Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.
Об автономной области Марийского народа.
§ 1. В состав автономной области Марийского народа
включаются:
а) Козмодемьянский уезд. Нижегородской губ.
б) Краснококшайский уезд. Вятской губ.
в) Васильсурского уезда, Нижегородской губ. – волость Емангашск.
г) Яранского уезда, Вятской губ. – волости целиком: 1) Арбанская, 2) Ернурская и 3) Кадамская; из Притыкинской волости – селения: Юж-Сапарово, Юж-Изигач (Первый Мост), Сухоречье и Б. Убрень; из Великореченской волости – селения: Б. Люльпан, Б. Турша, Средняя Турша, Малая Турша, Турша-Мучаш, Курманаево.
д) Из Уржумского уезда Вятской губ – волости целиком: 1) Конганурская, 2) Ново-Торьяльская, 3) Токтайбелякская, 4) Сернурская, 5) Мари-Солинская, 6) Косолаповская, 7) Ирмучашская, 8) Мари-Биляморская, 9) Мари-Турекская, из Кичминской волости-1 селения: Осиново, Агапенки, Терентьев, Абалыш (Верхний), Татар-Энгер, Татар-Энгер (Верхний), Короткий Ключ, Яндуй, Чашкер-Сола| (Верхний); из Кокшинской волости-селения: Шамни-Сола, МитренерД Архипенки, Пуза (Казаковка), Простая Пуза, Прутки, Антонов, Шулепов, Шамов, Валдай, Козлы, Пичужата, Чашкер, Кошкорята, Феклисата; из Кузнецовской волости-селения: Чашкоял Малый, Н. Сернур, Средний Сернур, Тохтамыш, Султанай, Лаптев, Лоскутов Верхний, Лоскутов Нижний, Скулкин, Болотный Ключ, Лопа; из Буйской волости-селения: Вошма, Верхний Руяль, Средний Руяль, Нижний Руяль, Орсюба, Козлоял (Сюба), Ремезов и Крюковский.
е) Вопрос о марийских волостях Чебоксарского уезда, входящих ныне в состав Чувашской области, решается по соглашению представителей обеих областей и утверждаемся Народным Комиссариатом Внутренних дел.
ж) Административным центром Марийской области является город Краснококшайск.
§ 2. До созыва 1-го съезда советов Марийской области вся полнота, власти в автономной Марийской области и границах, указанных в § 1, принадлежит Революционному Комитету, ближайшей задачей которого является созыв l-го съезда советов Марийской автономной области и управление всей областью.
§ 3. Съезд советов Марийской области избирает Исполнительный Комитет Автономной Марийской области, коему присваиваются права Губернского Исполнительного Комитета.
§ 4. Народному Комиссариату по Внутренним Делам и Народному Комиссариату по делам Национальностей поручается образовать смешанную комиссию для разрешения вопросов, могущих возникнуть при детальном установлении границ Марийской области.
§ 5. Передача органов управления территорий, отошедших от смежных губерний в Марийскую автономную область, должна быть произведена не ранее 1 января 1921 года и не позднее 1 февраля 1921 года в порядке, установленном Народным Комиссариатом Внутренних дел. До составления акта о передаче перевод сотрудников из учреждений, подлежащих передаче, допускается только с утверждения Народного Комиссариата Внутренних дел.
Подписали: Зам. Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (Л у т о в и н о в).
Председатель Совета Народных Комиссаров (В. У л ь я н о в Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
(А. Е ну к и д з е).
25 ноября 1920 года.
Но работа по организации области началась, разумеется, значительно раньше.
Большевики, идя к захвату власти, большое внимание обращали на решение национального вопроса в стране. Вопрос о Марийской автономии в той или иной форме ставился уже с 1917 года. Но на начальном этапе марийские общественные деятели сводили его только к культурной автономии, не касаясь автономии территориально-политической. В 1918 году была предпринята попытка создать так называемую Татаро-Башкирскую Республику с включением в нее и марийских регионов. Но события гражданской войны, пронесшиеся по этой территории, отодвинули решение вопроса о самоопределении народов Поволжья, в том числе и марийского.
В ходе Гражданской войны, после изгнания Колчака с Урала, в 1919 году была образована Башкирская Республика, которая по договору вошла в состав РСФСР. Такой же, как башкиры, путь создания отдельной автономии избрали и другие поволжские народы. Этой работой среди марийцев руководил Центральный отдел мари при Наркомнаце.
С начала 1920 года среди марийских трудящихся началось обсуждение вопроса об образовании Марийской автономной области. В Казани в феврале состоялось Всероссийское совещание активных работников мари, где основным был вопрос «Об административном выделении народа мари», т. е. о марийской автономии. С докладом выступил заведующий Центральным отделом мари Наркомнаца Н.А. Алексеев. В докладе и решениях совещания отразилось стремление охватить административной автономией все территориально разрозненные группы марийского населения от Костромской до Пермской губернии. Для окончательного решения вопроса была создана комиссия, которая должна была собрать дополнительные географические, статистические, этнографические и иные материалы, составить соответствующую карту. После этого развернулась практическая работа по подготовке образования Марийской автономии. В Краснококшайском, Уржумском, Яранском уездах в большинстве волостей с марийским населением были проведены сельские сходы, волостные совещания, где разъяснялся вопрос об автономии и принимались резолюции о желательности административно автономного выделения марийских территорий.
Пока комиссия собирала необходимые географические и статистические материалы, изучала карты, чтобы соответственно выкроить территорию с преобладанием марийского населения, административный разрыв марийской территории еще больше усилился. В мае 1920 года декретом ВЦИК и Совнаркома РСФСР была образована Татарская АССР. В связи с этим Казанская губерния была расформирована, при этом Козьмодемьянский уезд передан в Нижегородскую губернию (за исключением 5 волостей, населенных чувашами), Краснококшайский – в Вятскую (кроме двух татарских волостей, переданных в состав ТАССР). А левобережная часть Чебоксарского уезда с марийским населением оказалась в составе образованной в июне Чувашской автономной области.
В июле 1920 года на Всероссийской конференции коммунистов- мари в Казани обсуждался уже конкретный план организации автономии. Докладчик В.А. Мухин, опираясь на резолюции волостных собраний и статистические сведения о расселении марийцев, обосновал проект образования «Марийской трудовой области», что вызывалось необходимостью ликвидации всех последствий многовекового угнетения народа мари. При этом подчеркивалось, что образование марийской административно-территориальной единицы не означает стремления отделиться от других народов. На конференции были намечены руководители органов власти и управления по государственной и партийной линии. Уже здесь возник спор: какой город должен стать центром создаваемой автономной области – Козьмодемьянск или Краснококшайск?
С документами конференции в Москву поехал Сергей Алексеевич Черняков, назначенный в это время заведующим Центральным отделом мари Наркомнаца, чтобы доложить Правительству о пожеланиях марийского народа создать автономную область. Этот вопрос несколько раз (19 и 20 октября, 2 ноября) рассматривался на заседаниях Совнаркома и получил положительное решение. И 4 ноября 1920 года за подписями председателя Совнаркома В.И. Ленина и председателя ВЦИК М.И. Калинина был принят Декрет об образовании Автономной области марийского народа. При этом от имени народа присутствовал С.А. Черняков. Декрет этот имел важное политическое значение: впервые за свою историю народ обрел зачатки государственности, хотя и в узкой форме областной автономии. Дата принятия является праздничным днем для жителей Марийского края.
Но декрет от 4 ноября лишь провозглашал автономию. В нем ничего не говорилось о территории, составе, центре, органе управления области. Нужен был более конкретный документ. Его подготовили С.А. Черняков, А.К. Эшкинин, Н.Ф. Бутенин, работавшие в Марийском отделе Наркомнаца и в Центральном марийском бюро при ЦК РКП(б). И 25 ноября был принят новый декрет, в котором было указано, какие территории входят в автономную область: Козьмодемьянский и Краснококшайский уезды, части Уржумского, Яранского, Васильсурского уездов. Центром области стал город Краснококшайск. Вопрос о левобережных волостях бывшего Чебоксарского уезда было решено оставить для решения на основе договоренности между руководящими органами Марийской и Чувашской автономных областей.
В последующие месяцы шло организационное оформление автономной области. Для временного управления (до областного съезда Советов) декретом ВЦИК от 5 января 1921 года был создан Революционный Комитет (Ревком) Марийской автономной области в составе: И.П. Петров, С.А. Черняков, А.В. Григорьев, В.М. Моисеев, В.А. Мухин. Председателем Ревкома стал И.П. Петров.
Иван Петрович Петров, уроженец деревни Шиньша нынешнего Моркинского района, как и многие другие активисты этого времени, выдвинувшиеся во время революции и борьбы за советскую власть, до войны был учителем. Во время войны служил на Балтийском флоте, там стал членом большевистской партии. При образовании МАО выдвинулся в лидеры среди марийских деятелей.
К концу февраля под управление Ревкома перешли территории из Нижегородской и Вятской губерний, которые составили МАО.
1 марта было торжественно отмечено «открытие» Марийской автономной области.*
В составе области было образовано три района, которые назвали кантонами: Краснококшайский, Козьмодемьянский, Сернурский.
В течение весны были сформированы областные партийная, профсоюзная, комсомольская организации, создана система местных советов.
Организация области была завершена на Первом областном съезде Советов, который состоялся 21-24 июня 1921 года. Ревком отчитался о своей работе. Съезд обсудил вопросы экономического и культурного развития области, избрал постоянный, конституционный орган власти и управления – областной исполнительный комитет во главе с И.П. Петровым. В состав исполкома и его президиума были избраны и другие активные деятели: В.А. Мухин, С.А. Черняков и др.
Образование автономной области, несмотря на то, что за ее пределами осталась почти половина марийского населения, создало более благоприятные условия для ликвидации последствий многовековой колониальной зависимости и отсталости народа, для развертывания хозяйственного и культурного строительства.
Становление марийской автономии проходило в чрезвычайно трудных условиях. Молодую область поразил жесточайший голод, во многих местах бушевали обширные лесные пожары. Это в дополнение к тому, что от старого строя области досталась необычайная хозяйственная и культурная отсталость. Образование автономии совпало с введением новой экономической политики. Национальная политика советского государства была направлена на всесторонний подъём ранее отсталых народов. И деятели Марийской автономной области успешно воспользовались представившимися возможностями, чтобы решить многие задачи хозяйственного и культурного развития.
По новой Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года, Марийская Автономная Область была преобразована в Автономную республику, а 21 июня 1937 года утверждена первая конституция. Но радость от повышения государственного статуса была омрачена разгулом массовых политических репрессий. В числе жертв репрессий оказались все те общественно-политические деятели, которые стояли у истоков национального автономистского движения, создавали автономную область.
В современной России – республика, равная с другими субъектами Российской Федерации. Мы ежегодно отмечаем день рождения Марийской автономии – 4 ноября.
*Тогда было принято решение: День Марийской автономии и в последующем отмечать 1 марта. Так продолжалось до 1931 года. С 1931 года День Марийской автономии стали отмечать в воскресенье в 20-х числах июня, с 1960 года – 4 ноября.
Юбилейные сборники:
Литература:
• Энциклопедия Республики Марий Эл. – Йошкар-Ола, 2009. – С. 208.
***
• Востриков В. Как создавалась власть / Василий Востриков // Йошкар-Ола. – 2011. – 25 янв. – С. 20.
• Востриков В. Рождённая в муках / Василий Востриков // Йошкар-Ола. – 2009. – 3 нояб. – С. 21.
• Зайниев Г. Автономий корно: тӱҥалтыш ошкыл / Гельсий Зайниев // Кугарня. – 2016. – 4 нояб. – С. 10.
• Зайниев Г. Икымше юбилей / Гельсий Зайниев // Кугарня. – 2016. – 14 окт. – С. 10.
• Инин Г. Моткоч неле тӱҥалтыш / Г. Инин // Кугарня. – 2016. – 17 июнь. – С. 11.
• Образование Марийской автономной области: сб. док. и материалов. – Йошкар-Ола, 1966. – С. 115-117.
• Сануков К. Н. Марийская автономия: к 90-летию образования Марийс. авт. области. / К. Н. Сануков. – Изд. 2-е, доп. – Йошкар-Ола, 2010. – 176 с.
• Сануков К. Н. Часть России – моя Марий Эл / К. Н. Сануков // Вестн. Марий Эл. – 2005. – № 4. – С. 9-15.
• Стариков С. В. Образование Марийской автономной области / С. В. Стариков // Марийс. юрид. вестн. – 2015. – № 4. – С. 13-15.
• Хлебников А. В. Образование и развитие советской автономии марийского народа (1917-1929) / А. В. Хлебников. – Йошкар-Ола, 1970. – 270 с.
• Шуко ял ӧрдыжеш кодын гынат, але Марий автономный область кузе шочын? / Ирина Степанова ямдылен // Кугарня. – 2015. – 28 авг. – С. 7.
• Юадаров К. Окончательное формирование МАО / Клим Юадаров // Ончыко. – 2011. – № 8. – С. 110-121.
• Янтемир В. Незавершённое формирование МАО / Владимир Янтемир // Ончыко. – 2011. – № 12. – С. 109-115.