Нормы, регулирующие исполнение документов по спорам неимущественного характера, изложены в главе VII Закона об исполнительном производстве. В соответствии с этими нормами судебный пристав - исполнитель после возбуждения исполнительного производства устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения, требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Исключением является исполнение исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, которое исполняется немедленно. Исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе.
В случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав - исполнитель в соответствии со ст. 73 Закона об исполнительном производстве выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав - исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ. Помимо принятия вышеперечисленных мер судебный пристав вправе обращается в суд с заявлением, утвержденным старшим судебным приставом, о вынесении в порядке, предусмотренном ГПК РФ, определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа.
Исполнение исполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным приставом - исполнителем принудительно. При этом судебный пристав - исполнитель официально извещает должника о дне и времени принудительного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях - при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом - исполнителем. Судебный пристав - исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов. Хранение имущества должника осуществляется в срок, не превышающий трех лет, по истечении которого указанное имущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйного имущества.
Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя состоит из обеспечения судебным приставом - исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании). В случае воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении взыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а в необходимых случаях - органов внутренних дел. При дальнейшем воспрепятствовании проживанию (пребыванию) взыскателя вновь производятся указанные действия и применяются штрафные санкции и иные вышеперечисленные в настоящем разделе меры.
Согласно ст. 77 Закона об исполнительном производстве из денежной суммы (в том числе полученной путем реализации имущества должника), взысканной судебным приставом - исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя. Денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя, возвращается должнику. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П норма о взыскании исполнительского сбора до взыскания суммы долга признана неконституционной. Поэтому исполнительский сбор взыскивается после погашения всех требований взыскателя.
В случае недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам указанная сумма распределяется между взыскателями в следующей очередности:
- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
- во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплате вознаграждения, причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства;
- в третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
- в четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью;
- в пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
Заключение
Целью обращения в суд гражданина или юридического лица является не разрешение правового конфликта в ходе судебного разбирательства, а реальное восстановление его нарушенного права (истребование имущества, восстановление не работе, взыскание денежных средств, вселение или выселение и т. п.). После вступления в законную силу, судебные акты приобретают свойство исполнимости, характеризуемое обязанностью сторон поступать с соответствии с этими актами. Исполнение вынесенных судами решений является заключительной стадией правосудия, на которой при отсутствии возможностей на добровольной основе выполнить решение суда применяется процедура принудительного исполнения судебного акта. Поэтому качество исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительных документов влияет не только на соблюдение прав и законных интересов взыскателя и должника, но и на эффективность правосудия в целом.
Список литературы
1) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
2) Гражданский кодекс РФ
3) Кодекс об административных правонарушениях
4) Семейный кодекс РФ
5) Уголовно-исполнительный кодекс РФ
6) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
7) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах".
8) Федеральный закон от 29.07.98 г. N135-ФЗ. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
9) Федеральный конституционный закон от 31.12.96 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
10) Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 "О реализации конфискованного и арестованного имущества".
11) Постановление Правительства РФ от 27 мая 1998 г. № 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество предприятий".
12) Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 "Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги"
13) Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1058 "О порядке возмещения федеральным органам налоговой полиции расходов на обращение взыскания на имущество организаций, имеющих задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам".
Приложение
Арбитражный суд ____________________
_______________________________________
Заявитель: ____________________________
_______________________________________
Лицо, чьи действия обжалуются:
Судебный пристав-исполнитель ________
________________________________________
Продавец:
________________________________________
_________________________________________
Оценщик:
________________________________________
________________________________________
Заинтересованные лица:
Лицо, уполномоченное производить
реализацию Арестованного имущества:
_________________________________________
__________________________________________
Взыскатель:
__________________________________________
__________________________________________
ЖАЛОБА
на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст.90 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
«___» _____________ года судебным приставом-исполнителем ________________ был наложен арест на недвижимость, принадлежащую ____________________________ с целью последующей реализации в порядке исполнительного производства №_____________.
Объекты были переданы на реализацию в _____________________________ постановлением судебного пристава-исполнителя_______________________ от «__» __________ года.
«___»____________ 2000 года в "Российской газете" было дано объявление о торгах, которые были назначены на «___»____________ года.
«___»______________ года Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижение стоимости арестованного имущества в связи с тем, что торги, назначенные на «__»___________ года не состоялись. С данным постановлением наша организация не была ознакомлена.
Считаем данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Уценка произведена по результатам несостоявшихся торгов, которые проведены с нарушением требований к их проведению, установленных ст. 447-448 ГК РФ, 554 ГК РФ.
На реализацию передано имущество, арест на которое наложен с нарушением требований ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 349, 350, 554, 555 ГК РФ.
Снижение стоимости имущества произведено, исходя из оценки, которая произведена с нарушением требований ст. 52, 41, 88 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1999 года № 459. Так, судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление о поручении оценки аудиторскому центру, специалист об ответственности не предупреждался. В материалах исполнительного производства отсутствует договор на проведение оценки между управлением юстиции и оценщиком и договор поручения с Федеральным долговым центром, подтверждающие право проводить оценку в процессе исполнительного производства, а также лицензия на право осуществления оценочной деятельности. Поэтому проведенную оценку нельзя признать отвечающей требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве" и поэтому минимальную цену торгов, цену, от которой производилось снижение стоимости, и, следовательно, установленную минимальную цену для повторных торгов, нельзя признать правомерно установленной.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 90 и 21 ФЗ "Об исполнительном производстве", Прошу суд:
1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отменить постановления от «__»______________ года о снижении стоимости арестованного имущества и отменить указанные постановления.
2. Приостановить сводное исполнительное производство № ________.
Приложение:
1. Квитанции о направлении жалобы лицам, участвующим в деле.
2. Подлинное платежное поручение на перечисление госпошлины.
3. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя от «___»___________ года.
4. Копия акта ареста от «___»_____________ года.