I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок установления, изменения, прекращения существования охранной зоны тепловых сетей (далее – охранная зона), а также особые условия использования расположенных в границах охранной зоны земельных участков (далее - земельные участки) в целях безопасной эксплуатации тепловых сетей.
2. Требования к предельным размерам охранной зоны и правила определения ее размеров приведены в приложении 1.
3. Расположенные в границах охранной зоны земельные участки и объекты недвижимости у их собственников (правообладателей) в связи с установлением охранной зоны не изымаются.
4. Охранная зона устанавливается бессрочно.
II. Порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранной зоны
5. Определение границ охранной зоны тепловой сети обеспечивается организацией, которая владеет ею на праве собственности или ином законном основании, и которая осуществляет эксплуатацию этой сети (далее - теплосетевая организация).
Теплосетевая организация обращается в орган местного самоуправления муниципального района, городского округа по месту нахождения тепловой сети; уполномоченный орган государственной власти – в случае нахождения тепловой сети на территории городов федерального значения (далее – уполномоченный орган) с заявлением о согласовании границ охранной зоны тепловых сетей и представленными сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также заверенными копиями правоустанавливающих документов в отношении объектов, в связи с размещением которых устанавливается охранная зона (договора, передаточного акта, либо иного документа о передаче имущества, справки о балансовой принадлежности тепловой сети, составленной в соответствии с требованиями законодательства, либо иного документа, подтверждающего возникновение права на тепловую сеть) в случае отсутствия государственной регистрации прав заявителя в отношении таких объектов.
В случае наличия государственной регистрации прав заявителей на тепловые сети уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении подтверждения права собственности (права хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на такие объекты.
6. Охранная зона изменяется в случаях:
- исключения объекта из перечня объектов, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых, устанавливаются охранная зона;
- изменения трасс и способа прокладки тепловых сетей.
В целях принятия решения об изменении границ охранной зоны теплосетевая организация обращается в уполномоченный орган с заявлением об изменении охранной зоны и сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
7. Существование охранной зоны прекращается в случае ликвидации тепловой сети (участка тепловой сети), в связи с размещением которой они были установлены, а также в связи с модернизацией или реконструкцией тепловой сети, связанных с установкой труб диаметром менее 200 мм.
В целях принятия решения о прекращении существования охранной зоны теплосетевая организация обращается в уполномоченный орган с заявлением о прекращении существования охранной зоны, к которому прилагается акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном порядке, или иные документы, подтверждающие демонтаж или отсутствие тепловой сети (кроме случаев исключения объекта из перечня объектов, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых, устанавливается охранная зона).
8. С заявлением об изменении охранной зоны и заявлением о прекращении существования охранной зоны также вправе обратиться собственник или иной правообладатель земельного участка или объекта недвижимости, расположенного в границах охранной зоны (далее - лицо, не являющееся теплосетевой организацией).
К заявлению такого лица должны быть также приложены заверенные копии документов, подтверждающих права заявителя в отношении таких объектов в случае отсутствия государственной регистрации прав заявителя в отношении тепловой сети.
В случае наличия государственной регистрации прав заявителей на тепловые сети уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по системе межведомственного электронного взаимодействия межведомственного запроса о получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении подтверждения права собственности (права хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на тепловые сети;
9. В случае поступления заявления об изменении границ или прекращении существования охранной зоны от лиц, указанных в пункте 9 настоящего положения, уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в адрес теплосетевой организации уведомление о поступлении заявления об изменении границ или прекращении существования охранной зоны. Теплосетевая организация вправе представить обоснованные возражения на указанное заявление.
10. Решение о согласовании границ, изменении или прекращении охранной зоны, либо об отказе принимается уполномоченным органом, в течение 15 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений и сведений.
После согласования границ, изменения охранной зоны уполномоченный орган направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии копию решения о согласовании границ, изменении охранной зоны в отношении тепловой сети, с приложением сведений о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в Единый государственный реестр сведений о ее границах.
После принятия решения о прекращении границ охранной зоны уполномоченный орган направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии копию решения об прекращении существования охранной зоны, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах охранной зоны.
Копия решения о согласовании, изменении границ, или прекращении существования охранной зоны направляется в адрес заявителя, а также теплосетевой организации, в случае поступления заявления об изменении границ или прекращении существования охранной зоны от перечисленных в пункте 9 настоящего положения лиц в срок не позднее 5 рабочих дней после его принятия.
Решение об отказе в согласовании, изменении границ или прекращении существования охранной зоны может быть обжаловано в судебном порядке.
11. Теплосетевая организация в срок не более 12 месяцев с даты принятия решения об установлении границ, изменении охранной зоны обеспечивает ее обозначение ее границ путем установки опознавательных знаков, обозначающих местоположение охранной зоны тепловых сетей, в порядке, установленном приложением 2.
12. Уполномоченный орган отказывает в принятии решения о согласовании границ, изменении границ или прекращении существования охранной зоны в следующих случаях:
а) не представлены перечисленные в пунктах 5-8 настоящего положения документы;
б) сведения о границах охранной зоны и перечень координат характерных точек этих границ не соответствуют установленным требованиям и (или) формат электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории не соответствуют установленным требованиям к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории;
в) размер охранной зоны не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
г) отсутствуют основания для изменения границ (прекращения существования) охранной зоны;
д) наличие обоснованных возражений теплосетевой организации поступили на заявление лица, не являющегося теплосетевой организацией, об изменении (прекращении существования) охранной зоны;
е) отсутствуют законные основания владения и(или) пользования заявителя тепловыми сетями.