ВЕЛИКОБРИТАНИЯ В НОВЕЙШИЙ ПЕРИОД.
Л Е К Ц И Я
(1час)
По истории права и государства
России и
Зарубежных стран
План:
Развитие государственно-монополистического капитализма.
Эволюция партийной системы.
Основные изменения в государственном строе.
Полицейские и судебные органы.
Развитие государственно-монополистического капитализма.
После первой мировой войны экономическое положение Великобритании значительно изменилось. Трудности, связанные с утратой промышленной монополии и упадком традиционных отраслей промышленности, особенно обострилось в результате мирового экономического кризиса 20-х – 30-х гг. после второй мировой войны, когда правительство лейбористов осуществило национализацию ряда ведущих отраслей промышленности: угольной, сталелитейной, энергетической, а также транспорта, связи, кредитов и гражданской авиации. Значительную долю государственной собственности составили жилой фонд и объекты здравоохранения. Государственный сектор охватил 20% хозяйства страны. Значительное распространение получили и государственно-монополистические смешанные органы, в руководство которых входят как должностные лица государственного аппарата, так и представители крупнейших компаний, а иногда и представители руководства тред-юнионов (Национальный совет экономического развития, Финансовая корпорация по делам промышленности и др.).
Вместе с тем на рубеже 80-х гг. правительство консерваторов одним из первых в мире осуществило радикальную переориентацию экономической политики, направленную на сокращение вмешательства государства в экономику в пользу «свободного рыночного хозяйства» и «личной инициативы». Основой формой денационализации или приватизации в Великобритании является открытая продажа акций инвесторам, в том числе продажа или безвозмездная раздача акций государственных предприятий своим рабочим и служащим, распродажа со скидкой государственного жилого фонда и т.п. Такая политика получила название «народного» или «рабочего» капитализма. В настоящее время доля госсектора в английской промышленности сократилась по сравнению с 1979 г. почти наполовину, а число мелких акционеров утроилось (сейчас их более 9 млн.).
Эволюция партийной системы.
Развитие государственно-монополистичекого капитализма вызвало усиление позиций крупных предпринимателей и ослабление земельной аристократии, расслоение промежуточных между рабочими и предпринимателями групп населения. Поляризация социальных сил отчётливо обозначилась сразу же после первой мировой войны. Обострилась борьба различных течений внутри самого рабочего движения. В 1920 г. была создана Коммунистическая партия Великобритании, однако основная масса рабочих по-прежнему шла за лейбористской партией.
До 1922 г. у власти находилось сформированное во время войны коалиционное правительство консерваторов и либералов. Однако ещё в годы войны старая двухпартийная система в результате раскола либеральной партии оказалась значительно подорванной. Одновременно с ослаблением либеральной партии в условиях послевоенной социальной борьбы шёл процесс усиления партии лейбористов.
После распада коалиционного правительства в 1922 г. на досрочных выборах 1923 г. ни одна партия не завоевала абсолютного большинства мандатов. В этой ситуации предпринимательские круги сочли возможным допустить к власти лейбористскую партию. Однако ни первое (1924 г.), ни второе (1929 – 1931 гг.) лейбористское правительство межвоенного периода не осуществило сколько-нибудь значительных мероприятий в интересах рабочих.
После выборов 1923 г. лейбористы прочно заняли место официальной оппозиции в парламенте. Однако окончательное становление двухпартийной системы в том виде, в каком она действует в Великобритании в настоящее время, произошло лишь после выборов 1945 г. и крупной победы на них партии лейбористов.
Важнейшей особенностью модифицированной двухпартийной системы Великобритании стало то, что теперь среди двух главных партий только одна – консервативная – являлась буржуазной. Но именно она находилась у власти гораздо больший период времени, чем «рабочая оппозиция». Положение консервативной партии в политической системе Великобритании особенно упрочилось в связи с приходом к руководству ею в 1979г. правоконсервативного крыла, сумевшего уловить сдвиги в массовом политическом сознании. Лейбористская партия, организационно связанная с рабочим движением, после войны также многократно получала доступ к государственным постам. Ни раскол лейбористов и создание в 1981 г. социал-демократической партии, объединившейся и 1988 г. с либералами в новую партию, ни рост в 70-х гг. националистических партий в Шотландии и Уэльсе пока не смогли подорвать монополию этих двух главных и крупнейших партий в политической системе страны.