Лекция. Оригинальность документа




 

Оригинал – это подлинный документ. Считается, что доку­мент является оригиналом, если это первый и единственный его экземпляр. В словарях синонимов слово «оригинал» определяется через слово «подлинник», подлинное произведение, авторская рукопись. Оригинальный – это уникальный, индивидуальный текст или изображение, предназначенное для воспроизведения (копи­рования). Стандарт на термины и определения ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело» определяет подлинник официального документа как «первый или единичный экземпляр офици­ального документа».

Однако, несмотря на уникальный характер подлинников, нередко встречаются «умноженные» оригиналы, т.е. оригиналы, составляемые в нескольких экземплярах, например договоры. Уже древнейшие договоры составлялись в нескольких экземплярах, и каждый считался оригиналом, так как договор составляется между договаривающимися сторонами, считающими себя равными, и каждая сторона должна иметь экземпляр совершенно точный, имеющий одинаковую юридическую, доказательную силу.

С современной техникой передачи документов на расстояние связано появление «двукратных оригиналов». При телеграфной и радиопере­дачах, если телеграмма и радиограмма не диктуется, появляются два документа: предъявленный для передачи и собственно телеграмма или радиограмма. И тот и другой экземпляры будут оригиналами, они имеют одинаковый текст, но по своему внешнему виду и составу оформительских реквизитов, то есть по своим характеристикам, это не один и тот же документ.

Телефонограммы – переданная и принятая – также имеют одинаковый текст, но они различаются по внешнему виду и имеют разные подписи: секретаря, передавшего телефонограмму на одном экземпляре и при­нявшего телефонограмму на другом.

Из подлинников документов принято выделять аутентичные
(подлинные), исходящие из первоисточника, т.е. имеющие подтверждение подлинности. Достоверность аутентичных документов гарантируется принятыми формальностями, обычно подписанием и проставлением печатей. Например, аутен­тичный текст международного договора, составленный на нескольких языках, рассматривается одинаково подлинным и имеющим равную силу.

Подлинники документов могут быть в виде черновиков и беловиков.

Беловик – это последняя, переписанная или перепечатанная «набело» редакция документа, ГОСТ на термины и определения в области делопроизводства и архивного дела определяет: «беловой документ: рукописный или машинописный документ, текст которого переписан с чернового документа или написан без помарок и исправлений». Правоведы считают оригиналом только подписанный беловик. Для служебных документов оригиналом будет являться беловик, чаше всего выполненный на бланке и подписанный должностным лицом, в ряде случаев с приложением печати.

Подлинниками являются и черновики. В ГОСТе он определен так: «чер­новой документ: рукописный или машинописный документ, отражающий работу автора или редактора над текстом». В составе черновиков можно выделить многочисленные варианты и редакции. Каждый из них будет являться оригиналом (подлинником).

При электромагнитном способе записи установить первоначальную редакцию помогают только даты.

Наконец, среди подлинников, кроме того, различают автографы (автограф – собственноручный), документы, написанные или исправленные (например, после перепечатки) рукою автора. Так как текст сейчас многие сразу печатают машинопис­ным способом, бывает трудно установить автора. Но если на документе есть правки от руки, это сделать значительно проще. Признак уникальности сохраняется за подлинниками изобразительных и звуковых документов. Так, для чертежей оригиналом считается первоначальный набросок или чертеж. И здесь большое значение имеет аутентичность оригинала, т.е. снабжение документа теми или иными формальностями: подписью, печатью.

Оригиналом фотодокумента являются негативы, звуковой документации – первоначальная звукозапись, матрица грамзаписи, лента электрической или магнитной записи.

Несколькими видами представлены копии документов. Копия – это повторное воспроизведение подлинников. Само понятие «копия» (множество) связано с размножением документов, повторением оригинала любого вида. В стандарте на термины и определения копия документа установлена как: «Документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы».

Копии документов первоначально списывались и так и назывались - список. Например, список «Слова о полку Игореве» или список какой-либо летописи.

Развитие процесса документирования и техники привело к широкой дифференциации понятия «копия».

Прежде всего, разделим их на копии, возникающие одновременно с оригиналом и копии позднейшие.

Печатая на машинке, получали сразу и оригинал, и копию. В советский период в литературе по делопроизводству применялся термин «отпуск». Он означал копию документа, остающуюся в организации при отправке оригинала. Обычно этот вид копии получался автоматически при печатании с черновика на машинке, т.е. это был второй, третий и т.д. машинописный экземпляры. Первый экземпляр печатали, как правило, на бланке, его подписывали, регистрировали, при необходимости ставили печать, и он становился подлинником. А остальные экземпляры, полученные под копирку, были копиями. Их и называли термином «отпуск». Сегодня этот термин употребляется крайне редко.

При составлении документа на компьютере и выводе его на бумажный носитель все экземпляры документа будут иметь одинаковый вид, если бланк организации введен в память ЭВМ. В этом случае подлинник документа можно отделить от копии только подписанием, регистрацией и проставлением печати.

Если в организации и применяются бланки, выполненные типографским способом, то первый экземпляр выводится на бланке и подписывается, а остальные экземпляры выводятся на чистые листы бумаги и являются копиями.

Копия может быть сделана с части документа в виде выписки. Чаше всего выписки делают из сложных документов (решений и протоколов заседаний коллегиальных органов, приказов). В виде выписки выдается только та часть документа, которая имеет отношение к запросившему ее лицу или организации.

Выписка из документа заверяется подписью должностного лица (начальника канцелярии, секретаря и т.д.), а в необходимых случаях и печатью.

По способу получения копии делятся на ручные и автоматические, т.е. факсимильные.

Ручные копии получаются путем переписывания оригинала от руки или на пишущей машинке.

Факсимильные копии (от слова факсимиле – точное воспроизведение каким-либо способом рукописи, документа, чьей либо подписи) получаются средствами фотографии или копировально-множительной техники. Напомним, что факсимиле – это клише, печатка, воспроизводящая собственноручную подпись, т.е. это фактически копия одного реквизита – подписи, обычно руководителя.

К средствам копирования документации относятся все техические средства, которые позволяют получить копии, идентичные оригиналу факсимильные копии): фотокопии, светокопии, репродукции документов.

К средствам размножения документов относятся те технические средства, с помощью которых получают оттиски, воспроизводящие содержание документа.

В некоторых случаях при размножении документов мы получаем также точную копию, но это не обязательный факт. А при копировании идентичность копии и оригинала обязательны. В ручных копиях их идентичность оригиналу гарантируется в меньшей мере, чем в автоматических.

Необходимо также выделить микрофотокопии – копии документов в уменьшенном виде. Микрофотокопирование применяется обычно в тех случаях, когда надо скопировать, большие объемы документов. Чаше всего микрофотокопии делаются на специальной микрофотопленке или микрофишах и применяются в больших архивах.

Кроме копий, снятых непосредственно с оригинала, могут быть кратные копии, т.е. копии с копии.

Копии различаются также в зависимости от того, каким образом они удостоверены: авторизированные, заверенные, нотариальные, незаверенные.

Авторизированной называется копия, удостоверенная автором.

Заверенная копия – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Впервые детально порядок выдачи копий организациями был установлен Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 июня 1937 г. «Об упорядочении засвидетельствования копий с документов, касающихся личных прав и интересов граждан». В нем учреждениям, предприятиям, общественным организациям разрешалось выдавать по просьбе заинтересованных лиц засвидетельствованные копии только с документов, которые исходили от данного учреждения, предприятия или организации. Они должны были выдаваться на бланках данной организации с приложением печати. Засвидетельствование копии с документа, касающегося личных прав и интересов граждан в соответствии с этим постановлением производилось только государственной нотариальной конторой или нотариальным столом.

Дополнения в этот порядок выдачи копий внесены указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. Указ подтвердил правила выдачи копий документов, созданных в организациях, учреждениях, предприятиях, но дополнил их важным моментом: «предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копии воспроизводятся реквизиты бланков».

Верность копии документов на основании постановлений 1937 и 1983 гг. свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. Особо следует подчеркнуть требование указывать на копии не только дату ее выдачи, но и делать отметку о том, что подлинный документ нахо­дится в данном предприятии, учреждении, организации.

Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.

В ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» изложены требования к реквизиту – отметка о заверении копии: «При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Удостоверение копии с определенных видов документов, предъявляемых другим учреждениям и касающихся личных прав и интересов граждан (например: о стаже работы, рождении, браке, связанных с получением наследства и т.п.), производится в нотариате. Нотариат – система органов, на которые возложено совершение действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

В соответствии с российским законодательством о нотариате нотариальные действия совершает должностное лицо – нотариус (означающее писец, секретарь и первоначально нотариус был стенографистом, затем, этим словом стали обозначать доверенных писцов и канцелярских служащих, делопроизводителей и служащих судебного ведомства), на должность которого может быть назначено лишь лицо, имеющее высшее юридическое образование.

Копии, заверенные нотариусом, называются нотариальными, так как их соответствие оригиналу подтверждается официальным должностным лицом – нотариусом.

Копии, заверенные в установленном законом порядке, имеют такую же юридическую силу, как и подлинники.

Незаверенные копии – это копии документов, не имеющих подтверждения о своем соответствии оригиналу.

Особый вид копии представляет дубликат.

Дубликат (удвоенный) – второй или следующий экземпляр какого-либо документа, имеющего в отличие от другого вида копии одинаковую с подлинником юридическую силу.

В управленческой практике дубликат делается в том случае, когда при совершении сделки подлинный документ может получить только одна из сторон, например, дубликат накладной или грузовой квитанции, сертификата, Дубликат, получают также при утере подлинного документа (паспорта, диплома, аттестата и т.д.).

Сверху на документе делается надпись «Дубликат». Обычно дубликат выдается тем же учреждением, где был создан подлинник.

Отметим также, что существует понятие «архивная копия». Ее достаточно часто приходится получать гражданам в архивах, в том числе архивах организаций, для подтверждения места и стажа работы за прошлые годы. Архивная копия – это официальный документ архива, воспроизводящий текст или изображение архивного документа, но с указанием его поисковых данных – названия архива, номера фонда, описи, дела, листа. В тех случаях, когда нужен не весь документ, а его часть, выдается архивная выписка – копия части текста архивного документа, оформленная в установленном порядке.

И отдельно рассмотрим подлинники и копии электронных документов. Однако, пока само понятие «электронный документ» не однозначно. В ГОСТ Р 5141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» есть лишь понятие «документ на машинном носителе» – «Документ, созданный с использованием носи­телей и способов записи, обеспечивающих обработку его информации электронно-вычислительной машиной». Более развернутое понятие документа на машинном носителе дано в Методических указаниях по внедрению и применению ГОСТ 6.10.4-84 «УСД. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения» РД 50-613-86. Здесь указано, что «к документам на машинном носителе относятся документы на магнитных носителях (магнитные ленты и диски, гибкие магнитные диски) и документы на бумажных машинных носителях (перфоленты, перфокарты)».

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» дает уже определение электронного документа – как документа, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Понятиям «подлинники», «дубликаты», «копии документов на машинном носителе» посвящен специальный раздел (3) ГОСТ 6.10.4-84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники». В нем устанавливается, что подлинником документа на машинном носителе является первая по времени запись документа на машинном носителе и содержащая указания, что этот документ является подлинником. Белорусский закон «Об электронном документе» указывает, что «в подлинном виде электронный документ существует только на машинном носителе. Все экземпляры электронного документа, зафиксированные на машинном носителе и идентичные друг другу, являются оригиналами». Аналогичные трактовки есть и в законах других стран. Например, в Законе Малайзии «О цифровой подписи», оригиналом считается электронный документ, подписанный цифровой подписью и его копия, если только автор электронного документа не пожелает, чтобы оригинал электронного до­кумента был уникальным, т.е. существовал в одном экземпляре.

Копию документа на машинном носителе ГОСТ 6.10.4-84 определяет как документ, переписанный с подлинника или дубликата документа на машинном носителе на другой носитель информации, аутентичный по содержанию и содержащий указание, что этот документ является копией. А дубликатом документа на машинном носителе считаются все более поздние по времени, аутентичные по содержанию записи документа на машинном носителе, содержащие указание, что эти документы являются дубликатами.

Закон Белоруссии в качестве копии рассматривает только бумажную копию электронного документа, которая является надлежащим образом удостоверенной внешней формой представления электронного документа на бумажном носителе. Бумажные копии должны обязательно содержать указания на то, что они являются копиями электронного документа.

Таким образом, мы видим, что понятия подлинника, и копии электронного документа пока еще не являются окончательно устоявшимися.

С понятием «подлинник» тесно соприкасается понятие подложных документов.

Подлинные документы являются средством запечатления объективной действительности того, как это было на самом деле. Степень подлинности документа – это идентификация того, что было, и того, что отражено в документе. В огромной массе подлинных документов, отражающих с различной степенью точности объективную действительность, можно встретить и документы поддельные, фальсифицированные, создание которых преследовало цель искажения действительности, фальсификации тех или иных фактов. Фальсифицированные документы появились с тех пор, как документ стал использоваться для целей доказательства. Например, фальшивые расписки. Создаются и целиком, вымышленные документы, особенно часто – подложные завещания. Существует несколько видов подделки документов:

- подлог – замена одного документа другим;

- интерполяция – подложная вставка в текст подлинного документа;

- подделка – подделка отдельных слов, подписи, дат.

В истории существует много примеров фальсификации документов. Подлогам документов и их видам может быть посвящена отдельная лекция в цикле криминалистическое документоведение.

Подлинный документ – это документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путём, подтверждают достоверность его происхождения. Подлинник официального документа – первый или единичный экземпляр официального документа. Таким образом, подлинник обычно бывает в одном экземпляре. Но не обязательно. Например, подлинниками могут быть подписанные циркуляры с типовым обращением или тождественные донесения с поля боя, для верности доставки посланные разными путями.

Подлинники чертежей – это чертежи, выполненные на ватмане, кальке (т.е. на материале, позволяющем многократное снятие с них копий) и заверенные подписями должностных лиц.

«Подлинником документа на машинном носителе, – согласно ГОСТу, –является первая по времени запись документа, содержащая указание, что этот документ является подлинником». Документы, созданные с помощью новых информационных технологий, приобретают в нашей стране юридическую силу лишь при наличии традиционного бумажного сопроводительного письма.

Нередко параллельно с термином «подлинник» используется и термин «оригинал». Оригинал – уникальный документ, но бывают и так называемые «умноженные оригиналы», т.е. оригиналы, составленные в нескольких экземплярах (например, договор между государствами обычно составляется в таком количестве экземпляров, сколько договаривающихся сторон, и каждый является оригиналом). По своему внешнему виду оригиналы документов могут быть беловиками и черновиками.

Документы, переписанные или правленые (после перепечатки или переписки) рукою автора, называются автографы, т.е. авторские, собственноручные рукописи.

Редакции (от лат. «redactus» – приведённый в порядок) – это варианты, разновидности текста, которые охватывают сравнительно большой его отрезок и содержат важные смысловые отличия. Редакция документа является результатом его переработки автором или каким-либо другим лицом с целью изменения содержания, полноты, стиля и т.д.

Фальсифицированные документы. Способы подделки документов. В противоположность подлинным существуют подложные, фальсифицированные документы. Обычно выделяют несколько видов такого рода документов:

1. Полностью фальсифицированные документы, когда не соответствуют подлиннику ни их содержание, ни материальный носитель, ни внешние признаки (почерк, рисунки и т.п.). Примером подобной фальсификации может служить созданная в начале 1950-х гг. российскими эмигрантами так называемая «Влесова книга» («дощечки Изенбека») – «якобы подлинное древнерусское произведение о языческих жрецах, написанное на деревянных дощечках в 9 веке докириллическим письмом.

2. Частично фальсифицированные документы. Они, в свою очередь, различаются по характеру искажений (фальсификации) и могут содержать фальсификацию содержания, т.е. документы могут быть подлинными с точки зрения их внешних признаков (бланк, реквизиты), но с искажённым содержанием. В частности, такого рода фальсификация была присуща многочисленным документам, сфабрикованным сотрудниками НКВД в период массовых политических репрессий в СССР.

Разновидностью фальсификации содержания является интерполяция (от лат. «interpolation»: изменение, искажение) – слова или фразы, произвольно вставленные в текст при переписке или редактировании и отсутствовавшие в оригинале, фальсификация состава удостоверения, бланка. Документы могут быть подлинными с точки зрения их содержания, авторства, времени создания, но иметь фальсифицированные внешние признаки.

Подделка документов на Руси началась ещё в эпоху Средневековья. Историкам известны, в частности, подложные уставы одного из новгородских князей ХIV в. Судебник Ивана Грозного в середине 16 столетия устанавливал ответственность за составление подложных протоколов судебного разбирательства, подделку речей истца или ответчика.

В ХVI-ХVIII вв. фабриковались грамоты с целью доказать древность рода определённых лиц.

Следует заметить, что до ХVIII века фальсифицировались, главным образом, актовые материалы, касавшиеся имущественных дел, прав собственности. Однако начиная с 18 столетия фальсификация документов стала осуществляться также и по политическим и идеологическим мотивам. Так, уже в ХVIII-ХIХ вв. появились научные подделки грамот, «Завещаний» Петра 1, Екатерины Второй и т.п. Впоследствии появились фальсифицированные «Протоколы Сионских мудрецов», дневник Вырубовой, «Письмо Зиновьева» – послание руководителя Коминтерна, якобы отправленное в 1924 г. британским коммунистам, и многие другие.

В настоящее время подложные документы также имеют достаточно широкое распространение. Так, летом 1999 г. органы МВД Российской Федерации обнаружили и ликвидировали подпольную фабрику, занимавшуюся выпуском поддельных документов с подписями самых высокопоставленных российских чиновников. По сведениям газеты «Известия», в Москве в течение нескольких лет работала целая фабрика по изготовлению фальшивых паспортов. При этом использовались подлинные бланки, но из внесённой в них информации достоверной была только фотография человека. Между тем эти сведения не вызывали никаких подозрений у компетентных органов.

Основными способами подделки документов на бумажном носителе являются:

- подделка бланка документа (изготовление поддельных бланков с помощью копировальной техники, средств вычислительной техники, путём рисования);

- подчистка текста (механическое воздействие с целью изменения первоначальной документированной информации);

- травление (удаление текста путём обесцвечивания красителя штриха химическими реактивами: кислотой, щёлочью, окислителем);

- смывание (удаление прежних записей с помощью различных растворителей);

- дописка (внесение в первоначальный текст документа на свободные места новой информации);

- подделка подписей (методом рисования, копирования);

- поделка печатей (методом рисования на самом документе, с помощью самодельного клише, путём копирования подлинного оттиска на поддельный документ);

- замена фотографий (наиболее распространённые приёмы: полная замена фотографии; монтаж фотоснимка с сохранением части прежней фотографии, содержащей оттиск печати; перенос на подложку одной фотографии части эмульсионного слоя другой фотографии);

- замена листов документов (наиболее часто встречается при подделке документов, состоящих из нескольких листов: паспортов, трудовых книжек и т.п.).

С появлением аудиовизуальных и машиночитаемых документов началась и их фальсификация. Основными методами подделки таких документов являются: фотомонтаж, монтаж кинолент, магнитных лент путём удаления или вклеивания их частей и т.д.

Для обнаружения подделок проводится специальная экспертиза документов (техническая, почерковедческая, автороведческая). В основе её лежат общие положения теории идентификации, а также данные психофизиологии высшей нервной деятельности человека, лингвистики и др.

К настоящему времени разработано и применяется на практике множество способов защиты документов от фальсификации. В их числе, кроме уже упоминавшихся водяных знаков, можно назвать голографические наклейки, специальные краски, встроенные в материальный носитель металлические нити и т.д. При изготовлении ценных бумаг, денег используется до десяти и более различных степеней защиты.

Во всех странах подделка документов преследуется по закону. В Уголовном кодексе Российской Федерации, в частности, есть специальная статья 292 о служебном подлоге.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-11-19 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: