Мигранты работают в среднем 9,7 часов в день 6 дней в неделю, однако рабочие часы доходят и до 12-14 часов ежедневно, и немалая часть трудится без выходных, заняты на тяжелых или неблагоприятных работах. Абсолютное большинство (90%) опрошенных работников-мигрантов не имеют оплачиваемого ежегодного отпуска. Только у 16% есть возможность взять оплачиваемый отпуск по болезни. Однако нарушения трудовых прав, которые сами по себе являются криминальной эксплуатацией, это самые мягкие из форм насилия.
1/5 часть мигрантов кроме тяжести и неблагоприятных условий самого труда, отмечает и опасность со стороны рэкета и бандитов. Очевидно, что мигранты, занятые в неформальном секторе, практически беззащитны перед рэкетом, в роли которого часто выступает сама милиция. Для "обороны" от бандитов и милиции мигранты-предприниматели иногда создают собственную вооруженную охрану или пользуются "крышевыми" услугами конкурирующего рэкета.
Нарушения прав и незаконная трудовая эксплуатация настолько распространены, что даже крайние формы криминальной эксплуатации, как торговля людьми или принудительный труд, теряют свой маргинальный характер и их отдельные элементы (например, долговая зависимость, изъятие документов и т.п.) "растворяются" в нормальных трудовых отношениях и, таким образом, не представляются чем-то исключительным и как бы узакониваются.
Крайние формы контроля и эксплуатации мигрантов, такие как принудительный труд, торговля людьми и рабство, хуже поддаются статистико-социологическому анализу, однако существуют многочисленные документальные свидетельства их распространенности в России. Только за июнь 2003г. в московских СМИ было несколько сообщений о крупных расследованиях ГУВД Москвы, связанных с использованием рабского труда. Одно из них касалось разоблачения подпольного пекарного цеха в подмосковном поселке Толстопальцево, где в антисанитарных условиях работали и жили рабочие из Армении. Прибыль от этого предприятия составляла 600%. Подпольный интим-салон в Кунцево (Москва), который был законспирирован под сауну, закрывали 4 раза, однако всякий раз он продолжал свое существование. Девушки туда нанимались как "исполнительницы экзотических танцев". 1 июля 2003г. в Подмосковье был разоблачен подпольный швейный цех, где работали вьетнамцы, завербованные с помощью обещаний высокооплачиваемой работы. Подчеркивается, что фирма, занимавшаяся из вербовкой и перевозкой, имеет широкий ареал деятельности, включая Европу.
К особой сфере риска относится sex-занятость и, так называемая, околосексуальная занятость, то есть такая, которая часто оказывается сопряжена с sex-услугами (танцевальные шоу, стриптиз, консумация, эскорт-сервис, модельный бизнес и т.п.). По данным опроса, 80% потенциальных мигрантов-женщин уверены, что эти виды занятости являются скрытой формой секс-услуг. При этом 25% молодых женщин (до 30 лет), ищущих работу за рубежом, допускают для себя секс-занятость.
Необходимо также отметить, что неформальная занятость практически исключает для мигрантов возможность защиты своих трудовых и иных прав в установленном порядке, включая и права человека, которые, по Всемирной декларации, являются неотъемлемыми и универсальными, то есть должны быть гарантированы государством всем без исключения людям, находящимся на его территории, независимо от наличия гражданства и даже легального статуса. Незащищенность мигрантов касается как российских граждан, выезжающих за рубеж на работу, так и мигрантов, прибывающих в Россию из других стран. По данным выборочных исследований, менее 5% россиян считают себя защищенными при выезде за рубеж на работу. Что касается мигрантов, работающих в России то менее 5% из них не отметили никаких нарушений своих прав в процессе миграции и занятости в России, в то время как считанные единицы обращались за помощью в компетентные организации, чтобы защитить свои права.
Правонарушения в сфере миграции тесно связаны с коррупцией на разных уровнях. Покупается все, начиная от регистрации по месту жительства и заканчивая паспортами.
Существующая статистика трудовой миграции фиксирует только официальный поток, то есть проходящий через систему лицензированных фирм и межгосударственных соглашений. Однако официальную систему трудовой миграции сегодня нельзя считать основным каналом выезда на работу за рубеж. По нашим оценкам, официальная цифра составляет не более 10% от общего потока трудовой миграции из страны, а для женской миграции и того меньше – не более 5%. Это означает, что в обход официальных каналов трудовой миграции ежегодно выезжает в 10-20 раз больше мигрантов, чем через официальные структуры. Неофициальные каналы - это самостоятельное трудоустройство через личные связи, а также выезд через нелегально (без лицензии) действующих посредников – нелегальные агентства по трудоустройству, брачные, туристические фирмы, частные лица. Выезд и занятость мигрантов через такие каналы чаще всего носит полностью нелегальный или полулегальный характер. Такой путь, как поиск работы через интернет или самостоятельно через зарубежные агентства по трудоустройству, пока не распространен среди мигрантов, выезжающих по массовым профессиям (в отличие от высококвалифицированной, так называемой, интеллектуальной миграции).
Таким образом, до 80-95% трудовой миграции из России по массовым профессиям осуществляется по неофициальным и нелегальным каналам. Причем гораздо меньшая доля потока женской миграции охватывается официальной системой, чем мужской. Все это говорит о том, что мигранты почти полностью вытеснены в плоскость нелегальных и неофициальных отношений, а женская трудовая миграция из России в целом может квалифицироваться как теневой процесс со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде маргинализации мигрантов и распространения криминальных связей.
Нелегальная трудовая миграция – это не обязательно торговля людьми. Иногда действия посредников не подпадают ни под определение трафика, ни контрабанды людей, а являются просто организацией трудовой миграции по нелегальным каналам (см. рис). Схема выезда по нелегальным каналам может быть аналогична вышеприведенной, с той разницей, что фирма, предоставляющая услуги не имеет лицензии. Риск в таком случае, конечно, возрастает. Но в условиях, когда и легальная схема не обеспечивает полной легитимности и контроля над деятельностью лицензированных фирм это часто не имеет принципиального значения, так как в данном случае любые формы трудовой миграции могут быть сопряжены с риском, в том числе и риском оказаться вовлеченным в торговлю людьми.
Торговля женщинами.
Торговля женщинами для целей сексуальной эксплуатации приобрела транснациональный характер и осуществляется с использованием методов, которые могут быть названы новыми формами рабства.
Торговля женщинами - это любое действие, которое включает в себя перемещение людей внутри государственных границ или через них для целей сексуальной эксплуатации.
Сексуальной эксплуатацией является практика, когда определенное лицо получает сексуальное удовлетворение, финансовую прибыль или улучшение путем употребления или эксплуатации сексуальности другого лица в нарушение прав человека, таких как право на достоинство, равенство, самостоятельность, физическое и психическое благосостояние; т.е. торговля, проституция, секс-туризм, торговля невестами-по-почте, порнография, обнажение, избиение, инцест, изнасилование и сексуальные домогательства. Торговля может быть результатом принуждения, обмана, манипуляций, злоупотребления властью, предварительного согласия, давления семьи, насилие внутри семьи или сообщества в прошлом и настоящем, экономическая несостоятельность или другие обстоятельства неравенства женщин и детей.
Торговля женщинами для целей сексуальной эксплуатации происходит и внутри границ страны и вне их, поскольку женщины иногда вербуются и эксплуатируются в местных секс индустриях прежде чем быть проданными за границу[155].
Данное определение признает, что незаконная торговля считается осуществленной, даже если женщина согласна, что отвечает Конвенции Объединенных Hаций 1949 года о Пресечении Торговли Людьми и Эксплуатации Проституции.
Более узкие определения торговли предполагают наличия актов насилия или принуждения совершенных против жертвы для признания факта торговли.
Торговля женщинами является высокоприбыльным предприятием с низким уровнем риска по сравнению с торговлей наркотиками и оружием. Получателями прибыли являются транснациональные организации торговцев и сутенеров, которые рассчитывают на неведение женщин ищущих трудоустройства и возможностей для будущего.
Прибыль превышает расходы на приобретение женщин в 5-20 раз. Исследование Международной Организации по Миграции показывает, что проданные женщины получают очень немного денег, однако прибыли торговцев огромны. В Израиле российская или украинская женщина зарабатывает сутенеру, который ее контролирует, от 50,000 до 100,000 долларов США в год.
При расследовании одного из дел в Германии было выявлено, что каждый раз, когда мужчина покупает женщину, он платит 30-50 немецких марок, однако женщина не получает почти ничего. Во-первых, надо возместить торговцу или вербовщику 3,000 - 30,000 долларов США своей покупной стоимости и дорожных расходов. Потом, она должна заплатить за свою комнату и место в борделе, которые могут стоить 280 немецких марок в день, гонорар сутенера, гонорары адвоката, врача и, иногда, расходы за проживание. В конце концов, женщина часто оказывается в долгу. Даже если женщина выплатила свой долг, она должна отдавать от 50 до 75 процентов своих заработков сутенеру[156]. В большом количестве дел по торговле, сутенеры получали немалые доходы, в то время как женщина получала лишь небольшую часть. Зачастую, единственный путь вырваться из секс индустрии это полицейская облава, которая заканчивается депортацией. Женщина может быть перепродана одним сутенером другому, в случае чего ее долг должен быть выплачен с самого начала. Есть сведения, что сутенеры, сотрудничающие с чиновниками, сообщают полиции местонахождение женщины, когда она уже заработала достаточно денег чтобы уехать, в результате чего ее арестовывают и депортируют, а все деньги достаются сутенеру.
Важнейшим условием расширения деятельности современных работорговцев выступает коррупция. Чиновники на ключевых постах и на многих уровнях используют свои полномочия для обеспечения защиты преступной деятельности.
По мере усиления влияния преступных организаций, коррупция принимает формы блокирования законодательства, которое направлено на препятствование деятельности организаций. По мере того, как правоохранительные органы и правительственные чиновники становятся все более коррумпированными, в преступные группы получают все большее влияние, граница между государством и преступными организациями начинает стираться. В этих обстоятельствах очень трудно препятствовать успешной коррупции, содействию и получению прибыли.
Торговля детьми.
Объектом торговли являются не только женщины, но и дети. Основными целями при этом являются сексуальная эксплуатация и усыновление.
Комплекс причинных факторов незаконной торговли во многом схож с детерминантами торговли женщинами. Рассмотрим некоторые особенности, присущие торговле детьми для целей усыновления.
Социально-правовые факторы. Сегодня в России действует упрощенный порядок оценки семьи потенциальных усыновителей. Проверка сводится к получению справки из психоневрологического диспансера о том, что родители не состоят на учете. Более обстоятельного изучения семьи, в которую попадет ребенок, не осуществляется.
Следующая группа факторов связана с нерешенностью ряда вопросов правового регулирования вывоза детей за рубеж в связи с введением нового закона о въезде и выезде из РФ и упрощением порядка выезда за границу. Вне зависимости от того, разрешен ли выезд ребенка или нет, заграничный паспорт выдается на пять лет. И в любое время родители могут выехать с ребенком, без ребенка. В таких паспортах, если это паспорт совместный, а не отдельный, фотография ребенка вклеивается начиная с семи лет. То есть можно вывезти практически любого ребенка с таким паспортом. Если ребенок вывозится одним из родителей, предусматривается, нотариально заверенное согласие другого родителя, а если вывозится не родителями, то нотариальное заверенное согласие обоих родителей. Однако в законодательстве нигде не определена форма такого согласия, не решен и ряд других вопросов, например о месте, где должна оставаться копия, о наличии фотографии на таком заверенном согласии. Не создан механизм контроля возвращения такого ребенка в Россию[157].
Несовершенно информационное обеспечение с подобного рода преступностью. Например, из-за рубежа сведения о лицах, задержанных за такого рода преступления поступают в виде дактокарт, фотографий. В России существуют базы дактокарт только в отношении тех лиц, у которых имелись судимости. Если лицо было задержано по подозрению в организации незаконного вывоза женщин, вовлечению в незаконную проституцию, вывоза детей, и, предположим, было возбуждено уголовное дело, но до суда дело не дошло либо не было возбуждено уголовного дела, дактокарты на него не существуют. Идентифицировать лицо такое сложно. Иногда не достаточно примет и фотографий для того, чтобы провести идентификацию, особенно трупов. Надо решить вопрос о всеобщей дактилоскопической регистрации населения, в том числе, несовершеннолетних.
Существуют также коллизии законодательства России и других стран, особенно мусульманских, при розыске детей, которые были вывезены их отцами после развода родителей. Тут бывают сложности при объявлении в розыск, потому что по законодательству этих стран такого рода деяния преступлениями не являются.
Важным фактором, препятствующим эффективной борьбе с данного рода преступлениями, является отсутствие методик расследования подобного рода преступлений.
Незаконной торговле детьми способствуют социальные факторы, связанные с состоянием семьи и положением ребенка. Обесценивание семьи, семейных родственных связей, святости рождения и воспитания детей - это мощнейший криминогенный фактор в наше время для многих государств. Современная семья фактически не выполняет роли полноценного социального института, способного обеспечить привитие элементарных социальных норм и нравственных установок. Статистика любого государства свидетельствует о многочисленности разводов и неподготовленности супругов к полноценной семейной жизни.
Например, как показывают исследования в женских колониях, женщины очень часто после первого брака оставляют детей на воспитание бабушкам, либо эти дети пополняют ряды уличных бродяжек, проживают на чердаках, подвалах и различных столовых и кафе. В одной Москве 50 тысяч детей живут на чердаках, в подвалах и на улицах. Этих детей можно как живой товар погрузить в фургон и с использованием коррупции вывезти за границу.
При социализме действовал своеобразный механизм передачи ребенка из дошкольного учреждения в общеобразовательную школу и был элементарный учет. Сегодня множество детей, наполняющая улицы - это незарегистрированный живой товар, который можно вывезти за рубеж.
Секс-индустрия.
Для Европы, а также ОАЭ, Турции, Израиля наиболее характерно сексуальное рабство. Оно же составляет значительную долю в других промышленно развитых странах, прежде всего, в США. Женщин и малолетних девочек лишают свободы и принуждают заниматься проституцией в интересах хозяина. Малолетних нередко покупают у работорговцев или даже непосредственно у родителей, взрослых заманивают через модельные, рекламные, туристические и рекрутинговые агентства, либо похищают силой. По данным Международной Организации Миграции, в 2000 году в страны Европы было продано 120 тыс. женщин из постсоветских государств. В Бельгии и Германии, согласно результатам исследования ООН, проститутка из России ежемесячно приносит своему хозяину $7,5 тыс., из которых она сама получает не более $500[158].
У вывезенных изымают документы, ограничивают их свободу передвижения, избивают, заставляют работать за мизерную плату или вовсе бесплатно. Положение таких работников усугубляется тем, что они, как правило, проживают в стране нахождения незаконно, из-за чего не желают обращаться к органам власти (даже если имеют такую возможность), боясь тюремного заключения. Кроме того, органы власти далеко не всегда могут оказать помощь и пресечь действия рабовладельцев; доказать такой состав преступления, как рабовладение, бывает достаточно трудно: рабовладельцы просто отказываются от работников, либо ссылаются на якобы имеющиеся трудовые соглашения и долги работников, признавая лишь нарушения в оформлении документов. Даже освобождённый человек не имеет средств для жизни или возвращения домой.