) имеет группу в социальной сети «Вконтакте» (ссылка на группу https://vk.com/club28883413), в описании группы размещена следующая информация:
«Наша организация некоммерческая и участие добровольное и бесплатное! К сожалению, средств Челябинского орнитологического общества не всегда достаточно, чтобы осуществлять своевременное изучение и оказание помощи всем птицам на территории Челябинской области. И поэтому мы будем благодарны всем желающим выступить в качестве спонсоров Челябинского орнитологического общества. Ваше пожертвование поможет профинансировать исследования по изучению жизни птиц, провести лечение и организовать своевременный курс реабилитации травмированных птиц, провести работы по сохранению и восстановлению мест обитания и гнездования птиц и тем самым спасти многих пернатых Челябинской области. Принимаем добровольные благотворительные взносы на счет: Яндекс. Деньги - номер кошелька 410015448658945 или на счет Карта СБЕРБАНКА 4276 7212 0794 8936 (тел 89507494409)».
Согласно правил ведения сборов в данной социальной сети обязательным условием является наличие регулярных (не менее двух раз в неделю) отчетов по поступлениям в виде скриншотов и копий выписок из банков. На странице данной группы какой-либо отчетности не имеется, что является нарушением обязательных для всех групп правил.
Также, судя по видео (выпуск стрижа и длиннохвостой неясыти https://www.youtube.com/watch?v=NPOeJR7jgbc https://www.youtube.com/watch?v=slzPjJplle4), где стрижа подбрасывают (что не допустимо, и это подтвердит каждый грамотный веторнитолог), а неясыть «подпинывают», чтобы она улетела побыстрее, также по советам, которые даются на стене группы по поводу птиц, можно сделать вывод о непрофессионализме руководителя общественной организации и её членов, и возникает вопрос о наличии какого-либо профессионального образования в области орнитологии, ветеринарии и т.д. тех, кто получил субсидию на реализацию проектов экологической направленности и занимается реабилитацией птиц. Некоторые действия могут вполне можно квалифицировать как жестокое обращение с животными, которое недопустимо в соответствии с действующим законодательством РФ.
Согласно ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» объект животного мира в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, реабилитация и лечение, возможны только при наличии разрешения соответствующего органа государственной власти РФ.
Информации о наличии такого разрешения у общественной организации также не имеется.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (п. 38 БК РФ). Нецелевое использование бюджетных средств не допускается.
На основании изложенного, ввиду сложившихся сомнений о деятельности указанной общественной организации, прошу провести проверку на предмет законности её деятельности, целевого расходования выделенных субсидий по государственной программе Челябинской области и предоставления отчетных документов, а также на соблюдение законодательства РФ о защите животных.
Также прошу рассмотреть моё обращение в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ направить по электронной почте ___________________/по почтовому адресу____________.
«__» ______________ 2019 года Иванов И.И.