Арбитражный суд по Тюменской области
(состав судьи Игошиной Е.В)
РФ, 625052, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 77
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований
относительно предмета спора:
Товарищество собственников недвижимости
«Липовый остров» (625509, г. Тюмень, СНТ «Липовый остров», ул. 7-я Западная, д. 951, ИНН 7203422593, ОГРН 1177232018468)
истец:
Акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень»
ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415
РФ, 628403, ХМАО, г. Сургут, проспект Мира, д. 43
Ответчик: СНТ «Липовый остров»
В лице временного управляющего
Плесовских Виктора Александровича
РФ, 625052, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Хохрякова,71/3
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
Лагунова Вероника Рудольфовна
РФ, 625059, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Доронино, д. 20
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
ООО «Дорстрой»
Дело № А70-10999/2019
Дополнительные возражения третьего лица
на исковое заявление АО «Газпром энергосбыт Тюмень» о взыскании с СНТ «Липовый остров» денежных средств в размере 4466859,09 рублей
В Арбитражный суд Тюменской области обратилось АО «Газпром энергосбыт Тюмень» с исковым заявлением о взыскании с СНТ «Липовый остров» денежных средств в размере 4466859,09 рублей
Полагаем данные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
1. В силу ч. 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
На территории СНТ «Липовый остров» расположены электрические сети ООО «Дорстрой» (КН 72:17:1707006:10128), состоящие из двух подстанций и линий электропередач общей протяженностью 3504м.
Из пояснения представителя ООО «Дорстрой» Тепловой А.А. в судебном заседании стало известно, что данные подстанции оборудованы приборами учета, но показания данных приборов учета не учитываются при производстве расчетов потерь электрической энергии, так как такие потери в их сетях оплачивают конечные потребители (садоводы).
В материалы дела не представлено доказательств оплаты стоимости потерь в собственных сетях ООО «Дорстрой» расположенных в границах территории СНТ «Липовый остров».
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении сетевой организацией ООО «Дорстрой» требований ч. 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и как следствие это ведет к необоснованному возложению на СНТ «Липовый остров» завышенных платежей (потерь).
В связи с чем заявленные требования истца являются не обоснованными.
Так же в границах СНТ «Липовый остров» расположены электрические сети, находящиеся в аренде АО «СУЭНКО» (КН 72:17:1707002:4331), протяженностью 4285м, к которым непосредственно присоединены подстанции, принадлежащие СНТ «Липовый остров», потери в которых так же не учтены в схеме расчетов потерь электроэнергии СНТ «Липовый остров».
Таким образом, исковые требований заявлены истцом без учета указанных обстоятельств, то есть без учета потерь в сетях ООО «Дорстрой» и АО «СУЭНКО».
Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленного иска.
2. В силу п.5 статьи 38 Указанного закона, в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.
Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
В материалы дела представлены сведения о заключенных прямых договорах садоводов в количестве 1280 шт.
В СНТ «Липовый остров» около 3000 участков.
В материалы дела не представлено доказательств, что остальные 1720 участков не оборудованы приборами учета либо не имеют потребления электрической энергии.
При этом в материалы дела представлены маршрутные листы по съему ООО «Дорстрой» показания с приборов учета (ПУ) садоводов СНТ «Липовый остров» за период с декабря 2018 по апрель 2019 годов. Данные маршрутные листы содержат сведения о снятии показаний с 1481 прибора учета электрической энергии.
Таким образом, сведения о количестве ПУ, подлежащих учету при производстве расчетов, не соответствует проверенным по маршрутным листам ПУ садоводов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности сведений, отраженных в расчетах потребленной электроэнергии, указанных в исковом заявлении, фактическому количеству подлежащих проверке ПУ садоводов. Что свидетельствует о наличии безучетного потребления электроэнергии садоводами, сведения о которых истцом заявляются в качестве потерь.
Так же расчет, предоставленный суду носит не достоверный характер, содержит сведений об использовании при расчете коэффициента потерь, отраженного в акте балансового разграничения, согласованного между СНТ «Липовый остров» и сетевой организацией ООО «Тарманское-Центральное» в размере 7, 09%. (Т-3, л.д. 42-43).
При этом, акта балансового разграничения, согласованного между СНТ «Липовый остров» и ООО «Дорстрой» либо ОА «Газпром энергосбыт Тюмень» суду не представлено, следовательно, коэффициент потерь сторонами договора не согласован.
Кроме этого, договор между ОА «Газпром энергосбыт Тюмень» и ООО «Дорстрой», заключенный от 01.11.2015 г. №03/040-У на поставку электрической энергии не имеет сведений о его расторжении в период с 01.08.2018г. по 01.06.2019г.
Следовательно, доводы истца о том, что им в период с 01.08.2018г. по 01.06.2019г. не выплачивались компенсационные выплаты на содержание сетей СНТ «Липовый остров» является не обоснованным.
При этом, представитель ООО «Дорстрой» Теплова А.А. в судебном заседании пояснила, что компенсационные выплаты (учтенные в необходимой валовой выручке на содержание сетей СНТ «Липовый остров») за период 2018-2019 годов ООО «Дорстрой» получены в полном объеме. Оплата сумм потерь в сетях СНТ «Липовый остров» со стороны ООО «Дорстрой» в пользу ОА «Газпром энергосбыт Тюмень» произведены.
При указанных обстоятельствах иск ОА «Газпром энергосбыт Тюмень» заявлен не обоснованно.
3. Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественномонопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа.
Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ России от 31.07.2007 N 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").
В условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний).
Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа, включающее как "котловой", так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные потребности всех электросетевых организаций, входящих в "котел". В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; далее - Правила регулирования тарифов) такое решение должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.
Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и следовать ему при осуществлении деятельности в течение периода регулирования (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).
Как следует из материалов дела, в силу "котловой" модели тарифного регулирования на территории Тюменской области компания АО «Тюменьэнерго» является "котлодержателем", у которого аккумулируются оплаченные потребителями по "котловому" тарифу денежные средства за оказанные услуги по передаче электрической энергии для последующего их перераспределения между сетевыми организациями по индивидуальным тарифам.
Участвующими в деле лицами не оспаривается, что затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, а также полезный отпуск электрической энергии этим потребителям учтены Региональной Энергетической Комиссией Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО при формировании "котлового" и индивидуальных тарифов на 2018-2019 годы (ответ РЭК приобщен в материалы дела).
В соответствии с пунктом 49 Методический указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) производится независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.
Урегулирование потребителем отношений по передаче электрической энергии с сетевой организацией, к сетям которой непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство, не противоречит положениям действующего законодательства (пункты 24(1), 25 Правил N 861).
Изменение стороны по договору оказания услуг по передаче электрической энергии с "котлодержателя" на сетевую организацию, к сетям которой непосредственно присоединено оборудование потребителя, не влияет на размер тарифов (как индивидуального, так и котлового), поскольку необходимая валовая выручка и объем полезного отпуска остаются прежними. В этом случае изменяется направление денежных средств: их получателем вместо "котлодержателя" становится сетевая организация (энергосбытовая компания), с которой потребителем заключен договор.