14 февраля 2019
12:22
За последние 10 лет, по официальным данным, Казахстан покинуло более 300 тыс. человек. В основном это представители славянских этносов. Порядка 70% из них — люди трудоспособного возраста, а на первое место вышли эмигранты с высшим образованием. Об этом 13 февраля в Алма-Ате говорили на экспертном обсуждении аналитической группы «Кипр» «Эмиграция из РК: отток человеческого капитала».
По информации организаторов дискуссии, с точки зрения демографического анализа ситуацию нельзя назвать драматической — конечная численность населения страны остается неизменной. Тем не менее, налицо потеря человеческого капитала, «утечка мозгов». Уезжают специалисты и молодые люди — профессионалы состоявшиеся и потенциальные. Для части молодых казахстанцев это одна из распространенных жизненных стратегий — сначала обучение за рубежом, затем трудоустройство и окончательный переезд, в том числе и родителей.
Эксперты отмечают, что намерение переезда из страны связано не только с национальной принадлежностью потенциальных эмигрантов.
«Это означает, что страна лишается не просто своих граждан, но и вложенных в них ресурсов, а также социально-экономической отдачи от реализации их потенциала в будущем. Вслед за полезными ископаемыми и энергоресурсами страна бесплатно экспортирует конкурентоспособный и качественный человеческий капитал», — говорится в материалах по итогам обсуждения.
По мнению аналитиков, отъезд объясняется не только конкуренцией на рынках труда и родственными мотивами, но и формой протеста против коррупции, отсутствия социальных лифтов, роста националистических настроений, некачественной социальной инфраструктуры и административного давления на бизнес.
|
|
По словам Ирины Черных, главного научного сотрудника КИСИ при президенте Казахстана, при отходе от чисто демографических оценок к оценкам социально-культурным и социально-экономическим приходится констатировать существенное снижение качества человеческого капитала в Казахстане, одной из причин которого выступает «утечка мозгов», в том числе — молодых людей, продемонстрировавших свой профессионализм и таланты. Тревожной является и тенденция к увеличению молодежной миграции из Казахстана, когда, выезжая на учебу за рубеж, молодые люди остаются там на постоянное место жительства.
«Уровень эмиграционной мобильности лиц с высшим образованием достаточно высок — в 2017 году лица с высшим образованием (11 290 человек) составили 29,9% из общего числа выехавших из Казахстана, то есть почти каждый третий-четвертый эмигрант. Из общего числа въехавших в страну высшее образование имели 2 736 человек, или всего 17,5% (каждый шестой)».
Также необходимо иметь в виду, что лица, имеющие «отложенный миграционный потенциал», в меньшей степени склонны делать долгосрочные экономические и интеллектуальные вложения в страну пребывания (приобретение недвижимости, открытие собственного бизнеса, изучение государственного языка, проявление созидательной социальной активности), поскольку предполагают сохранение повышенной мобильности на случай резкого ухудшения ситуации в стране.
Основные факторы, определяющие в целом миграционные настроения и поведенческие модели населения Казахстана в целом, в том числе и молодежи, следующие: ухудшение социально-экономической ситуации в стране; психологический дискомфорт, определяемый языковым вопросом; неуверенность в стабильности политической ситуации, определяемая ожиданием транзита власти; активная политика ряда соседних стран по привлечению мигрантов; относительная «слабость» казахстанского гражданства.
|
|
В развитых странах, по словам Ирины Черных, акцент сегодня делается не на создание каких-то специальных условий для национальных кадров, а на привлечение высококвалифицированных или перспективных людей со всего мира. При этом рассматривается их привлечение как на постоянной основе (с предоставлением гражданства), так и на временной (вид на жительство). Особым направлением является привлечение иностранных студентов с перспективой последующего трудоустройства.
Политолог, член общественного совета Алма-Аты Марат Шибутов приводит еще один фактор, влияющий на ситуацию:
«Казахстан ранее считался рынком трудовой миграции, и это было оправдано до определенного времени, пока шел бурный экономический рост. Однако после кризиса 2008 года происходит процесс трансформации рынка труда: идет снижение прироста рабочих мест, образуется единый рынок труда ЕЭП, безвизовый выезд в Южную Корею приводит к 12 тысячам нелегальных работников (из Казахстана — EADaily) в этой стране».
Таким образом, по мнению Марата Шибутова, формируется трудовая эмиграция из Казахстана — легальная в страны ЕАЭС, нелегальная в другие страны. Она достигает более 100 тысяч человек и видна по денежным переводам физических лиц в Казахстан. «Однако наша система учета трудовых отношений не учитывает этих людей, и пока нет осмысления того, что они приносят Казахстану», — резюмирует эксперт.
Участники дискуссии констатируют: в Казахстане нет предметной государственной политики и программы сокращения эмиграции, нет методологии и данных, какие конкретные экономические потери несет страна.
Амина Джалилова, Алма-Ата
Подробнее: https://eadaily.com/ru/news/2019/02/14/iz-kazahstana-uezzhayut-preimushchestvenno-slavyane?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com