| Тип государства | Краткая характеристика | Примеры |
| Унитарное государство | 1. Единое, составляющее одно целое государство 2. Единые конституция и гражданство 3. Единая система права, органов власти и управления 4. Делится на административно-территориальные единицы | Дания, Италия, Польша, Финляндия, Франция, Япония |
| Федеративное государство | Объединяет относительно самостоятельные государственные образования, которые наряду с наличием общих федеративных органов и структур могут иметь: - собственную конституцию; - свои правовую и судебную систему; - свои органы власти; - свое гражданство и т.д. | Австрия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия |
| Конфедеративное государство | Объединение независимых государств для совместного решения общих задач (чаще политических или экономических); неустойчива, обычно либо распадается, либо развивается в федерацию. | Сейчас как таковых конфедераций нет!!! Наиболее известные бывшие конфедерации - Швейцарская конфедерация, - Конфедеративные Штаты Америки, - Австро-Венгрия, - Сербия и Черногория, - Речь Посполитая (Литва+Польша), - Сенегамбия (Сенегал+Гамбия). Наиболее известные современные конфедерации: - СНГ; - Евросоюз. |
Вопрос 4.
Бюджетная система РФ основывается на модели бюджетного федерализма, то есть такой форме бюджетного устройства, которая предполагает реальное участие всех звеньев системы в едином бюджетном процессе. Таком образом, учитываются интересы общегосударственные и интересы субъектов РФ. Укрупнено все принципы бюджетной системы можно разделить на 2 большие группы:
1. Принципы построения бюджетной системы (принципы бюджетного федерализма).
|
|
2. Принципы формирования и исполнения бюджета.
Принципы бюджетной системы РФ описаны в БК РФ, статья 28. «Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации»
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
1. Принцип единства бюджетной системы (единый порядок формирования, исполнения бюджета).
2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами РФ (каждый уровень власти имеет свои полномочия).
3. Принцип самостоятельности бюджетов - означает, что органы гос власти имеют права и обязанности самостоятельно обеспечивать сбалансированность и эффективность использования бюджетов (формировать свои доходные части).
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований.
5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.
6. Принцип сбалансированности бюджетов - объём совокупных доходов должен быть равен объёму совокупных расходов (с учетом уменьшения доходов на сумму выплат, связанных с финансированием дефицита бюджета).
7. Принцип эффективного использования бюджетных средств (с наименьшими затратами достичь максимальный эффект).
8. Принцип общего покрытия расходов гос. бюджета - означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете. В части касающейся:
o Субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов.
o Средств целевых иностранных кредитов.
|
|
o Добровольных взносов/пожертвований граждан.
o Расходов бюджета в соответствии с международными договорами, а также осуществляемой за пределами РФ.
o
9. Принцип прозрачности или открытости: обязательное опубликование в СМИ, утверждённых бюджетов и отчётов об исполнении. (Посмотреть на Минфин утверждённый бюджет на 2018 год, исполнение бюджета 2017 года); обеспечение доступа информации в сети интернет.
10. Принцип достоверности бюджета (надежность показателей прогноза, соц. -эк. развития территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета).
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
12. Принцип подведомственности расходов бюджет, то есть получатели бюджетных средств вправе их получать только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведение которого они находятся.
13. Принцип единства кассы - зачисление всех кассовых поступлений и выплат осуществляется с единого счета бюджета.
Более подробное описание принципов см. Бюджетный Кодекс РФ (далее – БК РФ) статьи 29-38.
Вопрос 5.
На самостоятельное изучение. См. Бюджетный Кодекс РФ (далее – БК РФ) Статьи 7, 8, 9).