Международные отношения в 50—60-е гг.
Конфликты и внешнеполитический авантюризм. В 50-е — начале 60-х гг. в советско-американских отношениях, во многом определявших международную атмосферу, преобладали враждебность и конфликтность. Только пройдя через ряд опасных международных кризисов, обе конфликтующие стороны перешли к пониманию разрядки международной напряженности.
Ближневосточный кризис. Если в Европе с созданием блоков установилось известное равновесие, то регион Ближнего Востока превратился в 50-е гг. в арену нестабильности и острых конфликтов, вовлекавших в свою орбиту ведущие капиталистические страны Европы, США и СССР. Узел противоречий стал завязываться здесь уже вскоре после окончания второй мировой войны. Тогда Сирия, Ливан, Трансиордания обрели независимость. Только Великобритания сохранила мандат на управление Палестиной, населенной арабами и евреями. По решению ООН в ноябре 1947 г. на месте Палестины должны были быть созданы два государства — арабское и еврейское, а Иерусалиму предполагалось придать статус свободного города, доступного для всех. В 1948 г. государство Израиль было создано, а арабское государство — нет. Арабы не признали еврейское государство. В конфликт на Ближнем Востоке оказались вовлеченными ряд европейских стран, США и СССР. СССР сочувствовал арабам, США поддерживали Израиль в ходе первой арабо-израильской войны 1948—1949 гг. Война закончилась поражением арабских государств. Израиль захватил часть арабских земель (сектор Газа) за пределами той зоны, которую отводила ООН для еврейского государства. Так возник ближневосточный очаг международной напряженности, который не решен и поныне.
Тройственная агрессия против Египта. Однако превращение Ближнего Востока в зону конфликтов этим не ограничивается. Продолжались революционные перемены, и это угрожало французским и британским позициям в регионе. В 1952 г. в Египте произошла революция, была свергнута монархия, ограничена деятельность иностранных компаний. В 1956 г. правительство Г. А. Насера национализировало компанию Суэцкого канала, в которой доминировал англо-французский капитал. На Египет обрушилась англо-франко-израильская армия с целью заставить Насера отменить национализацию канала. СССР, США и ООН осудили агрессию трех государств. Более того, СССР заявил, что окажет жертве агрессии помощь, в том числе посылкой добровольцев, если война будет продолжена. Провал тройственной агрессии против Египта подорвал позиции Великобритании и Франции на Ближнем Востоке. В то же время авторитет СССР возрос. Новый удар по интересам бывших колониальных держав нанесла революция в Ираке в 1958 г., свергнувшая монархию. В этих условиях появилась так называемая доктрина Эйзенхауэра, согласно которой из-за поражения Великобритании и Франции на Ближнем Востоке образовался «вакуум силы» и его должны заполнить США. Под предлогом защиты от нападения Ирака и Сирии в Ливан и Иорданию были введены американские и английские войска.
Провал советско-американской встречи в верхах.
СССР во второй половине 50-х гг., после XX съезда КПСС и разоблачения культа личности Сталина, предпринял ряд новых инициатив во внешней политике. На 2 млн человек была сокращена армия, провозглашены реформы внутри страны, проявлена инициатива провести советско-американские встречи глав государств. Однако несколько крупных международных инцидентов сорвали эти начинания. Намеченная на середину мая 1960 г. встреча Н. С. Хрущева и Д. Эйзенхауэра не состоялась. В канун встречи, 1 мая, США преднамеренно заслали в воздушное пространство СССР самолет-разведчик, рассчитывая на недосягаемость его высотных характеристик для советских истребителей. Но самолет был сбит, летчик пленен, провокация разоблачена. В итоге встреча в верхах была сорвана.
Карибский кризис. В ноябре 1960 г. демократическая партия одержала победу на выборах и Дж. Кеннеди возглавил администрацию. Но вопреки декларациям нового президента о мирных намерениях конфронтация продолжалась. В апреле 1961 г. с высадки десанта кубинских контрреволюционеров на Кубе, поддержанной флотом и авиацией США, начался так называемый Карибский кризис. Десант был сброшен в море, но США не оставили планов свержения режима Кастро. По тайному соглашению с правительством Кубы на кубинской территории были размещены советские ядерные ракеты среднего радиуса действия. Эта акция советского правительства была не просто ошибочной, это был авантюристический шаг. США объявили блокаду Кубы вооруженными силами. Опасность столкновения СССР и США стала реальностью. Только после нескольких томительных дней переговоров между Н. С. Хрущевым и Дж. Кеннеди угроза военного конфликта была снята. СССР вывел свои ракеты с Кубы, США убрали свои из Турции. Соединенные Штаты обещали уважать неприкосновенность Кубы. От конфронтации к переговорам. Мирное решение Карибского кризиса стало переломным моментом в советско-американских отношениях в 60-е гг. Был принят ряд важных документов, отражавших переход от безусловной конфронтации к переговорам и заключению первых соглашений, ослабляющих международную напряженность. В августе 1963 г. был подписан Московский договор трех держав о запрещении ядерных испытаний в трех средах: в атмосфере, в космосе и под водой (Франция и Китай не присоединились к договору). Это было первое соглашение по ограничению гонки ядерных вооружений. В Европе много лет заседал комитет 18 государств-участников, который обсуждал вопросы сокращения вооружений, в том числе и обычных. К 1970 г. комитету удалось преодолеть разногласия и разработать Договор о нераспространении ядерных вооружений. Договор вступил в силу в 1970 г., когда его подписали сто государств.
Движение неприсоединения. Конфликты между великими державами, а также попытки вовлечь в противоборство страны Азии, Африки и Латинской Америки побудили большую группу видных деятелей государств, в том числе недавно освободившихся от колониального управления, занять позицию неучастия в военно-политических блоках, отстраниться от конфликтов ведущих держав мира. По инициативе премьер-министра Индии Дж. Неру, президента Югославии И. Броз Тито, президента Египта Г. А. Насера и других в сентябре 1961 г. в Белграде состоялась конференция 25 глав правительств, которая положила начало движению неприсоединения. Участники движения, большинство из которых считало, что США и СССР несут равную ответственность за международную напряженность и гонку вооружений, провозгласили неприсоединение к военно-политическим блокам, поддержали борьбу народов против колониализма, за независимость, за ликвидацию экономического неравенства в мире, за мирное сосуществование.