Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
Определение, классификация чрезвычайных ситуаций
Причины и стадии развития ЧС
Федеральный закон “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” (принят Государственной Думой 11.11.94г.) устанавливает следующие основные понятия.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.
Опасность носит потенциальный характер, что означает ее скрытность, неопределенность во времени и пространстве. Условия, позволяющие потенциальной опасности перейти в реальную, называются причинами. Знание причин, идентификация их - основа профилактики ЧС.
Потенциальная опасность через причину реализуется в событие, т.е. в ЧС, которая имеет различные последствия для общества: гибель и заболевания людей, материальный ущерб и т.п. ЧС - это реализовавшаяся опасность.
Классификация чрезвычайных ситуаций
Каждая ЧС имеет свою причину, свои особенности воздействия на окружающую среду, на человека, свой характер развития.
ЧС можно классифицировать на нижеуказанные группы:
· по причине возникновения: преднамеренные и непреднамеренные;
· по природе возникновения техногенные, природные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;
· по скорости развития: взрывные, внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии), скоротечные (пожары, аварии с выбросами газообразных веществ), плавные (паводки, извержения вулканов, засухи, эпидемии, загрязнения почвы и вод);
· по масштабам распространения последствий: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные;
· по возможности предотвращения ЧС: неизбежные (природные) и предотвращаемые (техногенные, социальные).
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало более 10 человек, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 человек, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Техногенные ЧС: взрывы, пожары, аварии, обрушение зданий, внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов с серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим или биологическим заражением больших территорий, групповой гибелью людей.
Характер последствий техногенных катастроф зависит от вида аварии, ее масштабов и особенно предприятия, на котором произошла авария; причинами техногенных катастроф могут быть: воздействия природных факторов (стихийных бедствий), проектно-производственных дефектов сооружений, нарушения технологии, правил эксплуатации транспорта, оборудования, машин, механизмов и т.д..
Природные ЧС: стихийные бедствия - опасные природные явления или процессы, приводящие к нарушению уклада жизни значительных групп населения, человеческим жертвам, материальным потерям.
К ним относятся землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, селевые потоки, оползни, обвалы, ураганы и смерчи, массовые лесные и торфяные пожары, снежные заносы и лавины, а также засухи, длительные проливные дожди, сильные устойчивые морозы, эпидемии, массовое распространение вредителей лесного и сельского хозяйства.
Причины стихийных бедствий: быстрое перемещение вещества (землетрясения, оползни); высвобождение внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения), повышение водного уровня рек, озер, морей (наводнения, цунами), воздействие необычайно сильного ветра (ураганы, циклоны); стихийные бедствия являются трагедией для государства, особенно для тех районов, где они возникают.
Больше всего люди страдают от наводнений (40 %), ураганов (20 %), землетрясений и засух (по 15%);
Экологические ЧС (бедствия): загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т.д.
Биологические ЧС: эпидемии, эпизоотии.
Социальные ЧС: межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, насилия, войны.
Антропогенные ЧС: следствие ошибочных действий людей