дистанционное занятие (гр. ЭОЗ-М20-1-6, дисциплина «Геоэкологическое проектирование и экспертиза»)
Лекция № 2. Требования к проектированию. Содержание раздела "Охрана окружающей среды»
Раздел "Охрана окружающей среды" (проект ООС) - обязательная часть проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и т.п. хозяйственного или промышленного объекта.
В разделе "Охрана окружающей среды" (проект ООС) рассматриваются вопросы экологической безопасности в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью. Он сдержит проектные разработки по охране окружающей природной среды с элементами экологического проектирования (проектов ПДВ, ПДС, ПНООЛР, СЗЗ), которые необходимо учитывать при проектировании, реализации и контроле за намечаемой хозяйственной деятельностью.
Разработка раздела Охрана окружающей среды (ООС) проверяет наличие:
- согласований ООС с органами Министерства природных ресурсов РФ, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования, и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;
- технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;
- вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;
- характеристики природных условий местности;
- общей характеристики экологической ситуации на площадке строительства (уровень загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, существующие уровни шума, электромагнитных излучений и иных физических факторов, уровень радиационного загрязнения, загрязненность и нарушение почвенного покрова, состояние растительного покрова);
- в районе строительства территорий с ограничительным режимом пользования (заповедники, заказники, санитарно-защитные и водоохранные зоны и т.д.);
- картографического материала (обзорная ситуационная схема размещения объекта с нанесенными на ней границами соседних землепользований и планировочных ограничений; генплан площадки строительства, природоохранная схема, план благоустройства и озеленения участка) на топографической основе.
Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для обоснования размещения и функционирования объекта.
Рассмотрение раздела ООС должно проводиться по входящим в него подразделам:
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана и рациональное использование водных ресурсов
- Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира
- Защита от шума и других физических факторов воздействия
Экспертная оценка экологических экспертиз проводится с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, основным направлениям охраны окружающей среды, законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды и другим требованиям.
На основе проведенного анализа и оценки проектных решений Общественной и Государственной экологическими экспертизами делается вывод о целесообразности и допустимости строительства (расширения, реконструкции) с социально-экологических позиций и даются рекомендации с учетом замечаний и предложений.
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться только по проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, выразившемся в создании препятствий организации и проведению экологической экспертизы, осуществлении деятельности без положительного заключения Государственной экологической экспертизы несут уголовную и административную ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
ООС. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ООС
Например:
Перечень исходных данных и проектных материалов, необходимых для разработки раздела "Охрана окружающей среды" по г. Нижний Новгород.
1. Исходно-разрешительная документация (согласование Москомзема, ЦГСЭН, Москомприроды на стадии отвода участка).
2. Архитектурно-строительная часть. Пояснительная записка.
3. Ситуационный план М 1:2000 (100м в зоне от территории объекта).
На ситуационном плане указать:
- местоположение и вместимость гостевых автостоянок;
- характеристика гаражей;
- местоположение мусоросборников;
- местоположение объектов инженерного обеспечения (ЦТП, ТП).
4. Генплан М 1:500 с геоподосновой.
5. Заключение ГУП "Мосгоргеотреста" на площадку проектируемого строительства.
6. Справка фоновых концентраций загрязняющих веществ и краткая климатическая характеристика района.
7. Технические условия на водоснабжение, канализацию, ливнесток.
8. Баланс территорий (S уч = S застр. + S покр. + Sзел.).
9. Технико-экономические показатели: характеристика застройки, этажность зданий количество жителей, наличие объектов соцкультбыта, наличие нежилых помещений в зданиях жилого назначения и их экспликация, количество сотрудников, посетителей; при наличии объектов торговли или складских помещений - схема транспортного обслуживания (периодичность, марки автомобилей), местоположение погрузочно-разгрузочных площадок, торговая площадь и специализация объекта торговли, технология.
10. Раздел водоснабжение и канализация. Баланс водопотребления и водоотведения (включая нежилые помещения; данные указать отдельно по потребителям), характеристики очистных сооружений ливнестока и моек машин, моечных агрегатов.
11. Решение по уборке твердых отходов. Предполагаемое количество использования люминесцентных и ртутных ламп.
ООС. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- краткая характеристика природно-экологических условий района расположения проектируемого объекта;
- анализ разрешительной документации и проектных материалов по рассматриваемому объекту;
- расчеты по определению возможного атмосферного загрязнения окружающей среды со стороны проектируемого объекта;
- акустическое состояние окружающей среды на территории и в помещениях проектируемой базы отдыха;
- оценка влияния проектируемого объекта на почвенный и растительный покров прилегающей территории;
- оценка влияния проектируемого объекта на подземные и поверхностные воды;
- современное состояние и проектные предложения по озеленению;
- основные предложения по санитарной очистке территории;
- общая экологическая оценка намечаемой деятельности.
ООС. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА ООС
Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 73-ФЗ – 1998 г.)
Ст. 10. Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности соблюдения требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил
1. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил, с учетом состояния территорий городских и сельских поселений и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека. При разработке градостроительной документации следует предусматривать мероприятия по охране окружающей природной среды, определенные заданием на разработку градостроительной документации.
2. В градостроительную документацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов …
3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила.
Ст. 28. Назначение и виды градостроительной документации
… 6. Градостроительная документация любого вида подлежит государственной экологической экспертизе в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
Ст. 29. Государственная экспертиза градостроительной документации
… 4. Заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации должно быть основано на заключениях государственной экологической экспертизы…
ООС. НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОЕКТА ООС
- Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха», 04.05.1999г № 96-ФЗ.
- ГОСТ 17.0.0.01-76. Система стандартов области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения.
- ГОСТ 17.2.1.01-76. Атмосфера. Классификация выбросов по составу.
- ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Метрологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения.
- ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М., Издательство стандартов, 1979, 14 с.
- ГОСТ 17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ.
- ГОСТ. 17.2.3.01-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Введен с 01.01.79 г. Издательство стандартов, 1979, 4 с.
- СНиП 2.01.01-82. Строительная климатология и геофизика.
- ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Госкомгидромет, Л., Гидрометеоиздат, 1987.
- ОНД-90. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. Часть 1.Санкт-Петербург, ВНИИОПЗД, 1991. 98 с.
- РД 50-210-80. Методические указания по внедрению ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления ПДВ вредных веществ промышленными предприятиями.
- РД 52.04.52-85. Руководящий документ. Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Новосибирск, 1986. Л1987.
- Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий. М., 1999.
- Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Санкт-Петербург, “Интеграл”, 2000.
- Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. Гидрометеоиздат, 1999.
- Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. Новосибирск, 1987.
- Методы расчета выделения вредных веществ в атмосферный воздух технологическим оборудованием на предприятиях химической промышленности. М., Химия, 1999.
- Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий. НИИАТ, 1998.
- Перечень веществ, прошедших государственную регистрацию в Российском регистре потенциально опасных химических и биологических веществ. Москва, 2000.
|
|
Поиск по сайту:
|