Внутренняя и внешняя политика Александра 2 (Освободитель)
1855-1881гг.- правление Александра II. На формирование его характера и мировоззрения оказали решающее влияние два человека: его отец, Николай I и его воспитатель, поэт Жуковский. Таким образом, в воспитании боролись две тенденции: милитаристская и просветительская, либеральная. Эта двойственность души и поступков сохранилась у Александра II на всю жизнь.
Реакционная часть дворянства, в том числе, ближайшее окружение царя:
· П.Валуев – министр внутренних дел,
· П.Шувалов – начальник III отделения,
· Д.Толстой – министр просвещения,
· К.Победоносцев – обер-прокурор Синода
ПРИЧИНЫОТМЕНЫКРЕПОСТНОГО
ПРАВА В РОССИИ:
1.Кризис феодально-крепостнической системы хозяйства и экономическая исчерпанность ее дальнейшего развития:
А) Сокращение экспорта русского хлеба за границу;
Б) Крестьянские повинности — барщина и оброк — достигли наивысшего предела;
В) Кризис дворянства как сословия 3,5% дворян были беспоместными 45,9% дворян имели менее 20 душ крепостных.
2. Социальная напряженность в стране и массовые крестьянские выступления за отмену крепостного
права, принявшие в период Крымской войны форму самовольного ухода от помещика в ополчение, за участие в котором якобы полагалась свобода от крепостной зависимости.
3. Поражение России в Крымской войне, вызванное ее военно-экономической отсталостью, и общественное осознание необходимости реформ в стране.
ПОДГОТОВКА КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ:
| 1857 г. | Создан Секретный комитет по крестьянскому делу, куда вошли высшие сановники государства и который в течение года рассматривал проекты крестьянской реформы, оставшиеся от предыдущих царствований |
| 1857 г. | Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы |
| 1857 г. | Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга П. И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы |
| 1858 г. | Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу. Создание аналогичных комитетов в 46 губерниях. Обсуждение проблем отмены крепостного права стало носить гласный и открытый характер |
| 1859 г. | Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с генералом Я. И. Ростовцевым для рассмотрения материалов, представленных губернскими комитетами, и для составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права |
| 1860 г. | Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в Государственный совет для обсуждения |
| 19 февраля 1861 г. | Император подписал основные правовые документы по крестьянской реформе (всего их было 17), главные из которых: _ Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» _ «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» _ «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий» |
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ1861 г.
1. Крестьяне получали личную свободу и наделялись общегражданскими правами;
2. Крестьяне освобождались с землей, т. е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от региона России (черноземные, нечерноземные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин;
3. Крестьяне получали землю не безвозмездно, а должны были ее выкупать у помещика. До совершения выкупной сделки крестьяне считались «временнообязанными » и были обязаны выполнять прежние повинности — барщину и оброк;
4. Размер выкупа за землю устанавливался в зависимости от величины денежного оброка крестьянина. 20% выкупной суммы крестьянин должен был самостоятельно выплатить помещику единовременно. 80% выкупной суммы давало в долгосрочный кредит государство—на 49 лет под 6% годовых;
5. Крестьяне в течение 9 лет (до 1870 г.) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину;
6. Крестьяне, в пользовании которых было больше земли, чем предусматривалось нормами реформы, должны были вернуть излишки помещику — так называемые «отрезки ».
7. Освобожденные от крепостной зависимости крестьяне объединялись в сельскую общину, в которой существовала круговая порука, при которой существовала взаимная ответственность крестьян при выполнении повинностей. Это облегчало государству получение выкупных платежей.
8. Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами », в которых определялись размеры наделов и повинности.
9. Для реализации крестьянской реформы учреждался специальный институт мировых посредников, назначавшихся из дворян, которые в течение двух лет совместно с сельскими старостами составляли уставные грамоты, где определялись условия освобождения каждой конкретной крестьянской семьи.