Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральной и отраслевой (региональными) соглашениями. Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.
Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок работникам, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных частью второй этой статьи.
Собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, которые ухудшают условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективным договором.
1. Часть первая статьи 97 КЗоТ допускает возможность оплаты труда работников при почасовой, сдельной и других системах оплаты труда, о которых мы писали ранее.
Тем самым определяется существование почасовой и сдельной оплат труда. Почасовая форма оплаты труда предусматривается и Законом Украины «Об оплате труда», который предусматривает определение размера основной заработной платы на основании отработанного рабочего времени.
2. Почасовая и сдельная системы оплаты труда применяются в сочетании с премиальной системой. Премиальные системы закрепляются путем локального регулирования в соответствующих положениях. А с целью стимулирования труда работников применяются почасовая премиальная и сдельно-премиальная оплата труда.
Почасовая — премиальная система оплаты труда предусматривает соединение сдельной оплаты с выплатой премий. Так, рабочие премируются за выполнение производственных заданий, сбережение сырья, материалов, энергии; за рост производительности труда, повышение качества производимой продукции, освоение новой техники и технологии. Работники службы технического контроля премируются в зависимости от показателей качества продукции. Условия и показатели премирования руководящих работников, специалистов, служащих связывают их право на премирование с высокими конечными результатами, внедрением новейших достижений науки и техники в производство, ростом производительности труда, эффективным использованием производственного потенциала.
3. Положение о премировании целесообразно утверждать как дополнение к коллективному договору. Это более удобно, хотя юридических препятствий для непосредственного внесения таких положений в коллективный договор нет. Вместе с коллективным договором положение о премировании должно обсуждаться, утверждаться общим собранием трудового коллектива (конференцией) и подписываться лицами, уполномоченными сторонами коллективного договора. На предприятиях должны утверждаться положения о премировании за основные производственные результаты, а также положения о порядке назначения и выплаты премий за отдельные достижения в труде. Часть третья статьи 97 КЗоТ Украины только обязывает собственника или уполномоченный им орган устанавливать конкретные размеры премий с учетом требований коллективного договора, содержание которого должно соответствовать законодательству и соглашениям.
4. Положение о премировании как составная часть действующей на предприятии системы оплаты труда должно отвечать всем требованиям нормативных актов, прежде всего — иметь признак формальной определенности, то есть давать в соответствующих случаях возможность получать ответ на вопрос о наличии или отсутствии у работника права на премию и о размере такой премии.
5. В положении о премировании определяется круг работников, на которых распространяется действие премиальной системы, показатели и условия премирования относительно каждой категории работников. Показатели премирования определяют не только право на получение премии, но и ее размер. Условия премирования на размер премии не влияют, но являются обязательными для получения работником права на премию.
Система премирования, безусловно, должна быть сориентирована на достижение конечных результатов работы предприятия, о чем мы писали ранее.
Показатели и условия премирования должны стимулировать добросовестный и интенсивный труд.
6. Положением о премировании должны определяться производственные упущения и другие проступки, за которые работники лишаются премии полностью или частично.
Основанием для депремирования могут быть, в частности, такие производственные упущения и другие проступки: нарушение требований производственных и технологических инструкций; норм охраны труда; возвращение покупателями товаров ненадлежащего качества, невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных договоров; совершение прогула; появление на работе в нетрезвом состоянии; нарушение установленного режима работы; опоздание на работу; преждевременный уход с работы.
Премия не выплачивается полностью или частично только при наличии вины работника. Но законодательство Украины такого требования не содержит. И если вина в локальное положение о премировании не внесена, лишение премии возможно и при отсутствии вины работника.
7. Издание руководителем предприятия приказа о выплате премии не является обязательным, поскольку в качестве его распоряжения о выплате премии может рассматриваться и подписание им ведомости на выплату заработной платы, включая и премию. В то же время увеличение размера премии в пределах его компенсации, лишения премии полностью или частично в связи с совершением работником производственного упущения должно оформляться приказом. Если такой приказ не издается, работник лишается возможности защищать свои права, так как не знает, из-за какого основания ему уменьшили размер премии и лишен ли он премии полностью или частично.
8. Собственник, в том числе и физическое лицо (наниматель), в одностороннем порядке не может согласно части 4 статьи 97 КЗоТ принимать решение по вопросам оплаты труда, которые ухудшают условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами. Однако это не означает, что другой стороной, с которой следует согласовать такие решения, обязательно является работник. Другой стороной может быть профсоюзный орган, если решение об ухудшении условий труда принимается в порядке утверждения локального нормативного акта собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным трудовым коллективом на представительство органом. Ухудшение условий труда возможно и путем внесения изменений в коллективный договор в установленном порядке.
Статья 98. Оплата труда работников учреждений, и организаций, финансируемых из бюджета.
Оплата труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, осуществляется на основании законов и других нормативно-правовых актов Украины, генерального, отраслевого, региональных соглашений, коллективных договоров, в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.
1. Согласно статье 98 КЗоТ оплата труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, осуществляется на основании законов и иных нормативно-правовых актов Украины, генерального, отраслевых, региональных соглашений, коллективных договоров, в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.
Из данной статьи также ясно, что учреждения и организации финансируются на основании генеральных, отраслевых и региональных соглашений, а также на основании коллективных договоров об оплате труда в учреждениях.
2. А в соответствии с пунктом 1 постановления Кабинета Министров Украины от 31 августа 1997 года № 948-290 «Об условиях, размерах оплаты труда работников предприятий и организаций, которые дотируются из бюджета» установить, что формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок,
доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат работников предприятий и организаций государственной и коммунальной собственности, которые дотируются из бюджета, устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением условий, размеров и норм, предусмотренных законодательством.
Фонды оплаты труда указанных предприятий подлежат регулированию, которое осуществляется путем ежемесячного уменьшения суммы дотации из бюджета на часть превышения фактического фонда оплаты труда по сравнению с его расчетной величиной, пропорционально уровню дотационности в отчетном месяце. Уровень дота-ционности определяется как часть от деления суммы дотаций на затраты производства.
3. Заработная плата государственных служащих состоит из должностных окладов, премий, доплаты за ранги, надбавки за выслугу лет на государственной службе и других надбавок.
Должностные оклады государственных служащих устанавливаются в зависимости от сложности и уровня ответственности исполняемых служебных обязанностей.
Доплата за ранг производится в соответствии с рангом, присвоенным государственному служащему.
При этом условия оплаты труда государственных служащих, размеры их должностных окладов, надбавок, доплат и материальной помощи определяются Кабинетом Министров Украины.
Статья 99. Исключена (Закон Украины от 10 сентября 1996 года).
Статья 100. Оплата труда на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья.
На тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья устанавливается повышенная оплата труда. Перечень этих работ определяется Кабинетом Министров Украины.
1. В соответствии со статьей 100 КЗоТ Украины повышенная оплата труда устанавливается на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. На основе этого правила действующее Генеральное соглашение предусматривает доплату за работу в тяжелых и вредных условиях труда до 12% тарифной ставки, а за работу в особенно тяжелых и особенно вредных условиях — до 24% тарифной ставки соответствующего разряда (должностного оклада).
2. В связи с внесением изменений в статью 100 КЗоТ Украины (Законом от 15 декабря 1993 года) и отнесением полномочий утверждать перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда к компетенции Кабинета Министров Украины следует признать, что КЗоТ Украины не предусматривает права предприятия самостоятельно утверждать перечень названных работ.
3. Статья 100 КЗоТ Украины предусматривает утверждение единого перечня тяжелых работ, работ с вредными условиями труда, работ с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья.
Законом Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине» от 15.02.1995 г. предусмотрено установление Кабинетом Министров Украины условий оплаты труда лиц, работающих в горных районах. Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 августа 1995 года № 647 был утвержден Перечень населенных пунктов, которым, в соответствии с Законом Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», предоставляется статус горных. Принято также постановление Кабинета Министров Украины «Об условиях оплаты труда лиц, которые работают в горных районах», согласно с которым на предприятиях, расположенных на территории населенных пунктов, которым предоставлен статус горных, тарифные ставки и должностные оклады увеличиваются на 25%. Это касается тарифных ставок и должностных окладов работников, которые определены генеральными, отраслевыми и региональными соглашениями или установлены Кабинетом Министров Украины или другими органами государственной исполнительной власти по поручению Кабинета Министров Украины.
4. В статье 100 КЗоТ закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, то есть на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, на работах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, о чем мы писали ранее. Статья 100 содержит исчерпывающий перечень условий труда, отклоняющихся от нормальных.
Таким образом, право работника требовать доплату за работу при отклонениях от нормальных условий труда и условиях их выплаты определяются Кабинетом Министров Украины, о чем мы писали выше, и предприятием самостоятельно, если обе стороны (собственник и работник) сочтут условия выполнения работы данным работником отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу статьи 21 КЗоТ становится обязательным для собственника или уполномоченного им органа.
Таким образом, право работника требовать повышенную доплату при отклонении от условий труда, предусмотренных статьей 100, может вытекать как из законодательства, Генерального, отраслевого или регионального соглашения, так и из коллективного и трудового договора. При этом статья 100 не устанавливает правовой формы, в которой может проводиться повышение оплаты труда.
Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 за работу в тяжелых и вредных условиях труда предусмотрена доплата до 12% тарифной ставки в особенно тяжелых и особенно вредных условиях труда размер доплаты установлен до 24% тарифной ставки.
Статья 101. Исключена
(Закон Украины от 10 сентября 1996 г. //Ведомости Верховной Рады Украины.— 1996.— № 45.— Ст. 229).
Статья 102. Исключена
(Указ Президиума Верховного Совета УССР от 27 мая 1988 г. //Ведомости Верховного Совета УССР.- 1988.- № 23. Ст. 556).
Статья 102'. Оплата труда за совместительство.