Тема: Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра “Сколково”.
Введение
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» определяет правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территориях. При этом под территорией опережающего социально-экономического развития понимается часть территории субъекта РФ, включая ЗАТО, на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Таким образом, указанным Федеральным законом вводится новый вид инвестиционно и инновационно активных территорий (помимо инновационного центра «Сколково», наукоградов Российской Федерации, технопарков, особых экономических зон), на которых устанавливаются особенности организации местного самоуправления.
Территория опережающего социально-экономического развития создается на 70 лет по решению Правительства РФ на основании предложения уполномоченного федерального органа. Срок существования территории опережающего социально-экономического развития может быть продлен по решению Правительства РФ. Данная территория создается на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта РФ.
Согласно указанному Федеральному закону под уполномоченным федеральным органом понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов, под управляющей компанией — акционерное общество, которое определено Правительством РФ в целях осуществления функций по управлению территорией опережающего социально-экономического развития и 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и (или) дочернее хозяйственное общество, которое создано с участием такого акционерного общества.
Глава 1. Понятие ИЦ «Сколково»
Инновационный центр «Сколково» (ИЦ «Сколково») – крупнейший в России строящийся научно-технологический комплекс, созданный в целях развития российских и международных исследований, разработок и коммерциализации их результатов по следующим направлениям:
1) энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических технологий;
2) ядерные технологии;
3) космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (в том числе создание соответствующей наземной инфраструктуры);
4) медицинские технологии в области разработки оборудования, лекарственных средств;
5) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение;
6) биотехнологии в сельском хозяйстве и промышленности.
Центр расположен на территории района Можайский Западного административного округа города Москвы.
Проект ИЦ «Сколково» реализуется Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее – Фонд «Сколково») при содействии, в том числе Правительства Москвы. Президентом и сопредседателем Совета Фонда «Сколково» является Виктор Вексельберг.
Участники проекта «Сколково» помимо возможности размещения на территории инновационного центра получают стимулирующие налоговые льготы, в том числе 0% ставки налога на прибыль, 0% ставки НДС, взносы на социальное страхование 14%, таможенные льготы, а также бесплатное подключение к инженерным сетям (за исключением электроснабжения). Участники имеют возможность подать заявку на получение грантов на развитие.
По предварительной оценке, общий объем частных и государственных инвестиций в ИЦ «Сколково» может превысить 400 млрд рублей.
Срок существования инновационного центра «Сколково» не ограничен законодательно. Срок действия льгот для участников проекта – 10 лет.
Источник финансирования – бюджетные средства и частные инвестиции.
Концепция ИЦ «Сколково» подразумевает возведение инновационных зданий, спроектированных и построенных с применением новейших знаний и технологий. Одним из основных элементов инновационного центра является технопарк «Сколково», который займет территорию 60 га с площадью застройки 145 тыс. кв. м для инновационных компаний, лабораторий и центров коллективного пользования.
В рамках проекта формируется пять кластеров, реализующих инновационные проекты. Это кластеры информационных (SK ит), биомедицинских (SK биомед), энергоэффективных (SK энерготех), ядерных (SK ядертех) и космических технологий (SK космос).
Резидентами технопарка «Сколково» станут свыше 600 ведущих российских и международных компаний. В ИЦ «Сколково» будут размещены центры исследований и разработок таких ведущих транснациональных компаний как BOEING, Airbus, IBM, INTEL, HP, Samsung, CISCO, DOW, GE и др.
На текущий момент на территории ИЦ «Сколково» уже введены в эксплуатацию и доступны для размещения резидентов более 23 тыс. кв. м технопарка. Кроме того, основными объектами центра являются «Гиперкуб», университет «Сколтех» (Сколковский институт науки и технологий), культурный и деловой центр «Матрешка» и здание центра НИОКР «Ренова Лаб». Также прорабатывается план возведения жилых кварталов – апартаментов для резидентов ИЦ «Сколково».
Участниками проекта создания ИЦ «Сколково» являются порядка 2000 компаний со всей России. Участникам доступны гранты размером до 300 млн рублей. С начала проекта было одобрено более 980 грантов на общую сумму 12,6 млрд рублей.
Кроме того, участники «Сколково» имеют доступ к средствам венчурных фондов на базе инвестиционной платформы по привлечению внешнего финансирования Skolkovo Ventures (средний размер инвестиции – 100-200 млн рублей). С 2012 по 2016 годы компании «Сколково» привлекли 235 млн долларов венчурных инвестиций. По итогам 2016 года 41% всего рынка венчурных инвестиций в России составили инвестиции в компании «Сколково».
Участники ИЦ «Сколково» имеют доступ к программе международной акселерации проекта, менторской программе, к центру интеллектуальной собственности, НИОКР сервисам, таможенным услугам и прочим сервисам.
Предприятия, желающие принять участие в проекте, имеют возможность подать заявку на предварительную экспертизу онлайн на официальном сайте проекта. Кроме того, реализована возможность подачи онлайн заявки на размещение в технопарке «Сколково» через Инвестиционный портал Москвы.