При личном досмотре у военнослужащего контрактной службы одной из воинских
Частей Владимира. В ходе допросов, выяснилось, что изъятое наркотическое
средство подсудимый хранил не с целью сбыта, а с целью личного потребления.
По признанию подсудимого врач, выписывал фиктивные рецепты,
Дающие право приобретения лекарственных препаратов наркотической природы.
В рассмотренном случае в качестве объективной стороны выступают несколько аспектов – это подделка рецептов, дающих право на получение наркотических средств, незаконные приобретение и хранение наркотических средств. Субъектом преступления выступают 2 физических лица, при этом объективная сторона характеризуется умыслом получения выгоды (материальной).
По статье 35 УК РФ, данное преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, т.к. в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Привлечение к уголовной ответственности может наступить в соответствии с несколькими статьями УК РФ. В первую очередь, это статья 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ». Согласно этой статье, правонарушители наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
|
|
В отношении военнослужащего степень уголовного наказания по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере). По этой статье виновному может грозить от 3-х до 10 лет лишения свободы.
Т.о. степень уголовного наказания для врача соответствует: по ст.233 – штрафу в размере до 80000 руб. (либо в размере заработной платы врача за срок до 6 месяцев), либо обязательным работам сроком до 180 часов, либо исправительным работам сроком до 1 года, либо лишением свободы до 2 лет с лишением права заниматься врачебной деятельностью сроком до 3 лет либо без него; по ст. 327 п.1, п.2 - штрафу в размере до 80000 руб. (либо в размере заработной платы врача за срок до 6 месяцев) либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев; по ст. 159 п.1,2 - штрафу в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Учитывая комплексность преступлений, совершенных военнослужащим и врачом, можно сделать предположение о том, что в качестве наказания военнослужащему может грозить от 3-х до 10 лет лишения свободы, а врачу предпишут лишение свободы сроком от 1 до 4 лет с лишением права врачебной деятельности сроком до 3 лет;
|
|
Врач по сговору с провизором местной аптеки выписывал фиктивные рецепты, дающие право приобретения лекарственных препаратов наркотической природы. При этом делались записи в медицинские карты реально существующих больных о назначении им одного из таких препаратов. Но препараты к пациентам не попадали, а в огромном количестве мошеннически похищались провизором и продавались местным преступным группировкам.
В рассмотренном случае присутствует состав преступления: объектом преступления является здоровье населения; в качестве объективной стороны выступают несколько аспектов – это подделка рецептов, дающих право на получение наркотических средств, подделка официальных документов (карт пациентов), хищение наркотических средств, а также пособничество преступным организациям. Субъектом преступления выступают 2 физических лица, при этом объективная сторона характеризуется умыслом получения выгоды (материальной). Преступление представляет общественную опасность, касаясь при этом немалого количества граждан.
По статье 35 УК РФ, данное преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, т.к. в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Привлечение к уголовной ответственности может наступить в соответствии с несколькими статьями УК РФ. В первую очередь, это статья 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ». Согласно этой статье, правонарушители наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
|
|
По статье 229 «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ», пункты 2а: хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору и п. 2б: хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения, п.3: хищение наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере, предписывается лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Содержание статьи 327 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» дает повод для неоднозначной оценки действий лиц в данной ситуации, т.к. фиктивные сведения вносились как в карты пациентов, являющиеся официальными документами, так и в сами рецепторные бланки. Исходя из п. 1. подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, из п.2 - те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение - наказываются лишением свободы на срок до четырех лет и из п.3 - использование заведомо подложного документа - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
Действие провизора с рецептами расценивается как мошенничество и, согласно статье 159 «Мошенничество», п.4 - Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. В то же время, согласно п.3 настоящей статьи - Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Т.о. степень уголовного наказания для врача соответствует: по ст.233 – штрафу в размере до 80000 руб. (либо в размере заработной платы врача за срок до 6 месяцев), либо обязательным работам сроком до 180 часов, либо исправительным работам сроком до 1 года, либо лишением свободы до 2 лет с лишением права заниматься врачебной деятельностью сроком до 3 лет либо без него; по ст. 327 п.1, п.2 - штрафу в размере до 80000 руб. (либо в размере заработной платы врача за срок до 6 месяцев) либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев; по ст. 159 п.1,2 - штрафу в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Уголовное наказание провизора в этом случае будет представлено: по ст.229 лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового; по ст.327 – лишением свободы от 1 до 4 лет; по ст.327 - штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
Учитывая комплексность преступлений, совершенных врачом и провизором, можно сделать предположение о том, что в качестве наказания врачу предпишут лишение свободы сроком от 1 до 4 лет с лишением права врачебной деятельности сроком до 3 лет; провизору предпишут лишение свободы сроком от 8 до 15 лет с возможным лишением права заниматься провизорской деятельностью сроком до 3 лет.
Законодатель поместил ст.233 в гл.25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" Особенной части УК РФ. Подделка рецептов на получение наркотических средств не является самоцелью, совершая ее, преступник осознает, что конечной целью является получение наркотиков, и тем самым посягает не только на здоровье населения, но и на порядок управления и интересы государственной власти и государственной службы (в случае, если указанные действия совершены должностным лицом). Статья является специальной по отношению к общему подлогу (подделке) документов (ст.327 УК). По общему правилу, ответственность при совершении незаконной выдачи либо подделки указанных рецептов (документов) наступает по специальной норме. Совокупность со ст.327 УК отсутствует.
Как было уже указано, выдача наркотических средств и психотропных веществ, производится по рецепту, а также «иным документам, дающим на это право». Однако не любой документ, с помощью которого можно завладеть наркотическими средствами или психотропными веществами, следует рассматривать в качестве предмета анализируемого состава преступления. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", к иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ.
Поэтому в случае фальсификации отчетной документации, ревизионных документов, акта об уничтожении наркотических средств или наркотикосодержащих веществ и т.п. уголовная ответственность не должна наступать по ст. 233 УК. Она направлена, прежде всего, на защиту установленного нормативными актами порядка выдачи рецептов и других документов, представление которых дает возможность беспрепятственно получить наркотические средства или психотропные вещества. В случае подделки отчетной и иной подобной документации, если это, например, сопровождалось изъятием наркотических средств из оборота, уголовная ответственность наступает за общий или служебный подлог документов и хищение наркотиков.
Выдача рецепта либо иного документа в буквальном понимании означает передачу, вручение, предоставление их другому лицу. Между тем смысловое значение выдачи как действия, предусмотренного ст. 233 УК, следует толковать шире. Под выдачей необходимо понимать и действия по составлению подложного рецепта или иного документа (интеллектуальный подлог). Изготовление фиктивного рецепта или иного документа, строго говоря, выступает как начальный этап их выдачи, фальсификации. Но поскольку в ст. 233 УК в качестве действий по подлогу документов также предусматривается "подделка", собственно составление подложного рецепта или иного документа образуют оконченное преступление.
Подделка документов является оконченной в момент их изготовления, независимо от того, были ли впоследствии получены по ним наркотические средства или предпринимались попытки по их получению. Использование данных документов лежит за рамками ст.233 УК и требует самостоятельной оценки. В случае если подделыватель рецептов получает по ним наркотические вещества бесплатно, содеянное следует квалифицировать как совокупность ст.ст. 233 и 229 УК. При возмездном получении по поддельному рецепту наркотических или наркотикосодержащих средств деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков (ст. 228 УК). И если приобретатель и подделыватель - одно лицо, ответственность также должна наступать и по ст. 233 УК. "Получение по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ", - указывается по этому поводу в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г.
Статья 233 УК представляет собой альтернативно-должностной состав. Субъектом преступления могут быть и частные лица. В случае его совершения должностным лицом этот состав конкурирует со ст.ст. 285 и 292 УК. Законодатель, предусматривая такой признак состава преступления, как "незаконная выдача", тем самым включает в круг субъектов данного состава должностных лиц. Отсюда ст.233 УК выступает как специальная по отношению к ст. 292 УК ("Служебный подлог"). Соответственно этому применению подлежит первая норма.
Иным образом выглядит соотношение ст.ст. 233 и 285 УК ("Злоупотребление должностными полномочиями"). Состав преступления, предусмотренный ст.233 УК, не содержит в качестве основного или квалифицирующего признака его совершения должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, и эта возможность не вытекает с очевидностью из содержания диспозиции статьи. Поэтому ответственность в соответствующих случаях должна наступать по совокупности ст.ст.233 и 285 УК.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.
Для квалификации по ст.233 УК РФ как оконченного преступления действий виновного, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе средство или вещество. Получение по поддельному рецепту или иному подделанному документу наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст.233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.327 УК РФ не требует. В тех же случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст.233 и 325 УК РФ.
Т.о. в некоторых нормативно-правовых актах остаются моменты, недостаточно точно определяющие рассматриваемое правонарушение или его признаки, что служит поводом для их пересмотрения и дополнения в будущем законодательными органами.
Заключение
В предложенной Вашему вниманию работе я постаралась рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Однако, большинству людей понятно, что одним уголовным преследованием эту проблему решить невозможно.
Список используемой литературы
1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года*(1) (с изменениями от 25 марта 1972 г.)
2. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.)
3. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.)
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ)
5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
6. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами"
7. Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"
8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2005 г. N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств" (с изменениями и дополнениями).
9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 февраля 2007 г. N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (с изменениями и дополнениями)
10. Методические указания N 2001/129 "Порядок и сроки назначения наркотических анальгетиков" (утв. Минздравом РФ 19 июля 2001 г.)
Дополнительная литература
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, исправленное, дополненное и переработанное) (под редакцией доктора юридических наук, профессора Чучаева А.И.). - Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2010 г.
2. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (2-е издание). - Система ГАРАНТ, 2009 г.
3. Особенности производства осмотра при расследовании хищений наркотических средств или психотропных веществ, совершенных работниками учреждений здравоохранения (А.А. Яшин, "Медицинское право", N 1, 2009 г.)
4. Особенности учета наркотических средств и психотропных веществ в аптечных учреждениях (С.Р. Гулиева, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2008 г.)