ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
| Статья 1 |
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 46, ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17; 2011,
№ 30, ст. 4590, 4596; 2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; 2018, № 1,
ст. 87; 2019, № 30, ст. 4127; № 52, ст. 7768) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
«установление порядка декларирования количества товаров, упаковки товаров, реализованных производителями товаров на территории Российской Федерации или ввезенных импортерами товаров на территорию Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);»;
б) в абзаце двадцать третьем слова «, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров» исключить;
в) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
«установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора;»;
2) в статье 24.2:
а) в пункте 1 после слов «производство товаров» дополнить словами «и упаковки товаров» и после слов «импорт товаров» дополнить словами «и упаковки товаров»;
б) в пункте 1.2 слова «с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации» заменить словами «с момента их ввоза на территорию Российской Федерации»;
в) пункты 3-6 признать утратившими силу;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров путем уплаты экологического сбора в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.»;
д) пункт 8 признать утратившим силу;
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня уплаты экологического сбора.»;
ж) пункты 9.1 и 9.2 признать утратившими силу;
з) в пункте 10 слова «товаров в этой упаковке» заменить словами «данной упаковки»;
и) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Нормативы утилизации для каждой группы товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются в процентах от общего количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, выраженного в единицах массы или единицах товаров.
Нормативы утилизации для каждой группы упаковки товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются равными 100%.»;
к) пункты 13 и 15 признать утратившими силу;
л) пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
«16. Количество товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, реализованных производителями товаров на территории Российской Федерации или ввезенных импортерами товаров на территорию Российской Федерации, подлежит декларированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
17. Декларация о количестве товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, реализованных производителями товаров на территории Российской Федерации или ввезенных импортерами товаров на территорию Российской Федерации, за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.»;
м) пункт 18 признать утратившим силу;
н) в пункте 19 слова «в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти» заменить словами «в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах»;
о) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Информационный обмен и взаимодействие между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.»;
4) в пункте 13 статьи 24.3 слова «выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, упаковки товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров» заменить словами «товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, реализованных производителями товаров на территории Российской Федерации или ввезенных импортерами товаров на территорию Российской Федерации за предыдущий календарный год»;
5) в статье 24.5:
а) в пункте 2:
слова «в срок до 15 апреля года» заменить словами «два раза в год в срок до 15 апреля и 15 октября года»;
во втором предложении слова «производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке» заменить словами «производителями, импортерами этой упаковки»;
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 7 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. При наличии у производителя товаров, импортера товаров принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании объектов утилизации отходов, на которых производитель товаров, импортер товаров в текущем календарном году осуществляет утилизацию отходов от использования товаров в отношении реализованных им на территории Российской Федерации или ввезенных им на территорию Российской Федерации товаров, упаковки товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, такой производитель товаров, импортер товаров вправе при расчёте экологического сбора уменьшить норматив утилизации в текущем календарном году на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации. В данном случае, сведения, подтверждающие фактические показатели утилизации отходов от использования товаров, с актами утилизации отходов от использования товаров включаются в декларацию о количестве товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, реализованных производителями товаров на территории Российской Федерации или ввезенных импортерами товаров на территорию Российской Федерации.»;
д) в пункте 9 слова «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» заменить словами «уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах»;
е) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Средства в объеме поступившего в федеральный бюджет экологического сбора предоставляются российскому экологическому оператору для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров,
а также для финансирования инвестиционных проектов в области обращения с отходами от использования товаров (включая разработку проектно-сметной документации), а также работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами от использования товаров. Расходование средств поступившего в федеральный бюджет экологического сбора осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.».
ж) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13. Выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров осуществляется российским экологическим оператором путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), в том числе в целях сбора, транспортирования и обработки отходов от использования товаров.
14. Объекты утилизации отходов, на которых обеспечивается выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров, должны быть включены в федеральную схему обращения с твердыми коммунальными отходами.»;
6) пункт 3 статьи 24.14 признать утратившим силу.
| Статья 2 |
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Подпункты «в», «д», «ж», «к» пункта 3, подпункт «г» пункта 5 и пункта 6 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2022 года.
3. До 1 января 2022 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее – производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее – импортеры товаров), вправе обеспечивать выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров путем самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктами 3-6, 8, 9.1, 9.2, 13 и 15 статьи 24.2 Федерального закона
«Об отходах производства и потребления» только в отношении товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 24.2 данного Федерального закона».
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2021 год предоставляется производителями товаров, импортерами товаров в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Учет и контроль выполнения производителями товаров, импортерами товаров установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство упаковки товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт упаковки товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, осуществившие инвестиции в строительство объектов обработки и объектов утилизации отходов от использования товаров, приобретение оборудования, предназначенного для сбора и транспортирования отходов от использования товаров до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе уменьшить величину уплачиваемого экологического сбора в 2021 год на величину указанных инвестиций, но не более чем на величину экологического сбора, уплачиваемого за 2021 год.
Президент
Российской Федерации