Российское общество столкнулось с ситуацией рассогласования таких важных компонентов, как рынок образовательных услуг, с одной стороны и рынок труда – с другой. Падение производства и резкое изменение структуры спроса на многие профессии, хроническое недофинансирование образование из бюджета и вместе с тем, расширение возможностей его экономической деятельности привели к раскоординации подсистем образования и рынка труда и не соответствию запросов последнего предложением учреждением профессионального образования. Разрешение обострившейся проблемы соотношения рынка образования и рынка труда требует немалых усилий.
В октябре – декабре было проведено исследование в Свердловской области (Уральский федеральный округ). Объектом стала молодежь, дифференцированная на группы по признаку «основной вид деятельности». Были выделены две группы молодежи – работающая и учащаяся (от 15 до 30 лет). Среди учащейся молодежи – старшеклассники (выпускники 9-х, 11-х классов), учащиеся профессиональных училищ, студенты вузов. Было опрошено 479 старшеклассников, 478 учащихся профессиональных училищ, 465 студентов, 487 молодых работников – всего 1900 человек.
Престиж образования в Уральском федеральном округе за период с 1997 по 2001, выявил ряд тенденций, характеризующих динамику спроса на профессии:
1) наблюдается увеличение числа вакансий по всем группам профессий (предполагающий различный уровень профессионального образования), что является показателем экономической стабилизации и некоторого экономического подъема.
2) проявляется стабильный спрос на рабочие профессии и позитивная динамика спроса на профессии, не требующие профессионального образования и подготовки. (табл. № 1)
Таблица № 1
«Динамика профессиональной структуры спроса (вакансий) в зависимости от уровня образования в процентах
Профессии | |||||
Не требующие профессионального образования и подготовки | |||||
Требующие начального профессионального образования | |||||
Требующие среднего и высшего профессионального образования |
Эта тенденция находится в явном противоречии с профессионально-обозревательными намерениями выпускников школ, которые в массе своей ориентируются на получение профессий, предполагающих средний и высокий уровень профессионального образования»[4].
Изучение образовательных планов старшеклассников Свердловской области показало, что:
Таблица № 2
Планы поступления старшеклассников в: | Проценты от опрошенных |
ВУЗ | 67,8 |
Техникум / Колледж | 18,2 |
ПТУ | 3,8 |
Курсы профессиональной подготовки | 7,1 |
Другие намерения | 3,1 |
Количество поданных заявлений в государственные вузы Свердловской области растет год от года; так, с 1995 года к 2001 году оно увеличилось в два раза (с 37806 до 78372).
Образовательные планы молодежи, заканчивающей школу в поселениях с разным уровнем урбанизации, разнятся. Ориентация на высшее образование более выражена у будущих выпускников екатеринбургских школ (82,5%), значительно менее у учащихся городов области (58,2%) и села (67,9%). Эти группы учащихся, в свою очередь, в большей степени настроены на поступление в колледжи (техникумы) и профессиональные училища. Данное обстоятельство объясняется комплексом причин, связанных с территориальным размещением образовательных учреждений. Другим фактором, снижающим отток старшеклассников в вузы из областных городов и сельской местности, является уровень подготовки выпускников. В провинциальных школах он, как правило, ниже, поэтому на вступительных экзаменах они зачастую менее конкурентоспособны, чем их сверстники из городских школ.
Что касается начального профессионального образования, то за период с 1995 по 2001 годы при сокращении количества учреждений данного профиля (эта тенденция характерна не только для Свердловской области, но для Российской федерации в целом) численность учащихся в них существенно не изменилась. (табл. № 3).
Таблица № 3
Динамика развития начального профессионального образования по России и в Свердловской области (количество учреждений и численность обучающихся)
Годы | Россия | Свердловская область | ||
Количество учреждений | Численность обучающихся | Количество учреждений | Численность обучающихся | |
н/д | н/д | |||
н/д | н/д |
Для среднего профессионального образования за 1996 – 2000 гг., характерна тенденция роста численности обучающихся. Она базируется скорее на квазиспросе, чем на реальной потребности в данном образовании. Это связано с тем, что техникумы, колледжи рассматриваются как:
- средство образовательной компенсации для тех, кто не поступил в вузы;
- способ получения образования для проживающих в городах областного подчинения;
- средство социализации неадаптированных подростков.
Что касается высшего профессионального образования, то ему в наибольшей степени свойственна позитивная динамика численности студентов (табл. № 4)
Таблица № 4
Изменение численности студентов государственных вузов
(в абс. цифрах)
Области Уральского федерального округа | На начало учебного года | |||||
1995/96 | 1996/97 | 1997/98 | 1998/99 | 1999/00 | 2000/01 | |
Свердловская | ||||||
Курганская | ||||||
Тюменская | ||||||
Челябинская |
см. диаграмма №1.
Диаграмма № 1
Из приведенной диаграммы видно, что в Курганской области слабо выражено стремление молодежи поступить в ВУЗ, по сравнению с тремя другими (Свердловская, Тюменская и Челябинская). Особенно это выражено в период с 1996 по 1997гг. Заметен резкий упадок поступающих в ВУЗ, в то время, как в других происходит рост числа выпускников школ и других учебных заведений, поступивших в ВУЗ. Молодежь все больше начинает понимать, что образование, специальность, квалификация – это капитал для инвестирования.
Проведем расчет структуры занятых по уровню образования в Челябинской области за 1995 год. (табл. № 5)
Таблица № 5
Структура занятых по уровню образования (в процентах):
Образование | Всего | Мужчин | Женщин |
Высшее профессиональное | 10,5 | 7,8 | 12,6 |
Неполное высшее профессиональное | 2,1 | 3,0 | 3,7 |
Среднее профессиональное | 19,4 | 14,1 | 19,3 |
Начальное профессиональное | 20,2 | 20,1 | 16,9 |
Среднее полное общее | 34,7 | 38,2 | 35,8 |
Основное общее | 11,2 | 15,0 | 10,3 |
Начальное общее не полное | 1,9 | 1,8 | 1,0 |
Диаграмма №2 |
и
Для расчета различия структуры занятых мужчин и женщин необходимо проделать следующую операцию: процентное количество мужчин и женщин по каждой категории поделить на 100. И получатся следующие данные в ниже приведенной таблице:
Расчет различия структуры занятых мужчин и женщин | W 1 Мужчины | W 2 женщины |
Высшее профессиональное | 0,078 | 0,126 |
Неполное высшее профессиональное | 0,030 | 0,037 |
Среднее профессиональное | 0,141 | 0,197 |
Начальное профессиональное | 0,201 | 0,169 |
Среднее полное общее | 0,382 | 0,358 |
Основное общее | 0,150 | 0,103 |
Начальное общее не полное | 0,018 | 0,010 |
Итого: | 1,000 | 1,000 |