В перспективе граждане будут сами финансировать те проекты, которые сочтут достойными финансирования – к примеру, скупку и демонтаж вредных предприятий.
За 2017 год Государственная Дума Федерального Собрания приняла 700 законов. Однако эффективность этих законов под большим вопросом, поскольку многие законы просто не исполняются из-за множества «лазеек» в них и слабого контроля над их исполнением. Родная партия считает необходимым создание в Государственной Думе специального комитета, отслеживающего эффективность принятых законов.
33. Родная партия считает, что Родовые поместья – это лучшее решение «проблемы безбилетника», это преодоление оппортунистического поведения, разрушающего доверие и вызывающее множественные негативные эффекты в экономике и социуме.
Для создателей Родовых поместий центральная идея - это всемерное развитие творческого потенциала человека и совершенствование среды обитания (во взаимосвязи - чем выше творческие способности человека, тем более совершенную среду – насыщенную знаниями, новыми идеями и неотчуждённую, да и чистую и красивую) он может создать, а более совершенная среда обитания, в свою очередь, создаёт больше стимулов, мотивов и благоприятных условий для творческой деятельности человека. Поэтому любое сознательное «выпадение» из этой спирали, любое оппортунистическое поведение приведёт лишь к проигрышам для «выпавшего», не даст ему никаких преимуществ.
34. Родная партия утверждает, что развитие Родовых поместий закономерно приведёт к постепенному искоренению терроризма и преступности. Преступность практически теряет смысл. Каждый человек создает в Родовом поместье свой мир, наилучшим образом соответствующий конкретному человеку, неповторимый. Красть, отбирать этот мир силой бессмысленно – в отличие от обезличенных денег, стандартных ценностей типа золота, этот мир состоит из нестандартного (нетипового) и неликвидного. Причем его свойства могут резко ухудшиться при смене хозяина, могут вообще разрушиться, оставшись без хозяина.
Рассредоточение людей, уход от модели скученности расселения, от «человейников» позволит избежать массового сосредоточения людей и, как следствие, избежать многочисленных человеческих жертв, как в случае с ТРЦ «Зимняя вишня», событиями 11 сентября в США и т.д., поскольку сделает интересной и содержательной рассредоточенную жизнь, где человек контактирует не с толпой незнакомых людей, а сам выбирает, с кем контактировать – с любимыми, друзьями, товарищами.
35. Родная партия считает, что преумножение Родовых поместий будет способствовать развитию международного сотрудничества и повышению престижа России на мировом уровне. В частности, это участие граждан в совместных проектах международного масштаба. «Электронные коттеджи» позволят обмениваться информацией и взаимодействовать с отдельными людьми и организациями, находящимися в самых разных местах земного шара.
Это развитие международного туризма (по образцу «Национальных трастов Великобритании, где государство платит своим гражданам за сохранение национальных ландшафтов), это поставки экологически чистых высококачественных продуктов питания в другие страны и многое другое.
Это позволит России уйти от сырьевой зависимости и вызвать реальное уважение в мире, всплеск интереса и почёта благодаря развитию новой, оригинальной идеи – идеи Родовых поместий.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫРОДНОЙ ПАРТИИ
Движение за создание Родовых поместий преследует в первую очередь не экономические, а гораздо более широкие общественные цели. Тем не менее, создание родовых поместий и системы поселений родовых поместий имеет самое серьезные экономические последствия, равно как и серьезные экономические основания.
1. Экономические факторы, определяющие возникновение и развитие движения за создание Родовых поместий. Противоречия развития урбанистической цивилизации.
1.1. Концентрация населения в городах, бывшая необходимым следствием формирования современной промышленности, позволяла решать задачи высокой транспортной связанности населения и рабочих мест, упрощала коммуникации и информационный обмен, позволяла обеспечивать бытовые удобства на основе высокой экономичности массового жилищного строительства, делала более доступными достижения культуры и искусства.
1.2. Однако стихийное развитие этой тенденции превращает достигаемые выгоды в недостатки. Неконтролируемый рост городов вместо транспортной связанности вызывает транспортный коллапс. Скученность населения и транспортная плотность приводит к резкому ухудшению экологической обстановки, благоприятным условиям для возникновения различных заболеваний (онкологических, сердечно-сосудистых, депрессий и т.д.), и быстрому распространению инфекций. Затраты на создание и поддержание городской инфраструктуры достигают колоссальных размеров.
1.3. Городской житель большую часть времени принудительно выключен из естественной природной среды, а его производственная деятельность и издержки времени на транспорт, покупки в магазинах и т.п., (житель Москвы тратит на эти цели от 2,5 до 3 часов в будние дни) фактически отрывают его от нормальной семейной жизни. Такое подчинение условиям и ритму городской жизни создает неблагоприятный психологический и социально-демографический климат, является одной из причин торможения роста населения.
1.4. Хотя за последние годы достигнуты определенные успехи в снижении смертности населения (особенно заметно – втрое ‑ сократилась детская смертность), эти успехи сопровождаются стагнацией уровня рождаемости на низком уровне (при небольших колебаниях), и в результате не обеспечивается естественный прирост населения. Незначительный прирост отмечался в лишь 2014 и 2015 годах. Сокращается число браков (браков на 1000 человек населения в 2010 году было 8,5, а в 2016 – 6,7), а число разводов остается стабильно высоким. Средняя продолжительность жизни остается ниже, чем в развитых странах (72 года), а особенно низкой является продолжительность жизни мужчин (менее 67 лет).
1.5. Занятость наемным трудом в материальном производстве и в сфере услуг лишает большинство населения условий для свободной творческой деятельности, в то время как именно она в современных условиях должна составлять основу экономического и социального процветания нации.
1.6. В России, кроме того, наряду с проблемами городской жизни, особую проблему составляет долговременная тенденция к деградации значительной части сельских жителей: средняя продолжительность жизни сельского жителя на два года меньше, чем городского; численность сельских жителей с 2000 по 2016 год сократилась на 1,5 млн. человек. Вместе с этим продолжается упадок сельских поселений: с 1989 по 2010 год число официально зарегистрированных сельских поселений сократилось на 9,1 тысячи, а число поселений без жителей достигло 19 тысяч. Одновременно происходит деградация сельскохозяйственных земель: из примерно 220 млн. га сельхозугодий около 190 млн. га подвержены различным видам деградации – эрозии, засолению, заболачиванию, опустыниванию и т.п. На значительных площадях происходит снижение уровня гумуса в почве (сейчас ежегодная убыль гумуса в среднем составляет 0,62 т/га).
1.7. При общем росте объемов сельскохозяйственного производства происходит снижение его качества. Это хорошо видно на примере производства пшеницы. Если в 1986 году доля производства пшеницы 1 и 2 классов составляла 26,5%, то сейчас эта доля упала до нуля. Производство пшеницы 3-го класса (хлебопекарной) неумолимо сокращается – если в 2012 году ее произвели 49, 8 млн. тонн, то в 2016 – только 16,9 млн. тонн. Остальное – фуражное зерно, около половины которого (то, что идет на внутренний рынок) даже не проходит контроль государственной инспекции.
За последние 30 лет произошло существенное (на десятки процентов, а то и многократное) снижение содержания витаминов и микроэлементов в фруктах и овощах. А содержание витаминов и микроэлементов в плодоовощной продукции, выращенной по технологиям массового производства, вообще оказывается незначительным.
1.8. Все эти факторы в совокупности и определили стремление части высокобразованных и квалифицированных городских жителей создать очаги современной альтернативной неурбанистической культуры. Формы этого стремления разнообразны, но преобладающим из них стало движение за создание Родовых поместий.
1.9. Родная партия ставит своей целью всячески содействовать движению граждан за создание Родовых поместий и значительному усилению позитивного эффекта от их деятельности для народа нашей страны. Экономическая часть программы нашей партии также нацелена на достижение этой цели.
2. Необходимые экономические условия для создания Родовых поместий
2.1. Родная партия поддерживает исходящие от участников движения по созданию Родовых поместий многочисленные пожелания, чтобы создание таких поместий обеспечивалось выделением бесплатного гектара земли, наделяемого статусом родового поместья. Это предполагает наследственное владение поместьем, и разрешение на его территории как ведения сельскохозяйственной деятельности и занятий подсобными промыслами, так и возведения жилых и подсобных построек.
2.2. Выделение бесплатного гектара желательно производить в границах большого компактного участка земли, имеющего естественные источники водоснабжения, и допускающего совместное размещение на его территории нескольких десятков или сотен Родовых поместий, с целью организации состоящего из них поселения.
2.3. Возможность предоставления таких условий определяется наличием в РФ значительного массива заброшенных земель. При этом, однако, существующий судебный механизм изъятия заброшенных земель затрагивает лишь доли процента от их общей площади.
2.4. Уже сейчас существуют определенные законодательные возможности, позволяющие организацию Родовых поместий. Принятые сравнительно недавно решения о так называемом дальневосточном гектаре означают, на наш взгляд, еще один шаг в правильном направлении. Но для окончательного снятия существующих проблем с официальным оформлением статуса Родовых поместий Родная партия считает необходимым принятие соответствующего федерального закона.
2.5. В качестве меры поддержки Родовых поместий Родная партия предлагает освобождение поместья от налога на землю, недвижимость, и на доходы от выращенной сельхозпродукции. В следующих разделах программы будет показано, что выпадающие доходы государственного бюджета будут компенсированы позитивными экономическими эффектами от развития Родовых поместий.
(В качестве компромиссного варианта возможно освобождение родового поместья от налогов сроком на пять лет на период обустройства и предоставление льготного налогового режима на последующий период).
3. Достигнутые и ожидаемые результаты производственной деятельности и изменения образа жизни в Родовых поместьях
Родная партия констатирует, что развитие Родовых поместий и состоящих из них поселений уже привели к изменению образа жизни десятков тысяч людей, и успели оказать позитивное влияние на социально-экономическую обстановку как в самих Родовых поместьях, так и за их пределами. Родная партия, отмечая наличие таких позитивных эффектов, обращает внимание на потенциально более широкие возможности Родовых поместий, и будет всячески поддерживать реализацию этих возможностей по целому ряду направлений.
3.1. В сфере сельскохозяйственной деятельности:
3.1.1. С созданием Родовых поместий происходит возвращение ныне заброшенных земель в сельскохозяйственный оборот. Развиваются сельскохозяйственные технологии, обеспечивающие восстановление и поддержание естественного плодородия почв. Родная партия считает необходимым всячески содействовать развитию этой тенденции.
3.1.2. Обеспечивается расширение производства экологически чистой и генно не модифицированной сельскохозяйственной продукции в Родовых поместьях. Этот рост производства может внести свой вклад также и в импортозамещение по плодоовощной продукции. Это направление деятельности Родовых поместий также заслуживает всяческой поддержки.
3.1.3. Достигается значительный уровень самообеспечения населения Родовых поместий экологически чистой сельскохозяйственной продукцией, расширение ее поставок на рынок. Производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, созданной в Родовых поместьях, могут опираться на традиционные для России артельные (кооперативные) товарищества. Родная партия считает важной задачей расширение, развитие и совершенствование такого производства.
3.1.4. Происходит восстановление природного разнообразия на осваиваемых территориях, улучшение их ландшафтных характеристик за счет высадки значительного массива дикорастущих деревьев и кустарников (около половины площади каждого родового поместья). Родная партия полагает, что расширение движения по созданию Родовых поместий, ведущее к облагораживанию окружающей природной среды, хотя бы только поэтому уже заслуживает всемерной поддержки.
3.2. Развитие Родовых поместий означает решение жилищной проблемы для их обитателей. При организации родового поместья достигается обеспечение каждой семьи отдельным комфортабельным домом за счет собственных усилий или в кооперации с жителями поселения Родовых поместий.
3.3. Создание благоприятных условий для рождения, семейного и общинного воспитания детей в родовом поместье. Дети растут в экологически чистой среде, употребляют экологически чистые продукты, получают трудовое воспитание, усваивают традиции общинной взаимопомощи. В ходе совместной социально-культурной деятельности происходит усвоение богатых национальных культурных традиций. Все это, вместе с высоким уровнем экономической, продовольственной, жилищной самообеспеченности способствует росту рождаемости в Родовых поместьях. Родная партия считает необходимым поддержать инициативы жителей Родовых поместий, ведущие к существенному улучшению социально-демографической обстановки.
3.4. Сложившийся высокий культурный, образовательный и квалификационный уровень большинства жителей Родовых поместий, наличие разнообразных производственных и предпринимательских навыков уже позволяют использовать эти предпосылки для реализации совместных проектов по обустройству и организацию жизни поселений Родовых поместий. Эти проекты весьма разнообразны ‑ начиная от совместного жилищного строительства, создания поселковой социальной и инженерной инфраструктуры, и заканчивая организацией культурных мероприятий, школьных занятий и досуга детей.
3.5. Указанные в п. 3.4. предпосылки, с опорой на современные информационно-коммуникационные технологии, уже привели к формированию сети обмена опытом между жителями различных поселений Родовых поместий. В перспективе это создает благоприятные условия не только для внедрения традиционных и современных природосберегающих технологий в сельском хозяйстве и строительстве, но и для совместных проектов по разработке и внедрению таких технологий. Подобные проекты могут не ограничиваться указанными видами деятельности, и строиться на основе широкой кооперации, выходящей за пределы Родовых поместий. Родная партия считает своей задачей активно участвовать в разработке и реализации таких проектов.
3.6. Чем более широким станет движение за создание Родовых поместий, тем более заметный вклад оно будет вносить в смягчение проблемы занятости населения. Кроме того, благоприятные условия жизни в Родовых поместьях, создавая привлекательную альтернативу, могут тем самым способствовать давлению на уровень оплаты труда наемных работников в сторону его повышения. Родовое поместье, обеспечивая людей некоторым социальным минимумом – нормальным жильем и некоторым количеством продуктов питания, – укрепляет независимость человека от конъюнктуры рынка труда, вынуждающего подчас соглашаться на первую попавшуюся работу. Особенно серьезное значение это имеет для малоимущих семей, для которых создание родового поместья впервые создает гарантированность жизнеобеспечения.
3.7. Создание на основе поселений Родовых поместий экологически чистых территорий с улучшенными природно-ландшафтными характеристиками уже способствует активизации экологического туризма. Такой туризм может приобрести не только экскурсионную направленность, но и сочетаться с программами оздоровления. Сюда (помимо самого по себе пребывания на экологически чистых территориях и питания экологически чистой продукцией) может включаться лечение медом и продуктами пчеловодства (апитерапия), в южных регионах – лечение продуктами виноградарства (ампелотерапия), лечение через общение с лошадьми (иппотерпия), и другие виды натуропатии. Кроме того, Родовые поселения могут стать базой для туризма, ориентированного на приобщение к традиционной национальной культуре, занимающей уже немалое место в жизни поселений Родовых поместий.
4. Внешние экономические эффекты от создания Родовых поместий. Отношения экономики Родовых поместий с местным и общегосударственным хозяйством.
4.1. Родовые поместья обеспечивают возвращение в сельскохозяйственный оборот ранее заброшенных земель сельскохозяйственного назначения, создание новых сельских поселений, развитие для нужд этих поселений инженерной и социальной инфраструктуры: дорожной сети, сетей связи, электроснабжения и т.д., равно как и школ, медицинских пунктов, клубов и т.п. В целом, вместе с изменением экологической обстановки и ландшафтных характеристик, создание Родовых поместий ведет к качественному совершенствованию всей среды обитания человека.
Это, помимо всех неэкономических выгод, повышает общую экономическую ценность не только самих Родовых поместий, но и территорий, расположенных вблизи них.
4.2. Родовые поместья не составят конкуренцию массовому производству зерновых и технических культур, однако позволят в перспективе сократить использование технологий массового выращивания плодоовощной продукции, приводящих к существенному снижению ее качества. Известно, что плодоовощная продукция, выращенная при помощи технологий массового производства, содержит в десятки и сотни раз меньше витаминов и микроэлементов, нежели продукция, выращенная на основе органической культуры, практикуемой в хозяйствах Родовых поместий.
Родная партия считает необходимым, путем содействия созданию и развитию Родовых поместий, создать возможности для поступления в оборот значительной массы экологически чистой продукции, что будет создавать определенное давление и на технологические стандарты в сфере массового производства, ориентируя его на применение методов, в меньшей мере ухудшающих свойства продукции и состояние земель.
4.3. Местный продовольственный рынок не только получит расширяющийся приток экологически чистой продукции. Она станет, помимо всего прочего, фактором привлечения дополнительных транзитных путешественников и туристов.
4.4.Как эффекты, указанные в п. 4.3., так и развитие экологического и культурного туризма приведут к росту сопутствующего среднего и малого бизнеса (переработка сельхозпродукции, ресторанно-гостиничный бизнес и т.п.), развитию туристической инфраструктуры на территориях, расположенных вблизи поселений Родовых поместий. Мультипликативный эффект от развития Родовых поместий может приобрести значительные масштабы, содействуя росту валового регионального продукта.
4.5. Сельские территории получат приток квалифицированных кадров и общее улучшение демографической ситуации. Будет увеличиваться слой граждан нашей страны, кровно заинтересованных в ее процветании и защите. Рост движения за создание Родовых поместий создает привлекательную альтернативу оттоку населения за рубеж в поиске более благоприятных социально-экономический условий.
4.6. Смягчается острота жилищной проблемы за счет самообеспечения жителей Родовых поместий отдельным комфортабельным жильем. Следует отметить, что использование современных технологий строительства позволяет возвести отдельный дом с меньшими издержками, чем требуется для приобретения отдельной квартиры сопоставимой площади в многоквартирном доме при сложившихся ценах на рынке жилья.
4.7. Мы предлагаем освобождение жителей Родовых поместий от некоторых налогов: на землю, недвижимость, от налогов с продажи выращенной сельскохозяйственной продукции. Однако в то же время Родовые поместья обеспечивают создание инженерной и социальной инфраструктуры в своих поселениях за счет самофинансирования. Кроме того, создание Родовых поместий обеспечивает территориям, на которых они располагаются, позитивные эффекты, упомянутые в п.п. 4.1. – 4.6. Тем самым компенсируется выпадающая налоговая база.
5. Вклад Родовых поместий в создание благоприятных социальных факторов для экономического развития
5.1. Родовые поместья способны создавать среду гармоничного существования человека, формируя условия для свободного раскрытия его творческого потенциала, опираясь на лучшие достижения современной культуры и цивилизации. В родовом поместье человек находит свой подлинный дом, то место, которое будет обеспечивать здоровые умные, поколения, с высокими интеллектуальными и физическими способностями, не оторванные от своей родной почвы, и для которых понятие родины и любовь к родине являются естественной составной частью их образа жизни.
5.2. Общность идеалов и самого образа жизни в Родовых поместьях выступает как основа высокого уровня социального доверия и социального сотрудничества людей, принадлежащих к различным социальным слоям, на основе общей созидательной идеи. Это, в свою очередь, будет обеспечивать высокие экономические результаты, творческие успехи в областях профессиональной деятельности, непременно включая научные и технологические достижения, а для этого – формирование новых, эффективных инновационных и финансовых институтов. Достижения людей, живущих и вырастающих в таких условиях, будут ориентироваться не на узко коммерческие цели, а определяться (не игнорируя вопросы экономической эффективности) такими ценностями, как развитие человека, укрепление социальных связей, подъем культуры, рост патриотизма.
5.3. Поскольку организация Родовых поместий требует от участников этого движения мобилизации своего творческого потенциала для решения широкого круга задач и для преодоления возникающих при этом проблем, возникает хорошая основа для превращения Родовых поместий в очаги инновационного развития. Соединение специфического образа жизни в Родовых поместьях с современными информационными и телекоммуникационными технологиями позволяет использовать формы дистанционной занятости («электронный коттедж») для вовлечения поселенцев не только в решение задач, стоящих собственно перед родовыми поместьями, но и для их участия в инновационных процессах, затрагивающих проблемы всего народнохозяйственного комплекса.
Одну из своих задач Родная партия видит как раз в таком превращении Родовых поместий в новые очаги инновационного развития, ориентированного на достижение целей, имеющих национально-ориентированную, социальную, гуманистическую и экологическую направленность. Для этого имеется неплохая кадровая база. Ведь основная часть участников движения по созданию Родовых поместий – городские жители, среди которых высок удельный вес специалистов с высшим образованием.
5.4. Родовое поместье не выступает как ограничитель жизненного пути человека, как гири на его ногах. Напротив, Родовое поместье расширяет возможности социального выбора и социальной мобильности по сравнению с ныне существующей ситуацией. Например, переселение в Родовое поместье способно снять те ограничения, которые налагают на современного горожанина стесненные жилищные условия и крайние затруднения в их преодолении. Ипотечная кабала не является очень уж хорошей альтернативной скученной жизни растущих и делящихся семей на ограниченной площади.
5.5. У жителей Родовых поместий будут формироваться новые жизненные целевые установки: развитие человеческого потенциала в постурбанистической среде на основе укрепления здоровых духовно-нравственных ценностей (патриотизм, укрепление семьи, национальных культурно-бытовых традиций, территориально-общинного самоуправления и т.д.). Это будет способствовать гармонизации социальной среды (в том числе снижению конфликтности, сокращению преступных проявлений) и социальной ориентации экономической деятельности.
5.6. Местное самоуправление жителей поселений Родовых поместий развивается на основе высокого уровня доверия жителей Родовых поместий друг к другу, традиций добрососедства, взаимопомощи, совместной реализации социально значимых проектов. Жители Родовых поместий вступают в многообразные общественные объединения, решающие важные для них социальные и культурные задачи. Все это делает Родовые поместья очагами развития институтов гражданского общества, играющим немаловажную роль в выборе вектора экономического развития.
Отзывы можно присылать на email: rp@econ.msu.ru