Структура рынка труда, типы, формы

Рынок труда – явление сложное и многообразное. Различают уровни, типы, формы, разновидности, а также различные секторы рынка труда.

По уровням действия существуют национальный (общегосударственный) рынок труда, а также региональные и локальные рынки труда. Каждый уровень рынка труда имеет свои характеристики, которые важны для ориентации в нем и успешного трудоустройства (табл. 1).

Таблица 1. Характеристики трудоустройства на разных уровнях рынка труда

По типам рынок труда можно разделить на внешний и внутренний. Внешний профессиональный рынок труда характеризуется отношениями между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Миграция рабочей силы является одной из характеристик этого рынка.

Особую популярность приобретает перемещение трудящихся, ищущих работу, в другие страны. Здесь есть два встречных явления: эмиграция (выезд на работу за границу) и иммиграция (въезд населения других стран для работы).

Несмотря на то, что эти явления взаимосвязаны общим понятием «миграция рабочей силы» (где одни и те же люди могут рассматриваться и как эмигранты – выезжающие из своей страны на заработки, и как иммигранты – приезжающие в другую страну в поиске работы и трудоустройства), в каждом из них есть свои особенности. Например, страны, поставляющие рабочую силу другим государствам, с одной стороны, предоставляют возможность своим безработным гражданам трудоустроиться за рубежом и тем самым позволяют им самим позаботиться о себе. С другой стороны, эти страны сами могут лишиться так необходимой им квалифицированной рабочей силы, так как, как правило, покидают страну молодые, энергичные люди или высококвалифицированные специалисты. В то же время, государства, принимающие рабочую силу из других стран, создают конкуренцию на рынке труда среди местных жителей и приезжающих на заработки. Как следствие, это может привести к социальной напряженности из-за значительных культурных различий. Поэтому для снятия социальной и национальной напряженности правительства часто устанавливают иммиграционные квоты.

Россия – одна из немногих стран, где остро стоит проблема как эмиграции – «утечка мозгов», так и иммиграции рабочей силы – «гастарбайтеры».

Явление эмиграции зачастую обусловлено потребностью иностранных государств в неквалифицированных кадрах, согласных на тяжелую работу при меньшей оплате труда, на которую сложно привлечь местных граждан.

Это может быть сезонная работа по сбору урожая, либо вредная работа в перерабатывающей промышленности, либо стрессогенная и не престижная работа в сфере обслуживания и др. Если говорить о российских эмигрантах, то у квалифицированных специалистов часто возникает проблема некоторого несоответствия российского образования уровням квалификации, принятым в других странах. Кроме того, для того чтобы претендовать на какую-либо работу, эмигранту необходимо знание языка принимающей страны, или хорошее владение английским языком, подтвержденное соответствующим сертификатом. Также желательно знание законов и традиций государства, которое поможет минимизировать проблемы с трудоустройством, избежать мошенничества, улучшить адаптацию в новых нелегких условиях. Стоит отметить, что несмотря на все перечисленные сложности, многие выпускники вузов рассматривают для себя перспективы трудоустройства за границей.

Миграция внутри страны, связанная с переездом в другие регионы, также имеет свои особенности. В основном она связана с неравномерностью распределения вакансий на рынке труда и проявляется в перемещении трудоспособного населения страны, особенно молодежи, как правило, в крупные города. Различают маятниковую, сезонную и безвозвратную миграцию.

Маятниковые миграции связаны с ежедневными или еженедельными поездками населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах.

Сезонные миграции – это перемещения трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на определенный срок, обычно в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства.

Безвозвратная миграция в отличие от других является важнейшим источником формирования постоянного состава населения в еще не обжитых местностях. Между безвозвратной миграцией и остальными ее видами нет жестких рамок. Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, маятниковая и сезонная миграции часто бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства. Традиционно молодежь, в том числе и выпускники вузов, является наиболее подвижной частью работоспособного населения. Миграция позволяет им начать независимую от родителей жизнь, самостоятельно определять жизненный путь, нести социально-профессиональную ответственность, строить карьеру.

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда связан с перемещением работников с одной должности на другую в пределах одного предприятия, учреждения, организации, компании, фирмы. Как правило, предприятие заинтересовано в сохранении людей, знающих специфику его производства, поэтому развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров. Занятость здесь гарантируется в большей степени, чем на внешнем рынке труда.

Рынок труда может иметь традиционную и гибкую форму. При традиционной форме труда занятость работника составляет полный рабочий день.

Наряду с традиционными в настоящее время активно развиваются гибкие формы занятости населения, которые по прогнозам футурологов будут все увеличиваться. Гибкие формы занятости достигаются введением режимов неполного рабочего времени, поощрением так называемой самостоятельной занятости. Гибкими формами занятости являются надомный труд, в том числе и работа через Интернет, проектная деятельность, работы по вызовам, фрилансерство, а также труд временных работников и др.

Также следует отметить, что рынок труда может быть открытым и скрытым. При этом открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население.

Скрытый рынок труда слагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероятность оказаться без работы (например, работников, лишь формально числящихся на предприятиях, а также работающих по инициативе работодателя неполное рабочее время). Трудоустройство на скрытом рынке часто сопровождается произволом работодателя и не гарантирует социальной поддержки.

Существуют также легальный и нелегальный рынки труда. Нелегальный рынок труда состоит из тех лиц и организаций, которые решают проблемы трудоустройства в формах, не охваченных законодательством, а также в формах, запрещенных законом (в этом случае рынок труда будет называться криминальным и трудоустройство здесь будет сопряжено с опасностью и проблемами).

По своей сути нелегальный рынок труда в России достаточно велик и разнороден. Это может быть индивидуальная занятость в сфере услуг, занятость в официально зарегистрированных и незарегистрированных структурах без официального оформления, а, следовательно, без уплаты налогов и оформления трудового стажа. Подобная ситуация может создать человеку и обществу в целом проблемы как в настоящем (при оплате листов нетрудоспособности, получении других социальных льгот), так и в будущем (при
окончании трудовой жизни и начислении трудовой пенсии по старости).

Кроме того, наличие неформального сектора позволяет сохранять рабочие места с невысокой оплатой труда в формальном секторе. Отсутствие каких-либо данных по неформальному рынку труда усложняет прогнозирование движения рабочей силы на формальном рынке.

В современном мире основой эффективного функционирования экономики является многообразие форм собственности. Наличие предприятий различных форм собственности приводит к здоровой конкуренции на рынке, необходимой для улучшения деятельности предприятий. По формам собственности различают частный и государственный секторы экономики.

В каждом из них существует возможность для трудоустройства. Чтобы определить для себя пути развития карьеры, важно понять особенности трудоустройства в каждом из секторов экономики.

Обычно к особенностям работы в частном секторе относят следующие:

● низкие гарантии занятости, так как невостребованность продукции или оказываемых услуг могут привести к ликвидации предприятия;

● высокие возможности для предпринимательства, позволяющие легче проявлять инициативу и реагировать на технологические изменения и инновации;

● самая высокая мобильность видов деятельности, что дает возможность переходить от одного вида деятельности к другому в пределах данного сектора;

● возможности получения наиболее высокой заработной платы (однако заработная плата напрямую зависит от результата проделанной работы);

● высокий контроль за деятельностью сотрудников, поскольку собственник первостепенно нацелен на получение максимальной прибыли.

Следует отметить, что государственный сектор экономики охватывает деятельность центральных и местных властей. В государственный сектор экономики входят образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные учреждения, а также государственные предприятия и государственные корпорации.

Обычно это работа на правительство, содействующая более высокому благосостоянию людей, находящихся под его юрисдикцией. Государственный сектор отличается структурированной рабочей средой и постоянной клиентурой.

Часто к особенностям работы в государственном секторе относят следующие:

● низкие гарантии занятости, так как эти организации являются зависимыми от различного рода финансирования, которое должно возобновляться и может быть связано с политикой;

● меньшая мобильность, чем в частном секторе, потому что в этой категории меньше разнообразных вакантных предложений;

● большое удовлетворение от работы на благо людям;

● относительно низкая заработная плата, но зато гарантированная.

Следует отметить, что достаточно много выпускников в настоящее время стремятся устроиться на работу именно в государственный сектор, так как для работающих в этом секторе предлагаются различные государственные субсидии (например, для выпускников вузов, начинающих работу в сельских и отдаленных районах, – социальные программы для молодых семей и т. п.).

В рамках государственного сектора существует достаточно много организаций, составляющих некоммерческий сектор (так называемый третий сектор), который включает в себя разнообразные некоммерческие общественные организации, выполняющие функции как государственного, так и частного сектора с использованием нерыночных принципов распределения ресурсов.

Эти организации могут не приносить прибыли, но они предназначены для того, чтобы каким-либо образом содействовать благосостоянию населения страны. Они обычно финансируются за счет грантов и пожертвований и называются некоммерческими организациями (НКО). Данный сектор включает в себя образовательные и культурные организации, фонды пожертвований и благотворительные фонды, агентства социальных услуг и больницы.

К особенностям работы в некоммерческом секторе, как и в государственном, относят следующие:

● низкие гарантии занятости, так как эти организации являются зависимыми от различного рода финансирования, которое должно возобновляться и может быть связано с политикой;

● меньшая мобильность, чем в частном секторе, так как в этой категории меньше вакантных мест;

● удовлетворение от работы, «помогающей» другим;

● заработная плата относительно низкая.

В настоящее время некогда большой российский государственный сектор по причине недостаточной эффективности имеет тенденции к сокращению. Государство активно поддерживает развитие частного сектора, индивидуальных инициатив граждан в создании предприятий.

Вопросы к лекции:

Понятие рынок труда