Исследование предметов и документов – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в изучении предметов и документов лицом, обладающим специальными познаниями, с целью проверки, не являются ли исследуемые предметы и документы средствами или орудиями преступления, а также с целью выявления их особенностей и признаков для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Являясь аналогом судебной экспертизы, исследование предметов и документов проводится в случаях, когда требуются специальные познания, которыми оперативный сотрудник не обладает.
Предметами являются объекты материального мира.
Изучение предметов включает в себя:
идентификацию исследуемого предмета с предметами, информация о которых уже имеется (например, следы пальцев рук, пули, гильзы, выделения человека);
выявление принадлежности к объекту, частью которого исследуемый предмет являлся (сломанные вещи, порванная одежда, обрывки бумаги и др.).
Документ – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющая его идентифицировать. Документ может быть исполнен как на бумаге, так и в электронном виде (например, при представлении в налоговую инспекцию бухгалтерской отчетности в электронном виде).
Изучение документов включает в себя:
а) изучение физических свойств документа (визуальный осмотр, исследование его физических свойств – качество, состав, плотность бумаги, наличие или отсутствие подчисток, приписок, исправлений);
б) изучение содержания документа – самого документа (например, правомочность вынесения его должностным лицом, соответствие его законодательству) и в совокупности с другими документами (в случае, если сам документ правомерен, но его содержание расходится или противоречит другим документам).
Исследование предметов и документов может производиться в месте их обнаружения (например, посредством экспресс-тестов наркотиков) и в соответствующих экспертных учреждениях.
Результаты мероприятия оформляются соответствующим рапортом оперативного работника, к которому прилагаются (при наличии) заключения специалистов или иных лиц, проводивших исследование.
47/ ОРМ Наблюдение
Наблюдение – как орм заключается в получении сведений об объекте посредством визуального, слухового, электронного, радиолокационного и иных способов контроля в помещении, на транспорте и в иных условиях его нахождения.
в процессе наблюдения выявляется следующая информация:
скрытая деятельность лица, содержащая признаки состава преступления
психологический портрет объекта наблюдения
круг общения (личные, служебные и иные особенно криминальные связи лица)
используемые лицом тайники
при наличии преступной группы – ее состав
Наблюдение ограничивающее конституционные права граждан допускается на основании только судебного решения при наличии достаточных данных.
объекты- лица предоставляющие оперативный интерес, а так же движимые и стационарные объекты(автотранспортные средства,отдельные служебные, коммерческие и иные помещения, места концентрации правонарушителей,места сбыта похищенного, специально оборудованные тайники, хранилища с орудиями совершения преступления, оружием, наркотиками)
Наблюдение может осуществляться визуально, при помощи технических средств, а также комплексно. В процессе наблюдения может применяться аудиозапись, видео-, фотосъемка и средства слухового контроля.
В процессе наблюдения в порядке хронологии фиксируются все действия объекта наблюдения.
Наблюдение, не ограничивающее конституционные права граждан, осуществляется по решению оперативного сотрудника, а в случае привлечения дополнительных сил и средств – по решению руководителя соответствующего подразделения.
Результаты наблюдения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются аудио – и видеозаписи, фотографии.
48/ ОРМ Отождествление личности
Отождествление личности – это ОРМ суть которого заключается в идентификации лиц, причастных к преступлениям, находящихся в розыске либо неопознанных трупов
Отождествление личности – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в опознании лица, подозреваемого в совершении преступления, по его индивидуальным признакам.
Мероприятие проводится негласно или с применением мер конспирации и осуществляется:
непосредственно визуально (например, пребывание в местах массового скопления людей, негласное патрулирование в месте возможного появления и др.);
по видеозаписи;
по аудиозаписи;
по изображению (фотографии, фотороботу, рисованному художником-криминалистом портрету);
по запаховым следам (с использованием служебно-розыскной собаки).
Каждый из вышеперечисленных способов имеет как свои преимущества, так и недостатки. При непосредственном визуальном контакте отождествляющее лицо может иметь мало времени для рассматривания лица, по изображению – исключается опознание по голосу лица, интонации, заиканию (при наличии), при отождествлении по аудиозаписи – исключается опознание по манере поведения, походке, не используются ярко выраженные индивидуальные признаки-хромота, нервные тики, шрамы, татуировки и др., по запаховым следам вообще используется только один критерий.
Отождествление личности проводится как в обычных условиях (по месту служебной деятельности, в бытовой обстановке, на объектах преступных посягательств), так и в искусственно создаваемых оперативным сотрудником ситуациях; как опознающим лицом с оперативным сотрудником, так и с участием специалистов (художник-криминалист, кинолог и др.).
В процессе отождествления личности запрещается оказывать воздействие на участников оперативно-розыскных мероприятий и искусственно создавать условия, в результате которых увеличивается вероятность совершения ошибки при отождествлении личности подозреваемого или разыскиваемого, а также допускать действия, исключающие последующее процессуальное опознание и ставящие под сомнение возможность сбора доказательств по уголовному делу.
Результаты отождествления отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым могут прилагаться аудио – и видеозаписи проведения мероприятия, фотографии, а также объяснения опознающего лица.
Опознающим может быть как взрослый, так и несовершеннолетний, который по своим физическим или психическим данным способен правильно воспринять и описать признаки опознаваемого, а так же обстоятельства при которых он наблюдал это лицо(без оказания какого-либо насильственного воздействия)
ОЛ может быть проведено негласно и с зашифровкой цели
49/ ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
(оперативный осмотр)
Обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в визуальном или осуществляемом при помощи технических средств изучении объектов с целью обнаружения лиц, предметов, документов, тайников и др., а также выявления обстоятельств, имеющих отношение к преступной деятельности.
С помощью данного ОРМ достигаются цели по обнаружению и фиксации оперативно-значимой информации (о следах преступной деятельности, орудиях преступлений и оружии), а в случае необходимости и изъятию предметов, документов и иных носителей информации.
Мероприятие может проводиться:
а) гласно в рамках официальной ревизии оперативными сотрудниками совместно с уполномоченными инспекторами);
б) негласно или с применением мер конспирации (легендирования);
в) по поручению оперативного сотрудника лицом, оказывающим конфиденциальное содействие органам;
г) по поручению оперативного сотрудника представителями организаций, которым в силу их служебных обязанностей предоставлено право входить на интересуемую территорию (сотрудники пожарного надзора, электрики и др.).
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на неприкосновенность жилища, обследование жилых помещений допускается только на основании судебного решения. В остальных случаях обследование производится на основании соответствующего постановления, утвержденного руководителем подразделения.
Проникновение сотрудников в жилые и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещение и на территории, занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством, в т.ч. и оперативно – розыскным, а также:
1. Для спасения жизни граждан и/или их имущества, обеспечения безопасности граждан и общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
2. Для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
3. Для пресечения преступления
для установления обстоятельств несчастного случая
О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течении 24 часов
В случае если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел, проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел, проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии.
Результаты обследования отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым (при наличии) прилагаются фотографии и видеозаписи, протокол обследования, опись изъятых предметов и документов, объяснения и заявления лиц, участвовавших в мероприятии.
50/ ОРМ контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в тайном вскрытии государственными органами пересылаемой по почте корреспонденции, в целях получения информации необходимой для предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, розыска особо опасных преступников. ознакомлении с информацией и документальной корреспонденцией, без ведома отправителя и адресата с последующим восстановлением упаковки в прежнем виде, а также отслеживании перемещения корреспонденции в целях обнаружения сведений о незаконной деятельности лица, выявления его преступных связей и решения иных задач оперативно-розыскной деятельности.
Указанное мероприятие затрагивает конституционное право гражданина на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, поэтому оно проводится на основании судебного решения либо на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным получением судебного решения о проведении данного мероприятия в течение 48 часов.
Контролю подлежат:
почтовые отправления (бандероли, мелкие пакеты, мешки «М», письма, посылки, почтовые карточки, прямые почтовые контейнеры, секограммы);
телеграфные сообщения (сообщения, передаваемые по сетям электрической связи);
иные сообщения (например, сообщения электронной почты, SMS сообщения, факсимильные сообщения и др.).
В случаях обнаружения в почтовых отправлениях оружия, боеприпасов, наркотических, психотропных, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых, ядовитых веществ, взрывных устройств и других предметов, запрещенных к пересылке, указанные предметы и вещества изымаются и по факту их обнаружения возбуждается уголовное дело.
Контроль может носить разовый или неоднократный (длящийся) характер; контролю может подлежать корреспонденция, адресованная определенному лицу и (или) направляемая в определенный адрес. С корреспонденции могут сниматься копии, отбираться образцы для сравнительного исследования, изыматься следы пальцев рук.
Цензура получаемой и отправляемой осужденными корреспонденции, равно как и досмотр посылок, передач и бандеролей не является оперативно-розыскным мероприятием.
Мероприятие проводится оперативными сотрудниками органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. К мероприятию могут также привлекаться сотрудники учреждений связи.
По результатам контроля составляется справка (меморандум) к которой прилагаются материальные носители информации, полученные в ходе ОРМ.
Не подлежат контролю почтовые отправления задержанных или заключенных под стражу лиц, арестованных и осужденных, если они адресованы в органы прокуратуры, суды или в органы, обладающие правом контроля за деятельностью мест содержания под стажей и уголовно-исполнительных учреждениях, иные правоохранительные органы, а т.ж. уполномоченный по правам человека.
51/ОРМ Прослушивание телефонных переговоров
Это ОРМ заключающееся в негласном контроле, записи и обработке телефонных переговоров лиц, подготавливающих либо совершающих преступления или имеющих отношения к этим лицам, либо поддерживающие связь с разыскиваемым.
Это ОРМ ведет к ограничению конституционных прав человека на тайну телефонных переговоров поэтому допускается только на основании судебного решения
Прослушивание телефонных переговоров – это слуховой контроль с помощью технических средств по линиям телефонной связи
максимальный срок прослушивания по закону – 6 месяцев со дня вынесения постановления. Срок не прерывается. При необходимости его продления судья принимает об этом решение на основании вновь представленных материалов
Результаты оформляются рапортом сотрудника специального оперативно-розыскного подразделения с приложением носителей аудиозаписи
Субъекты ОВД, ФСБ
законодательством разрешено в случаях нетерпящих отлагательств начать прослушивание без судебного решения лишь на основании постановления органа, но с обязательным уведомлением об этом суда в течении 24 часов, а в течении 48 часов с момента прослушивания орган обязан получить судебное разрешении либо прекратить орм.
52/ ОРМ снятие информации с технических каналов связи
Снятие информации с технических каналов связи – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в негласном контроле и фиксации информации, передаваемой по техническим каналам связи либо содержащихся в информационно –телекоммуникационных сетях в целях решения оперативно -розыскных задач
технические каналы связи – совокупность электронных и иного вида устройств, предназначенных для сбора обработки, хранения и распространения информации, циркулирующих по различным сетям связи
Указанное мероприятие затрагивает конституционное право гражданина на тайну сообщений, поэтому оно проводится на основании судебного решения либо на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным получением судебного решения о проведении данного мероприятия в течение 48 часов.(это только в исключительных случаях)
Результаты снятия информации отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются соответствующие носители (помещенные в упаковку и опечатанные) с полученной информацией.
53/ ОРМ оперативное внедрение
заключается в легендированном вводе, выводе и нахождения в криминальной среде или на объектах сотрудников оперативно -розыскных подразделений или лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе для решения определенных законом задач ОРД
Сущность заключается в установлении доверительных отношений между негласными сотрудниками и лицами, подозреваемых в совершении преступлений.
законом разрешено, органам осуществляющих ОРД, создавать легализованные предприятия,
организации и учреждения которые были бы привлекательными для определенной категории преступников, вызвали бы у них определенный интерес
в целях конспирации возможно использование документов прикрытия, зашифровывающие личность негласного сотрудника (внедряемого), а т.ж. вневедомственную принадлежность предприятий, используемых транспортных средств.
По результатам могут быть сформированы различные виды документов: показания свидетелей, потерпевшего, вещественные и иные доказательства
54/ ОРМ Контролируемая поставка
Контролируемая поставка – оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение (пересылка, перевозка и иная транспортировка) по ней продукции, предметов и веществ.
В качестве объектов контролируемой поставки выступают продукция, предметы, вещества:
а) свободная реализация которых запрещена;
б) гражданский оборот которых ограничен (оборот которых допускается по специальному разрешению в соответствии с законодательством РФ;
в) являющиеся средствами совершения преступления или имеющие на себе следы преступления.
Задачей мероприятия является выявление пути движения продукции и причастных к ней лиц (по документам, не имеющим к продукции отношения), а также получение доказательств преступной деятельности.
КП проводится на основании постановления, утвержденного руководителем
КП бывает: внутренняя,внешняя и транзитная(через территорию РФ)
Результаты контролируемой поставки отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются акты, документы о применении технических средств и другие собранные доказательства.
55/ ОРМ Оперативный эксперимент
ОРМ осуществляемое путем создания негласно – контролируемой и управляемой ситуации с целью выявления и задержания лиц, подготавливающих, совершающих либо совершивших преступление
Мероприятие представляет собой проверку имеющейся информации о готовящемся совершении преступления и является его моделью. Оперативный эксперимент может проводиться, например, с целью выявления систематических нарушений законодательства, захвата с поличным лиц при вручении, получении или вымогательстве взятки, изобличения лица, нанимающего киллера, и т. д. Целью эксперимента может быть также реакция лица на появление определенного человека, на изложение определенной информации. Соответственно, оперативный эксперимент проводится негласно или гласно.
В процессе мероприятия полностью воспроизводится обстановка совершаемого преступления, но с учетом того, что все действия осуществляются под контролем и фиксацией оперативных сотрудников. Запрещается оказывать физическое или какое-либо иное воздействие на проверяемого – все действия должны быть им совершены самостоятельно.
При проведении эксперимента запрещается провокация (т. е. проведение мероприятия по инициативе оперативных сотрудников при отсутствии у них информации о преступной деятельности проверяемого). Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
Мероприятие может осуществляться как для изобличения конкретных лиц, так и для выявления неизвестных лиц (например, расстановка химических ловушек на складах и иных местах хранения материальных ценностей, а также последующая проверка лиц, имевших доступ на соответствующую территорию, на предмет наличия на их одежде и коже химических следов).
Оперативный эксперимент проводится на основании постановления, утвержденного соответствующим руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Составляется и утверждается план проведения мероприятия, в котором указываются основания для его проведения, расписывается его содержание в хронологическом порядке, определяются место проведения, используемые силы, средства и т. д.
При осуществлении эксперимента используется скрытно фиксирующая аппаратура аудио – и видеосъемки и др.
Результаты оперативного эксперимента отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются акты (например, о расстановке ловушек), документы о применении технических средств аудио – и видеозаписи и др.
понятие контроля и надзора за ОРД - выражается в системе наблюдений и проверке соответствующий деятельности должностных лиц и оперативных работников государственным задачам, принципам и правилам в соотв. с ФЗ ОРД и др. НПА