I. Изучение нового материала.
План.
1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Виды административных взысканий.
3. Ответственность за мелкое хищение и мелкое хулиганство.
4. Ответственность за злоупотребление спиртными напитками.
Лекция учителя:
Административное право (управление) считается одной из ведущих отраслей российского права. Оно регулирует отношения, возникающие в сфере государственного управления.
Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти.
Нормы административного права включают в себя:
- создание, реорганизацию, ликвидацию государственных органов (таких, как Правительство РФ, органы местного самоуправления и т. д.);
- права и обязанности этих органов и их служащих;
- правовые нормы, обеспечивающие охрану общественного порядка и т. п.
Основными источниками административного права являются:
- Конституция РФ;
- Кодекс РФ об административных правоотношениях (КоАПРФ);
- Федеральные Законы («О милиции», «Об основах государственной службы в РФ», «О правительстве РФ» и др.), содержащие административно-правовые нормы;
- Указы Президента, Постановления Правительства, нормативные акты министерств и ведомств и т. д.
Каждая отрасль права включает в свое содержание нормы, предусматривающие определенную ответственность за нарушение общественных отношений, закрепляемых ею. В административном праве институт административной ответственности занимает существенное место.
Административная ответственность — это мера юридического воздействия, применяемая органами государственной власти и должностными лицами в отношении граждан, совершивших административное правонарушение.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет
Согласно ст.2.1. КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность наступает в том случае, если правонарушение не влечет за собой уголовной ответственности.
Признаками административного правонарушения являются:
- антиобщественный характер деяния, способный изменить нормальный ход общественных отношений (например, нарушение правил движения, техники безопасности и т. д.);
- противоправность административного проступка, состоящая в нарушении норм права;
- виновность при совершении административного проступка, означающая, что оно совершено умышленно или по неосторожности;
- наказуемость административного проступка, показывающая, что привлечь к ответственности за правонарушение можно лишь при наличии соответствующей статьи в КоАП или в других нормативных актах.
Мерами административной ответственности служат административные взыскания, применяемые уполномоченными органами (должностными лицами) к лицам, совершившим административные правонарушения.
Виды административных взысканий.
Работа с текстом учебника: §24 с.19-20.
Задание для учащихся проанализируйте таблицу «Виды административных взысканий» о решите задачи:
| Перечень видов административных взысканий изложен в ст. 3.2. КоАП РФ и гласит | |
| предупреждение | как мера административного взыскания выносится в письменной форме, носит характер морального воздействия и применяется обычно к лицам, впервые совершившим правонарушение, чаще всего по неосторожности |
| административный штраф | это разовое денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в пределах, установленных законодательством РФ. В качестве исходной единицы при определении величины штрафа используется минимальный размер оплаты труда. Штраф применяется практически за все виды административных правонарушений и является одним из главных видов административного взыскания |
| возмездное изъятие орудия | совершения или предмета административного правонарушения- состоит в принудительном изъятии только предмета, явившегося орудием правонарушения с последующей его реализацией и передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом рас ходов по реализации изъятого предмета; |
| конфискация орудия | совершения или предмета административного правонарушения состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства (например, могут быть конфискованы товары, свободная реализация которых запрещена и т. д.); |
| лишение специальных прав | предоставленных компетентными органами гражданину, применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этими правами. К числу специальных прав относятся управление средствами транспорта, право охоты и т. д.; |
| административный арест | правонарушений (например, за мелкое хулиганство) на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается только районным судом (судьей); |
| административное выдворение | за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Государственную границу РФ; |
| дисквалификация | применяется к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность |
Задание: поясните будет ли подвергаться административной ответственности Иванов в следующих ситуациях.
А) Иванов не заплатил за проезд в маршрутке
Б) Иванов перешел улицу на красный сигнал светофора
В) Иванов сорвал с клумбы в центре города у памятника цветы
Г) Иванов испортил стены в подъезде дома непристойными надписями
Д) Иванов специально, чтобы отомстить директору сломал компьютер фирмы
Вопрос: Как вы думаете, при каких обстоятельствах Иванов может быть освобожден от административной ответственности?
Работа с текстом учебника: §24 с. 21-22
Задание для учащихся: выделите обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Приведите примеры к каждому обстоятельству.
Задание оформите в виде таблицы.
| Обстоятельства, смягчающие административную ответственность | Обстоятельства, отягчающие административную ответственность | примеры |
Рассказ учителя:
Административное взыскание имеют право налагать органы исполнительной власти, указанные в законе. К ним относятся:
· милиция,
· таможенные органы,
· пожарные органы,
· органы санитарного и ветеринарного надзора и другие.
- Ответственность за мелкое хищение и мелкое хулиганство
Состав административных правонарушений образуют и мелкие хищения (cm 7.27. КоАП РФ): кражи, присвоения, растраты или мошенничества. За мелкое хищение устанавливается административная ответственность в виде штрафа в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее одного минимального размера оплаты труда.
Мелкое хулиганство является административным правонарушением, которое граничит с уголовно наказуемым хулиганством. Вст.20.1. КоАП РФ обозначена сущность данного явления:
- нецензурная брань в общественных местах;
- оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.
Наказанием за мелкое хулиганство является штраф в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.