Владелец получает заполненный бланк Удостоверения личности (УЛ). Для того чтобы он приобрел юридическое значение, должен осуществиться процесс установления личности владельца документа свидетелями. Свидетели изучают фотографию владельца и проверяют данные владельца, которые внесены в УЛ. Удостоверившись в совпадении, они закрепляют это юридически значимое действие своей подписью в самом УЛ и в копии листа учетной книги.
Таким образом УЛ получает юридический статус.
УЛ коренным образом отличается от всех имеющих сегодня хождение документов.
Все имеющиеся документы относящиеся к личности человека и базируются на авторитете организации, которая от имени народа(государства) наделена правом исполнения определенных функций (ФМС выдаёт паспорт гражданина РФ, МИД – загранпаспорт, Минрыбфлот – паспорт моряка, Минобороны – удостоверение личности офицера, военный билет, библиотека – читательский билет, интерпол – паспорт работника интерпола, МВД – водительское удостоверение, справку об освобождении и т.д.) Все эти организации уполномочены народом устанавливать личность человека, которому оформляется соответствующий документ.
В случае с УЛ, люди(народ - свидетели) напрямую совершают действия в рамках своих полномочий, т.е. совершают действие в порядке п.2 ст. 3 Конституции РФ («Народ осуществляет свою власть непосредственно…»).
Весьма важно, что процесс реализации власти народа в этом действии нашёл своё отражение в Гражданском Кодексе РФ. «Статья 9. «Осуществление гражданских прав – 1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». «Статья 12. Способы защиты гражданских прав – Защита гражданских прав осуществляется путём: … самозащиты права».
Сам процесс оформления УЛ (паспорта) участника Общественного объединения в форме Общественного Учреждения непосредственно базируется на праве и, в некоторых случаях, – обязанности людей свидетельствовать о известных им фактах.
Это действие закреплено и в инструкциях ФМС при установлении личности человека, утратившего все свои документы, Правительством РФ в положении о военно-врачебной экспертизе при установлении факта ранения в процессе военных действий, МВД РФ при проведении расследований и т. д.
Заявление о том, что снимать свидетельские показания могут только специально уполномоченные на то органы, не имеет под собой основы, т.к. это было бы нарушением Конституции РФ, Гражданского Кодекса и многих подзаконных актов.
Для более основательного опровержения этого голословного умозаключения можно привести положения ФЗ от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Однако более полным и основательным в этой связи является п. 19. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 19 г. Москва 27 сентября 2012 г.
«О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» – «Право на задержание лица, совершившего преступление, имеют не только уполномоченные на то представители власти, но и иные лица, в том числе пострадавшие от преступления, или ставшие его непосредственными очевидцами, или лица, которым стало достоверно известно о его совершении. Положения статьи 38 УК РФ могут быть применены в отношении указанных лиц в случае причинения ими вреда при задержании лица, совершившего преступление».
Совершенно очевидно, что ВС РФ не ограничивает право свидетелей на действия, по своему правовому статусу (т.е. – ограничение свободы), более значимые, нежели удостоверение личности известного свидетелю лица, и практически даёт ответ работникам соответствующих министерств и юристам о полномочиях человека-гражданина РФ.
Технически процедура оформления УЛ происходит следующим образом.
Заявитель собственноручно заполняет соответствующий бланк – «Заявление», где указывает собственные данные и данные свидетелей. Прилагает копии личных документов и документов свидетелей и две фотографии 5х6 см. Причем заявитель и свидетели расписываются в том, что им известно об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Общественное Учреждение заносит данные заявителя и свидетелей в бланк УЛ и в учетный журнал, вклеивает фотографию.
Владелец получает заполненный бланк УЛ. Для того чтобы он приобрел юридическое значение, должен осуществиться процесс установления личности владельца документа свидетелями. Свидетели изучают фотографию владельца и проверяют данные владельца, которые внесены в УЛ. Удостоверившись в совпадении, они закрепляют это юридически значимое действие своей подписью в самом УЛ и в копии учетного журнала.
Только после этой процедуры УЛ получает юридический статус.
По уровню защищенности от подделок УЛ превосходит все известные на сегодня документы, т.к. для защиты от подделки применяются специальные голографические наклейки разрушающиеся при отклеивании и, главное, – все данные в документ вносятся рукописным способом. Никаких электронных вкладышей, которые можно перепрограммировать или «обнулить» УЛ не содержит.
В связи с правовой конструкцией, использованной в УЛ, оно не требует регистрации, и после удостоверения личности владельца свидетелями приобретает самостоятельный от ОУ статус.
Необходимо отметить, что при оформлении УЛ организация (“Общество удостоверяющих себя личностей...”) осуществляет ТЕХНИЧЕСКУЮ часть работы. Поэтому совершенно не имеет значения её масштаб или наличие/отсутствие счета в банке. Работа по оформлению УЛ осуществляется на безвозмездной основе с правом пожертвования после получения УЛ.
В заключение необходимо отметить, что правовая инициатива граждан по учреждению общественной организации в форме Общественного Учреждения с единственным видом деятельности – оформлением Удостоверений Личности (паспорта) участников ОУ вызвана отсутствием Закона об основном документе, а также отсутствием образца бланка паспорта гражданина РФ при его утверждении и, (возможно в связи с отсутствием образца при утверждении бланка) наличием в бланках паспортов РФ антихристианской символики и графы «личный код».
Наличие непрочеркнутой графы «личный код» предполагает согласие владельца на присвоение ему идентификатора, что противоречит религиозным убеждениям многих православных верующих и позволяет запустить механизм электронного удаленного доступа к персональным данным о владельце паспорта РФ и управлении людьми.
Необходимо также отметить, что в УЛ(паспорте) участника ОУ реализовано право людей на указание собственной национальности и вероисповедания.
Председатель ОУ «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ»», правозащитник Балашов Василий Дмитриевич
wasdm@rambler.ru