ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Согласно информации, представленной в оповещении комиссии по землепользованию и застройки МО г-к Анапа и Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа к постановлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа №108 от 21.01.2019 года, в ходе назначенных на 13.02.2019 года публичных слушаний, будет обсуждаться вопрос по проекту постановления администрации муниципального образования г-к Анапа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Крымская, 94.
Согласно проекту предлагается представить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание», имеющего на данный момент вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство»
Указанный проект носит характер общественно значимой проблематики, которая нуждается в разрешении с тщательным изучением возможных последствий принятия такого решения.
Наше объединение создано как общественная организация группой энтузиастов для содействия развитию города-курорта Анапа в соответствии с нуждами горожан и гостей курорта, для его гармонического развития как комфортной городской среды, сохранения и развития экологического и курортного потенциала.
В связи с этим, учитывая общественную заинтересованность при рассмотрении подобных вопросов (поэтому они и выносятся на публичные слушания), активисты объединения проводят предварительное изучение их содержания и выявление возможной проблематики.
В то же время детально изучить данный вопрос не представилось возможным, в связи с нарушениями по предоставлению информации по проекту, изложенными ниже.
Рядом норм предусмотрена необходимость и порядок проведений публичных общественных слушаний. По данной категории слушаний имеются специализированные нормы права, содержащиеся в Градостроительном кодексе РФ.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Пункт 7 той же статьи говорит о том, что оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.
В прилагаемом оповещении имеется ссылка на раздел сайта администрации МО г-к Анапа, однако в данном разделе отсутствуют вообще какие-либо сведения по указанному проекту.
В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Следует отметить, что нарушение по отсутствию проектных материалов к общественным слушаниям на указываемых ресурсах является типичным нарушением, так как во всех анализированных случаях они отсутствовали.
В соответствии с п.10 ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ наше объединение граждан города приняло решение подготовить настоящее предложение с возражениями относительно обсуждаемого проекта.
На основании изложенного, в целях соблюдения общественных интересов, -
ПРОСИМ ВАС:
1. Отложить публичные слушания по проекту постановления администрации муниципального образования г-к Анапа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Крымская, 94, до опубликования в открытом доступе содержания проекта и информационных материалов к нему.
2. В случае, если публичные слушания будут проведены 13.02.2019 года без публикации предусмотренных нормами права материалов, отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Крымская, 94, так как фактически общественное обсуждение проекта при таких обстоятельствах не может быть проведено.
Приложение(в копиях):
1.Оповещение о публичных слушаниях.
2. «Скриншот» содержания раздела о публичных слушаниях.
12.02.2019 года
Координатор:_____________________Янцен О.В.