Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее по тексту – Управление ПФР), в лице заместителя начальника Управления Юдиной Екатерины Витальевны, действующей на основании Положения, с одной стороны и _____________________________________, регистрационный номер 084-004-_____________, в лице директора ______________________________, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Абонент системы», с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Управление ПФР и Абонент системы осуществляют обмен документами в электронной форме в рамках системы электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи (далее по тексту Система).
1.2. Стороны признают, что:
- полученные ими документы в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченных лиц, юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным подписью и оттиском печати соответствующих сторон;
- использование в Системе сертифицированных установленным порядком средств криптографической защиты информации, которые реализуют шифрование и ЭП (далее - СКЗИ), достаточно для обеспечения конфиденциальности, а также для подтверждения авторства и контроля подлинности электронного документа;
- при любом изменении файла, совершенном после его подписания ЭП, ЭП файла становится некорректной, т.е. проверка ЭП с использованием ключа проверки ЭП стороны, автора электронного документа, дает отрицательный результат;
- создание ЭП документа в электронной форме, невозможно без использования ключа ЭП владельца;
- знание информации, которой обмениваются стороны – содержание документов в электронной форме, ЭП и ключей проверки ЭП уполномоченных лиц сторон не приводит к компрометации этих ключей ЭП;
- каждая сторона несет полную ответственность за сохранение в тайне своих ключей ЭП и за действия своего персонала;
- фактом доставки документа в электронной форме является получение отправителем квитанции о его доставке, которая формируется, подписывается ЭП уполномоченного лица принимающей стороной и отправляется по Системе.
1.3. Для работы в Системе стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами ПФР.
1.4. Настоящее Соглашение является безвозмездным.
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
2.1. Стороны за свой счет приобретают, устанавливают и обеспечивают работоспособность программного обеспечения и СКЗИ, которые предназначены для подключения и обмена документами в электронной форме по Системе.
2.2. Каждая из сторон самостоятельно обеспечивает своих уполномоченных лиц квалифицированными сертификатами ключей проверки ЭП. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки ЭП осуществляют удостоверяющие центры, аккредитованные установленным порядком:
для абонента системы – один из аккредитованных удостоверяющих центров, подписавших Соглашение о совместных действиях по организации информационного обмена по телекоммуникационным каналам связи с ОПФР по Челябинской области. Список указанных организаций размещен в сети Интернет на официальном сайте ПФР в разделе Челябинской области.
- для Управления ПФР – Удостоверяющий центр ОПФР по Челябинской области.
2.3. Абонент системы оплачивает средства связи и каналы связи, необходимые для его работы в Системе.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
3.1 Каждая сторона имеет право в электронной форме передавать другой стороне и получать от другой стороны документы в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и иные документы, обеспечивающие информационное взаимодействие в Системе.
Информационный обмен Стороны осуществляют в соответствии с «Технологией обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации» (далее – Технология), «Порядком электронного информационного взаимодействия страхователей и территориальных органов ПФР Челябинской области по представлению заявлений и документов, необходимых для установления пенсий» (далее – Порядок по представлению заявлений и документов, необходимых для установления пенсий), и «Регламентом обеспечения безопасности при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Управление ПФР принимает на себя следующие права и обязанности:
- проверять на соответствие сведения, указанные Абонентом системы в Карточке страхователя для передачи в удостоверяющий центр для изготовления сертификата ключа проверки ЭП (далее – Карточка страхователя. Форма Карточки страхователя представлена в Приложении 1 к настоящему соглашению), со сведениями, имеющимися в наблюдательном деле на данного страхователя в Управлении ПФР. При отсутствии расхождений – подписывать, заверять печатью Управления ПФР и передавать два экземпляра Карточки страхователя Абоненту системы;
- обеспечить функционирование оборудования Управления ПФР, необходимого для обмена документами в электронной форме с Абонентом системы;
- не позднее следующего рабочего дня после получения регистрационного пакета, содержащего сертификат ключа проверки ЭП страхователя, при наличии подписанного со страхователем данного Соглашения об обмене электронными документами в Системе, а также при отсутствии ошибок при криптографической обработке регистрационного пакета (регистрационный пакет расшифрован и проверка ЭП выполнена с положительным результатом) зарегистрировать его в Системе;
- осуществлять обмен документами в электронной форме с Абонентом системы в соответствии с Технологией и Порядком по представлению заявлений и документов, необходимых для установления пенсий;
- не использовать скомпрометированных ключей ЭП;
- при изменении требований к передаваемым документам в электронной форме известить Абонента системы об этих изменениях в установленные законами Российской Федерации сроки.
4. 2. Абонент системы принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить функционирование всего оборудования, необходимого Абоненту системы для обмена документами в электронной форме с Управлением ПФР;
- передать в аккредитованный удостоверяющий центр Карточку страхователя, подписанную начальником УПФР и заверенную печатью УПФР, получить в аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, проверить на соответствие информации в Карточке страхователя и в квалифицированном сертификате ключа ЭП, и при отсутствии расхождений использовать соответствующий данному сертификату ключ ЭП для работы в Системе;
- заключить договор с одной из организаций (провайдером), предоставляющих услуги по обмену информацией по Системе между Управлением ПФР и Абонентом системы, список которых размещен в сети Интернет на официальном сайте ПФР в разделе Челябинской области или предоставлен Абоненту системы Управлением ПФР;
- осуществлять обмен электронными документами с Управлением ПФР в соответствии с Технологией и Порядком по представлению заявлений и документов, необходимых для установления пенсий;
- информировать Управление ПФР и Удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП о кадровых перестановках (прекращении исполнения обязанностей руководителя организации, на которого выработан квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП для осуществления обмена документами в электронной форме в рамках настоящего соглашения). Ответственность за ущерб, возникший вследствие принятия Управлением ПФР документов в электронной форме, заверенных ЭП руководителя организации, который на дату их заверения ЭП таковым не является, возлагается на Абонента системы.
4.3. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации стороны обязаны:
- не использовать ключ ЭП и немедленно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат, для прекращения действия этого сертификата при наличии оснований полагать, что конфиденциальность ключа ЭП нарушена;
- использовать квалифицированную ЭП в соответствии с ограничениями, содержащимися в квалифицированном сертификате (если такие ограничения установлены);
- соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ и программное обеспечение, предназначенное для работы в Системе;
- не допускать появления в компьютерной среде, где функционирует Система, компьютерных вирусов и программ, направленных на ее разрушение;
- осуществлять передачу документов в электронной форме, содержащих информацию ограниченного доступа, подлежащую защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, только в зашифрованном виде;
- принимать организационные и технические меры, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к компьютерам, установленному на них программному обеспечению и СКЗИ, а также в помещения, в которых они установлены;
- не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, документов в электронной форме (в том числе электронные квитанции и журналы), состоящие из документов в электронной форме в том виде, в котором они передавались или принимались от Абонента системы (Управления ПФР);
- в связи с тем, что эксплуатируемые по настоящему Соглашению программы и технологии, а также данные, образующиеся в результате работы программного обеспечения, содержат информацию ограниченного доступа, подлежащую защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, стороны обязуются всеми доступными способами предотвращать ее разглашение.
4.4.При использовании ЭП Стороны обязуются:
- обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без согласия уполномоченных лиц, которым принадлежат даны ключи;
- уведомлять удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа ЭП в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении;
- не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;
- использовать для создания и проверки квалифицированных ЭП, создания ключей квалифицированных ЭП и ключей их проверки средства ЭП, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
4.5. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению стороны немедленно извещают друг друга о приостановлении обязательств.
4.6. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием и (или) с исполнением или неисполнением электронных документов, стороны обязаны соблюдать порядок разбора конфликтных ситуаций, в соответствии с Технологией и документацией на СКЗИ.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны несут ответственность за использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Управление ПФР не несет ответственности за ущерб, возникший вследствие несоблюдения Абонентом системы требований при представлении сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи в части несвоевременного уведомления о компрометации ключей ЭП Абонента.
5.3. Стороны несут ответственность за сохранность программного обеспечения, установленного на рабочих местах их уполномоченных лиц и предназначенных для обмена документами в электронной форме по Системе, архивов ключей проверки ЭП и архивов документов в электронной форме, размещенных на своих компьютерах.
5.4. Если одна из сторон предъявляет другой стороне претензии по документу в электронной форме, при наличии подтверждения другой стороной факта получения такого документа, а другая сторона не может представить спорный документ в электронной форме, виновной признается сторона, не представившая спорный документ.
5.5. Стороны признают, что в соответствии со ст. 9 «Инструкции об организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну», утвержденной приказом ФАПСИ от 13.06.2001 № 152, функции координирующего органа криптографической защиты по организации в рамках данного Соглашения взаимодействия сторон – обладателей конфиденциальной информации, выполняет отдел по защите информации ОПФР по Челябинской области, безопасность обработки и передачи которой обеспечивается с использованием СКЗИ.
5.6. По обеспечению безопасности информационного взаимодействия с использованием СКЗИ Стороны, в соответствии с Инструкцией, указанной в п. 5.5 настоящего соглашения, выполняют указания координирующего органа криптографической защиты – отдела по защите информации ОПФР по Челябинской области.
6. ПОРЯДОК СМЕНЫКЛЮЧЕЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Порядок выдачи, смены, уничтожения ключей ЭП, в том числе в случаях их компрометации, определяются соответствующими удостоверяющими центрами и поставщиками СКЗИ.
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и заключается на неопределенный срок.
Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию сторон.
7.2. В случае прекращения обмена электронными документами между Сторонами в течение 36 месяцев, соглашение прекращает свое действие автоматически.
7.3. В случае нарушения оной из сторон обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, другая сторона имеет право расторгнуть его в одностороннем порядке.
7.4. О расторжении настоящего Соглашение в одностороннем порядке другая сторона обязана уведомить об этом в письменном виде другую сторону не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней.
8. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
8.2. С требованиями Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ОПФР по Челябинской области ознакомлены и согласны.
8.3. При каждой смене уполномоченного лица Абонента системы, обязанность по предоставлению в Управление ПФР соответствующих документов возлагается на Абонента системы. Карточка страхователя заполняется и представляется Абонентом системы в Управление ПФР повторно.
9. Приложение
9.1. К настоящему Соглашению прилагается и является его неотъемлемой частью Карточка страхователя для передачи в удостоверяющий центр для изготовления сертификата ключа проверки электронной подписи.
10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫСТОРОН
УПРАВЛЕНИЕ ПФР АБОНЕНТ СИСТЕМЫ
Управление Пенсионного фонда РФ № телефона____________
в Тракторозаводском районе № факса_______________
г.Челябинска _____________________
(подпись руководителя организации)
Адрес: Советская ул, д. 16-А «___» ___________ 20__г.
Челябинск г, 454000 М.П.
№ телефона 778-67-67
№ факса 778-67-00
ИНН 7453040822 КПП 745201001
р/с 40101810400000010801
в УФК по Челябинской области
(УПФР по Челябинской области)
БИК 047501001
Зам. начальника Управления ПФР
____________________ Е.В.Юдина
(подпись руководителя территориального органа ПФР)
«___»__________ 2018г. М.П.
Приложение 1
к Соглашению № 084Д004-____ от '' ___''______ 2018 г.
|
Карточка страхователя для передачи в удостоверяющий центр для изготовления квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП
| Сведения об Абоненте системы | |
| Регистрационный номер страхователя в ПФР | |
| Наименование организации - Полное; - Сокращенное (официально принятое) | |
| Место нахождения страхователя (адрес) | |
| Должность руководителя[1] | |
| Фамилия, имя, отчество руководителя | |
| Сведения о технологии подключения к системе электронного документооборота | |
| Специализированный оператор связи (Провайдер), используемая технология | |
| Наименование аккредитованного удостоверяющего центра, который будет выпускать квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи | |
| Наименование СКЗИ (средства электронной подписи), обеспечивающего работу в системе электронного документооборота ПФР |
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» я ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку моих вышеперечисленных персональных данных в ____________________________________________________________________
(наименование организации, выполняющей для Абонента системы (страхователя) функции Удостоверяющего центра)
в целях идентификации и аутентификации в качестве пользователя Удостоверяющего центра, а также пользователя системы электронного документооборота ПФР.
Я признаю, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», мои персональные данные, заносимые в сертификаты ключей проверки электронной подписи, владельцем которых я являюсь, относятся к общедоступным персональным данным.
Настоящее согласие на обработку моих персональных данных выдано до момента прекращения деятельности Удостоверяющего центра.
Данные об уполномоченном лице Абонента системы, предназначенные для внесения аккредитованным удостоверяющим центром в квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, указаны верно:
| Подпись уполномоченного лица страхователя (владельца сертификата ключа проверки электронной подписи) |
| ____________ /_____________________. (Подпись) (Расшифровка подписи) “ _____ ” _____________ 20 года М.П. |
Карточка страхователя оформлена в 3 (трех) экземплярах:
- первый экземпляр – для Абонента системы,
- второй экземпляр – для Управления ПФР,
- третий экземпляр – для аккредитованного удостоверяющего центра.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель начальника УПФР Тракторозаводского района города Челябинска
(городе (районе))
__________________ / Е.В. Юдина
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
[1] - в соответствии с п.38 главы V «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н:
Индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган фонда страхователем, являющимся юридическим лицом, заверяются подписью руководителя и печатью организации.
Индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган фонда физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, заверяются подписью этого лица.