Прихожая Полина
Тема урока: Административные правоотношения.
Цель: определяем самостоятельно
Переходим по ссылке, смотрим видео.
Работаем с учебником
Реализация принципа разделения властей.
Законодательная ветвь власти осуществляет государственное управление посредством законодательной деятельности.
Судебная власть выполняет свои задачи государственного управления путём отправления правосудия.
Исполнительная власть - ветвь государственной власти, деятельность которой связана с претворением в жизнь – исполнения закреплённых законом предписаний. Она осуществляет прямое непосредственное государственное управление во всех основных сферах жизни общества.
Деятельность исполнительной власти – любого её звена – строится на основе юридических норм, совокупность которых составляет особую отрасль в системе российского права – административное право.
Административное право - это отрасль права, которая регулирует свою особую сферу общественных отношений.
Источники административного права:
Конституция РФ, законы РФ, подзаконные акты, международные акты, кодекс об административных правонарушениях.
Особенности норм административного права:
1)Нормы-запрета; 2)Предписывающие; 3)Нормы-дозволения.
Субъекты административного права:
Граждане, органы государственной власти, государственные и муниципальные служащие, организации различных форм собственности.
Черты административного правоотношения:
1)Избирательный характер; 2) Сфера деятельности исполнительной власти; 3) Властный характер.
Между двумя рядовыми гражданами административные правоотношения невозможны.
Административные правоотношения- один из видов правоотношений, особенность которых состоит в том, что они складываются в сфере деятельности исполнительной власти и регулируются нормами административного права.
Административное правонарушение = проступок.
Признаки административного правонарушения:
Документ. Из Кодекса РФ об административных правонарушениях:
К административной ответственности может быть привлечено физическое или юридическое лицо.
Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность- 16 лет.
За административное правонарушение закон (КоАП РФ) предусматривает различные виды наказаний :
· Предупреждение;
· Административный штраф;
· Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
· Лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
· Административный арест;
· Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
· Дисквалификация;
· Административное приостановление деятельности;
· Обязательные работы.
| Виды административных правонарушений | ПРИМЕРЫ | |
| 1. Против личности, посягающие на права и здоровье граждан. | Правонарушения, совершаемые в период избирательной кампании (незаконную выдачу избирательного бюллетеня; сокрытие остатка избирательных бюллетеней; нарушение порядка подсчёта голосов). | |
| 2. Посягающие на собственность. | Самовольное занятие земельного участка; Уничтожеине или повреждение специальных знаков; Нарушение авторских, изобретательских и патентных прав; Мелкое хищение чужого имущества. | |
| 3.Посягающие на общественный порядок. | Незаконное изготовление, продажу и передачу пневматического оружия; Появление в общественных местах в состоянии опьянения; Мелкое хулиганство. | |
| 4.В области охраны окружающей среды и памятников культуры. | Порча земель; Нарушение правил использования лесов; Незаконная рубка; Уничтожение редких животных и растений. | |
| 5. В области дорожного движения. | Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика; Нарушение правил проезда перекрестков. |
Доп. информация. Признаки административной ответственности, отличающие её от других видов юридической ответственности:
1) Административная ответственность регулируется нормами административного права, которые содержатся как в законах, так и в подзаконных актах. (Уголовная ответственность может устанавливаться только Уголовным кодексом.);
2) Отличие от гражданской и уголовной ответственности, ряд взысканий, специфичных для административной ответственности, могут налагаться в административном порядке, т. е. без обращения в суд;
4) В отличие от уголовной ответственности, административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц;
5) Отличие от гражданской ответственности, административная ответственность имеет публично-правовой характер: это ответственность перед государством;
6) Применение мер административной ответственности не влечёт за собой судимости. Лицо, к которому они применены, считается административно наказанным в течение определённого срока.
Практикум.
Какие правонарушения совершены в следующих эпизодах?
№1. Гражданин К. выражался нецензурными словами в автобусе, оказывал сопротивление работнику полиции, вызванному пассажирами.
ОТВЕТ: Мелкое хулиганство, злостное неповиновение работнику.
№2. Работающая в продовольственном магазине гражданка Л. на просьбу покупательницы ещё раз взвесить колбасу ответила отказом, при этом обозвала покупательницу «сутягой».
ОТВЕТ: Нарушение правил торговли.
Задачи: 1) 15-летний Р. вместе со своим 18-летним другом С. выпили бутылку пива и стали бесцельно бродить по улицам. Обоих доставили в РОВД, где они находились до прихода родителей. На следующее утро в полицию пригласили родителей. Начальник отделения полиции наложил штраф на Р. и С. согласно ст. 162 КоАП. Родители Р. отказались платить штраф, мотивируя, что такое случилось с их сыном впервые, хотя он и выпил, но своим видом не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Законны ли действия начальника отделения полиции? Правомерны ли объяснения родителей Р.?
ОТВЕТ: Действия начальника отделения полиции законны; объяснения родителей Р. неправомерны.
2) 12 июня супруги В. пригласили к себе друзей, чтобы отметить праздник. В квартире собралась веселая компания. Уже наступило ночное время, а они играли, танцевали и пели песни. Сосед К. у которого 2 малолетних детей, стучал им в стену, требовал прекратить шумное веселье. Но оно продолжалось. Как следует разрешить данный конфликт интересов?
ОТВЕТ: Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов влечет предупреждение или наложение административного штрафа. Поэтому сосед К., если его соседи не прекращают шум, имеет право вызвать полицию.
3) Из молодежного клуба «Боинг», где проводилась дискотека, в ОВД позвонила администратор и сообщила, что группа молодых людей ведет себя развязно: нецензурно выражаются, свистят, на требования покинуть зал разразилась смехом, бранью и не подчинились. Когда приехал наряд полиции, администратор указала на пятерых юношей. Старший наряда Т. пригласил их в кабинет администратора. Сюда же зашли администратор и два свидетеля – работники клуба. Выяснив данные о правонарушении, Т. объяснил им, что их действия подпадают под ст. КоАП. Какое правонарушение совершено группой молодых людей?
ОТВЕТ: Мелкое хулиганства с отягчающими обстоятельствами в дополнительных доказательствах.
4) Дежурный вахтер общежития В., пропуская посетителей к жильцам, изымала у них паспорта. Этот порядок пропускного режима был установлен комендантом Ю. Содержится ли в действиях В. и Ю. состав административного проступка?
ОТВЕТ: Да, незаконное изъятие паспортов.
5) В дежурную часть отделения полиции был доставлен неизвестный гражданин, принимавший активное участие в несанкционированном митинге. Он выкрикивал лозунги, распространял листовки. На неоднократные замечания сотрудников полиции он не реагировал. Правомерны ли действия сотрудников полиции? Наступит ли административная ответственность С.?
ОТВЕТ: Административная ответственность С. Наступит.