Общие положения
1.1. Настоящая Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений (далее – Методика) разработана
во исполнение части 2.1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и устанавливает единые методы расчета затрат на строительство временных зданий и сооружений при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
1.2. Положения настоящей Методики применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации или определенных договором (контрактом).
1.3. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании положений нормативных правовых и методических документов Российской Федерации, содержащих положения и нормы по ценообразованию и сметному нормированию в области градостроительной деятельности, бухгалтерскому учету, налогообложению и других.
1.4. К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, общественные и жилые здания и сооружения, необходимые для производства работ по строительству объектов капитального строительства и обслуживания работников строительства.
Временные здания и сооружения разделяют на титульные и нетитульные.
1.5. В Методике приведены нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, перечень которых приведен в приложении 1 Методики.
1.6. Нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений разработаны по принципу усреднения на основании фактически сложившихся данных о расходах, необходимых и достаточных для строительства титульных временных зданий и сооружений.
1.7. Нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений учитывают расходы по строительству (возведению) и последующей разборке (ликвидации) временных зданий и сооружений, необходимых для производства работ по строительству объектов капитального строительства и обслуживания работников строительства и (или) по приспособлению и использованию для нужд строительства существующих на строительной площадке и вновь возводимых объектов капитального строительства с последующей ликвидацией обустройств, а также расходы, связанные с эксплуатацией временных зданий и сооружений.
1.8. Затраты, связанные со строительством и последующей разборкой (ликвидацией) временных зданий и сооружений включают оплату труда рабочих и машинистов, стоимость эксплуатации машин и механизмов, материальные ресурсы, накладные расходы и сметную прибыль.
1.9. Расходы, связанные со строительством и последующей разборкой (ликвидацией) временных зданий и сооружений учитывают следующие затраты:
1.9.1. для мобильных зданий сборно-разборного типа:
- перемещение от склада строительной организации до места монтажа на строительной площадке, от одного участка на другой (для линейных объектов) комплектов деталей зданий, материальных ресурсов;
- устройство оснований и фундаментов, монтаж всех деталей с необходимыми отделочными работами, с учетом стоимости материалов, изделий, не входящих в заводской комплект;
- устройство вводов сетей инженерно-технического обеспечения, а также на монтаж систем инженерно-технического обеспечения;
- монтаж технологического оборудования и устройства фундаментов под него;
- демонтаж зданий и сооружений, оснований и фундаментов, оборудования и перемещение деталей, материалов и оборудования на склад строительной организации;
- благоустройство территории;
1.9.2. для зданий контейнерного (модульного) типа:
- перемещение от склада строительной организации до места монтажа на строительной площадке и обратно, от одного участка на другой (для линейных объектов);
- планировку территории;
- устройство вводов сетей инженерно-технического обеспечения;
- устройство и разборку площадок с бетонным или иным покрытием;
- монтаж и демонтаж внутренних обустройств зданий.
1.10. Нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений не учитывают расходы по приобретению комплектов деталей мобильных зданий сборно-разборного типа и приобретению зданий контейнерного (модульного) типа, а также оборудования, включая производственный и хозяйственный инвентарь, для их первоначального оснащения.
Указанные расходы в сметную стоимость строительства отдельно не включаются, а осуществляются за счет собственных средств заказчика или подрядных организаций.
1.11. Расходы по эксплуатации временных зданий и сооружений учитывают их амортизацию (аренду) на период строительства, затраты на текущий ремонт и содержание.
1.12. В нормативах затрат на строительство временных зданий и сооружений учтены затраты на пусконаладочные работы, выполняемые при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений – котельных, насосных, компрессорных станций, электростанций, трансформаторных подстанций и т.п.
1.13. Нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений, приведенные в Методике, выражены в процентах и дифференцированы по видам предприятий, объектов капитального строительства, а также по видам работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
1.14. Затраты на строительство и разборку нетитульных временных зданий и сооружений учтены нормативами накладных расходов.
Порядок разработки нормативов затрат на строительство временных зданий и сооружений
2.1. Нормативы разрабатываются с учетом рациональной организации строительства, исходя из условий первоочередного выполнения работ по освоению территории под строительство, сооружению постоянных подъездных железных и автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, возможности приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного назначения. В основу расчета нормативов следует принимать раздел проектной документации «Проект организации строительства» разработанный в соответствии с нормами и правилами по организации строительства.
2.2. По видам производственного и непроизводственного строительства нормативы разрабатываются на основе данных о построенных титульных временных зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией объектов-аналогов.
2.3. При расчете проектов нормативов на основании перечней временных объектов и сооружений, приводимых в проектной документации в разделе «Проект организации строительства», используются следующие данные:
- календарный план строительства, в котором приводится очередность и сроки производства работ подготовительного периода, строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов;
- строительный генеральный план с расположением постоянных и временных зданий и сооружений, постоянных и временных железных и автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, складов, монтажных кранов и механизированных установок, а также объектов производственной базы;
- график потребности в рабочих кадрах;
- пояснительная записка раздела «Проект организации строительства».
2.4. При расчете проектов нормативов используются также:
- показатель потребности строительно-монтажных организаций в мобильных (инвентарных) зданиях;
- перечень проектов мобильных (инвентарных) зданий для строительно-монтажных организаций, представленных на рынке строительной продукции, с учетом применения в различных климатических зонах.
2.5. Нормативы разрабатываются для условий строительства, при которых потребность в энергоснабжении, водоснабжении, теплоснабжении, канализационных сетях, а также во временных подъездных автомобильных и железных дорогах обеспечивается присоединением к действующим сетям и дорогам, проходящим на территории строительной площадки (территории строительства).
2.6. Для расчета нормативов принимаются показатели по объектам-аналогам, за исключением работ и затрат на строительство временных зданий и сооружений, предусмотренных в приложении 4 Методики.
2.7. В качестве временных зданий и сооружений могут применяться контейнерные и сборно-разборные мобильные (инвентарные) здания и сооружения, числящиеся в основных средствах строительно-монтажных организаций (административные, санитарно-бытовые, складские и т.п.) а также неинвентарные, вновь сооружаемые временные здания и сооружения.
2.8. Применение типов временных зданий и сооружений определяется сроками осуществления строительства и ввода в эксплуатацию строящихся объектов капитального строительства, а также необходимостью создания нормальных условий для работы на протяжении всего срока строительства, обеспечения культурно-бытового и медицинского обслуживания работников строительства.
2.9. Сметная стоимость временных зданий и сооружений при определении нормативов затрат определяется на основе сметных расчетов для базового района (Московская область) в соответствии с ведомостью объемов работ.