Подписание международного договора автоматически не превращает его в источник права. Следует заметить, что Президент подписывает не все, а наиболее важные международные договоры. Такие договоры после подписания должны быть ратифицированы законом Парламента.
В 1994 году в Беларусь с визитом должен был прилететь американский президент Билл Клинтон. Его встречала очень большая делегация. Вот самолет сел, а его нет 5, 10, 30 минут!! Все были в панике! Он спустился через 30 минут. Как выяснилось позднее, спала его дочка и он не хотел ее будить и ждал, когда она проснется))
Кадровые полномочия – это полномочия по назначению и освобождению конкретных лиц от должности.
Президент Беларуси наделен огромными кадровыми полномочиями.
Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
При этом зачастую, чтобы произвести назначение, Президенту требуется согласие Палаты Парламента.
Высшие должностные лица – это руководители государственных органов, не подчиняющихся никому, либо подчиненных или подотчетных только Президенту.
Речь идет о руководителях наиболее важных республиканских органов:
1. Премьер-министр. Он назначается Президентом с согласияПалаты представителей.
2. Председатель Совета Республики. Он избирается самой верхней палатой.
3. Председатель Палаты представителей. Его также избирает сама палата (нижняя).
4. Председатель Конституционного Суда. Он назначается Президентом с согласия Совета Республики.
5. Председатель ВерховногоСуда. Назначается Президентом с согласия Совета Республики.
6. Председатель Высшего Хозяйственного Суда. Назначается Президентом с согласия Совета Республики.
7. Глава Администрации Президента. Назначается Президентом.
8. Государственный секретарь Совета Безопасности. Назначается Президентом.
9. ПредседательКомитета Государственного контроля. Назначается Президентом.
10. Председатель правления Национального банка. Назначается Президентом с согласия Совета Республики.
11. Управляющий делами Президента. Назначается Президентом.
12. Генеральный Прокурор. Назначается Президентом с согласия Совета Республики
Формирует полностью или частичносостав государственных органов
Ø Назначает всех судей Беларуси, кроме 6 судей Конституционного суда. При этом судьи Верховного суда и Высшего Хозяйственного суда назначаются Президентом с согласия Совета Республики;
Ø Назначает членов правления Национального банка с согласия Совета Республики;
Ø Назначает членов Правительства;
Ø Назначает 6 членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов (½ членов);
Ø Назначает 6 судей Конституционного суда (½ членов).
Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
Речь идет об органах подчиненных Правительству (министерства), а также органах, которые подчиняются непосредственно Президенту (например, он назначает председателя национального статистического комитета).
Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
Ø Например, председателей областных и минского городского исполнительного комитета (назначенные кандидатуры подлежат утверждению соответствующими местными Советами депутатов).
Существует также большое число должностей, назначение на которые производится другими органами, но с согласия Президента:
Ø Например, председатели исполкомов базового уровня назначаются Президентом;
Ø Ректоры государственныхВУЗов, кроме БГУ, назначаются с согласия Президента.
Должностные лица,назначаемые Президентом, им же и освобождаются от должности. В пункте 11 статьи 84 Конституции названы некоторые должностные лица, освобождение от должности которых производится Президентом с уведомлением Совета Республики (то есть согласие палаты не требуется).
В рамках данных полномочий Президент руководит подчиненными и подотчетными ему государственными органами в области государственного управления.
Виды управленческих полномочий Президента:
1. Определяет структуру Правительства. Это полномочие не следует путать с кадровым полномочием по назначению членов Правительства.
2. Может председательствовать на заседаниях Правительства.
3. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских органов государственного управления, а также Администрации Президента.