Бабич А.В.
Г. Белгород
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ И ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Профессиональная этика и поведения является важным составляющим государственной службы, наравне с качественным выполнением своих обязанностей. Поведение является той основой, с которой и начинается работа служащего и приучение его к дисциплине, которая будет отражаться и на их службе.
Ключевые слова: государственная служба, этика, служебное поведение, государственные служащие.
Babich A.V.
Belgorod
GENERAL PRINCIPLES OF PROFESSIONAL ETHICS AND THE CONDUCT OF PUBLIC EMPLOYEES OF THE RUSSIAN FEDERATION
Professional ethics and behavior is an important component of the civil service, along with the qualitative performance of their duties. Behavior is the foundation from which the work of an employee begins and his discipling to discipline, which will be reflected in their service.
Keywords: public service, ethics, official conduct, civil servants.
В нашей стране общие принципы профессиональной этики и поведения регламентируются в нормативно-правовых актах, издаваемых в организациях, предприятиях или государстве. Основа всей деятельности служебного поведения гражданских служащих лежит в общих принципах:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.[1]
Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что работник должен быть объективен во время исполнение своей работы, а так же должен быть настроен серьезно и ответственно. Что бы служащий исполнял четко свои обязанности, существует метод поощрения и наказания, за соблюдение и соответственно не соблюдение обязанностей.
Главными основами этики, которыми должен руководствоваться служащий, это исключение влияние на свою работу субъективных мыслей, дискриминации по рядом признаков. Работник должен следовать только чистым помыслом, быть объективным к людям, чтобы выполнять свою работу качественно. Типовой кодекс - это свод принципов служебной этики и которые содержит основные правила служебного поведения, регламентирующий поведение государственного служащего, независимо от занимаемой им должности.
Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
р) соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.[2]
Профессиональная этика так же включает в себя и внешний вид работника. Он должен соответствовать деловому стилю, который отличается строгостью и аккуратность, чтобы при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления,
За нарушение Типового кодекса лицо подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Типового кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.[3]
Соблюдение государственными служащими положений Типового кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий. Знания и соблюдение этики и поведения носит организационный характер, четкость и структурированность которой отражается и на профессиональной деятельности. Эти качества обязан иметь каждый госслужащий, чтобы не порочить имя страны.
[1] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (последняя редакция) - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[2] Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих" от 23 декабря 2010 г. (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (протокол N 21)) - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[3] Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"- Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»