Дрозденко А.Ю. проявил неспособность организовать работу Управления строительства Ленинградской области, игнорируетзаконодательство и мнение населения области.
В соответствии с информацией, выложенной на сайте УФАС по Ленинградской области (https://lenobl.fas.gov.ru/publications/13605) руководитель Ленинградского УФАС России Александр Плетешков заявил: «В последнее время участились случаи применения заказчиками Ленинградской области порочного механизма незаконных запросов предложений вопреки ранее выданных предписаний нашего Управления».
В октябре 2016 года Комиссия отдела контроля госзакупок Ленинградского УФАС России выявила в действиях Управления строительства Ленинградской области нарушение «Закона о контрактной системе в части составления документации на строительство волейбольного комплекса в г.Сосновый Бор. Сотканная из противоречий документация не просто затрудняла понимание участников закупки, но и содержала сведения о товарах, которые не смогут быть использованы при выполнении работ» (https://lenobl.fas.gov.ru/news/1309). Комиссия Ленинградской УФАС России выдала Заказчику предписание о внесении изменений в документацию. Однако аукционная комиссия, в состав которой входили представители Комитета Государственного заказа Ленинградской области, отклонила все заявки и признала аукцион не состоявшимся, а Управление строительства, проигнорировав предписание антимонопольного органа, объявило запрос предложений с тем же объектом закупки. «Такие действия организатора торгов обжаловало в суде ООО «Ризалит». Суды 1 и 2 инстанции подтвердили незаконность действий Управления строительства, постановив, что предписание антимонопольного органа нужно исполнять» (https://lenobl.fas.gov.ru/news/13396).
Арбитражный суд вынес решение по делу об обжаловании действий Ленинградского УФАС России в части законности решения и предписания о внесении изменений в аукционную документацию. Полностью встав на сторону антимонопольного органа, суд отказал областному управлению строительства в удовлетворении исковых требований.
На настоящий момент на сайте выложена информация о контракте № 2470305397317000042, который выиграл единственный участник АО "КОНЦЕРН ТИТАН-2" (ИНН 7827004484).
В аукционной документации отсутствует приложение №4 к Техническому заданию, согласование с государственной экспертизой.
Инженерные изыскания по заказу АО "КОНЦЕРН ТИТАН-2" в предполагаемом месте строительства производились 21 и 22 сентября 2017 г., т.е. уже после того, как он выиграл отмененный аукцион (IMG_20170921_08700.JPG, IMG_20170921_08701.JPG, IMG_20170921_08702.JPG, IMG_20170921_08703.JPG, IMG_20170921_08704.MOV, IMG_20170921_08705.MOV, IMG_20170922_08711.JPG, IMG_20170922_08712.JPG, «IMG_20170922_08713.MOV.
Общественные слушания по выбору места строительства Волейбольного центра и сносу старого футбольного поля, на котором были расположены спортивные снаряды и беговая дорожка, и которое жители города использовали для ОФП, не проводились.
Место выбрала администрация города (постановление от 28.05.2014 № 1220 «О предварительном согласовании места размещения спортивного комплекса волейбола», местоположение: Ленинградская область, г.Сосновый Бор, район р.Глуховка) по собственному усмотрению. Экспертиза не проводилась, не смотря на то, что место строительства было выбрано в парке «Приморский» в непосредственной близости от реки Глуховка. Соответственно, возможные последствия строительства для местной экосистемы никто не изучал.
Таким образом, Дрозденко А.Ю. с Правительством ЛО и администрацией города игнорируют законодательство, злоупотребляют властью, игнорируя мнение населения.
Дрозденко А.Ю. проявил неспособность организовать работу комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, который ранее покрывал и до сих пор покрывает незаконные действия управляющих компаний и администрации города.
4.1 10 августа 2017 г. апелляционной инстанцией Ленинградского областного суда было вынесено решение по делу № 33-4113/2017 о признании недействительными решения общего собрания жителей дома по улице 50 Лет Октября о выборе в качестве управляющей компании ООО УО «АКО»(ООО УО «АКО»судится с жителями 11-ти домов г. Сосновый Бор). Из решения суда напрашивается вывод, что в Комитете государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее Комитет) сотрудники либо некомпетентные, либо коррумпированные.
Из решения суда: «Доводы ответчиков и 3-х лиц о соответствии протокола общего собрания требованиям закона, что, по их мнению, подтверждается распоряжением Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области №451, которым, в том числе, на основании оспариваемого протокола в реестр юридических лиц, получивших лицензию на право управления многоквартирным домом, включено ООО «УО «АКО», несостоятельны, поскольку судебной проверке подлежали решения, оформленные указанным протоколом. К тому же судом установлено наличие дефектов и в самом протоколе ».
Не смотря на решение суда ООО УК «АКО» продолжает выставлять квитанции за обслуживание дома.
Эту ситуацию спровоцировал Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области и лоббирует ее по настоящее время.
В газете Маяк от 31.10.2017 г было сообщено, чтодома, которыми управляла УК ООО «Управдом-СБ» и защищала интересы жителей в суде, исключены Комитетом из лицензии ООО «Управдом-СБ» и включены в лицензию управляющей организации СМУП «Комфорт», которая по сути банкрот.
https://mayaksbor.ru/news/zhkkh/upravdom_sb_lishili_litsenzii_na_vse_26_domov_/
Полагаем, таким образом УК ООО «АКО» пытается обойти решение суда и, под прикрытием СМУП «Комфорт», в качестве субподрядчика, управлять домами, о чем 22.06.2017 г сообщалось в газете «Маяк»:
https://mayaksbor.ru/news/zhkkh/posledniy_ako_komforta/
4.2 Поборы на капитальный ремонт жилого фонда были внесены в стоимость социального найма квартир.
Постановлением администрации г. Сосновый Бор №3051 от 30.11.2012 г. была установлена плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда в размере 5,51 руб. с кв.м.
Постановлением № 2971 от 04/12/2013 плата была увеличена на 127% (12,51 руб. с кв.м).
Ежегодное индексирование платы за наем производится с учетом индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен на декабрь 2013 года(по отношению к декабрю 2012 года) составил 106,5%, т.е. плата должна была вырасти на 6,5%.
Постановление №1230 от 30.05.2014 отменило постановление № 2971 от 04/12/2013, но, тем не менее, плата осталась прежняя – 12,51 руб. с кв.м.
Несмотря на то, что администрация города отрицает факт включения стоимости капитального ремонта (отсюда и такая большая сумма) в стоимость социального найма квартир, формулу расчета стоимости найма квартир она не предоставила. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству проигнорировал это нарушение.
Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области покрывая действия администрации города отделался отпиской (соцнайм_ответ жилинспекции.pdf).
5. По инициативе Дрозденко А.Ю.необоснованнобыл увеличен тариф на горячую и холодную воду. Экономического обоснования увеличения тарифа в совет депутатов не было предоставлено.
На обращения населения к губернатору с просьбой обосновать тарифы на горячую воду были получены отписки, в соответствии с которыми, правительство дополнительно подогревает газом горячую воду, поставляемую с ЛАЭС.
На самом деле, тепло отбирается с турбин ЛАЭС и через промежуточный контур подогревает сетевую воду, идущую на город. Горячая вода идет как на ГВС, так и на отопление. Температурный график отопления 150/70. По утвержденной Комитетом программе для ЛАЭС, именно она поставляет практически всё тепло в город через сети ТСП. Теплоноситель может разогреваться до 125 градусов. Комитет переправил тарифное обоснование ТСП, в соответствии с которым практически всё тепло вырабатывается ТСП на газе по более высоким ценам, чем закупается тепло на ЛАЭС. Тем самым Комитет обосновал рост тарифа, хотя поставки тепла так и идут от ЛАЭС. ТСП так и остается в режиме дополнительного источника тепла в период пиковых нагрузок и во время летнего ремонта БРТ.
Губернатор игнорировал просьбы жителей восстановить льготы жителям 30 километровых зон атомных станций.
В соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения», статья 25:
«Граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, имеют право на социальную поддержку. Порядок предоставления социальной поддержки устанавливается законом».
В классификацию законов входят законы субъектов Российской Федерации, т.е. Правительство Ленинградской области имеет полное право принять такой закон на уровне субъекта Российской Федерации, Ленинградской области.
7. Губернатор, совместно с администрацией города не в состоянии решить вопросы местного значения:
7.1 Приют для бродячих животных, несмотря на все усилия региональной общественной организации «Котопес», не создан. Каждую зиму горожане страдают от укусов собак. За здоровьем голодных собак, выброшенных на улицу после стерилизации трудно уследить, т.к. они бегают по всему городу.
Зато потратили почти полтора миллиона на создание скейт-парка, который пользуют не более 30 человек в год, а то и меньше. Место строительства скейт-парка с жителями города не согласовалось, проект на это сооружение отсутствует, само сооружение построено с игнорированием элементарных норм безопасности. Решение о строительстве администрация города принялаединолично, вырубив в парке здоровые деревья.
7.2 Уже 11 лет жители города просят администрацию заасфальтировать проезд вдоль Липовского проезда. (https://www.mayak.sbor.net/node/562). Было выделено 50 000 000 руб. по муниципальному заказу №50 от 15.07.2010 г. на выполнение работ по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия проезда мимо ж/д пр. Героев 13, 11, 9,15,19,23 включая проезд ж/д. пр. Героев, 5 (до 7 под.) с выездом на ул. Афанасьева.
Вместо запланированного капитального ремонта Липовского проезда, во дворе дома была обустроена и заасфальтирована парковка, непредусмотренная муниципальным заказом №50 от 15.07.2010 г.: (файлОбращение_Липовский проезд.docx).
7.3 В 1970 году г. Сосновый Бор за архитектурный вид второго микрорайона с игровым комплексом Малая Копорская крепость получил Госпремию. Администрация города довела состояние достопримечательности города до плачевного состояния. Благодаря настойчивости жителей города, администрация приняла решение о реставрации Малой Копорской крепости, которая будет длиться как минимум два года.
Но сначала она решила потратить бюджетные деньги на консервацию комплекса. Затем можно будет потратить бюджетные деньги на расконсервацию комплекса и перейти к реставрации.
7.4 На строительство волейбольного центра в Сосновом Бору область выделила в 2017 году 352 миллиона рублей, сообщил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко А.Ю. 22 марта на встрече с сосновоборцами.
По его словам, по проекту строительства центра в прошлом году были задержки из-за того, что один из проигравших конкурс участников обратился в суд. В результате 50 миллионов рублей с прошлого года истрачены не были и добавятся к 302 миллионам рублей, выделенным на строительство центра в этом году. Заметим, что полная стоимость строительства превышает 800 миллионов рублей.
Таким образом, губернатор Дрозденко А.Ю. удовлетворил желание председателя Общественного совета«Динамо ЛО»Дрозденко А.Ю.,
Для жителей города он установил скамейку и урну на городском пляже и уничтожил спортивную площадку, на которой они занимались ОФП.
«Это будет самый большой зрительный зал в Ленинградской области, один из самых больших на Северо-Западе, где мы сможем проводить не только спортивные мероприятия, но и общественно-значимые мероприятия, в том числе и областные»‑сказал глава региона (https://sosnoviybor.bezformata.ru/listnews/volejbolnogo-tcentra-v-sosnovom-boru/55974394/).
Но где же столько зрителей возьмет Дрозденко А.Ю. в маленьком городе? Хотим заметить, что все это происходит на фоне проблем с благоустройством города. Вместо того, чтобы облагородить и привести в порядок спортивную площадку (требуются несопоставимо меньшие вложения), запускается (вопреки решению ФАС и с игнорированием мнения горожан) дорогостоящее строительство в интересах узкого круга лиц. Вместо приведения в порядок местной достопримечательности реки Глуховки (на ней водятся, например, редкие виды птиц), устраивается строительная площадка в 10 метрах от реки. На реставрацию Малой Копорской крепости денег нет, а на строительство волейбольного центра деньги находятся.
7.5 На настоящий момент на месте участка перегруза СМБУ «Спецавтотранс» образовалась несанкционированная свалка мусора. Забор вокруг участка перегруза снесен.
Доступ к свалке открытый.
В соответствии с Уставом СМБУ «Спецавтотранс», утвержденным постановлением главы администрации г. Сосновый Бор от 24.04.2014 №885 предприятие обязано оказывать услуги по сбору, перегрузу и транспортировке бытовых отходов на лицензированный объект размещения.
В соответствии с постановлением 27/12/2012 №3295 администрацией принято решение:
«1.1. Расторгнуть со СМУП «Спецавтотранс» договор аренды земельного участка, предоставленного под размещение городской свалки, и заключить договор аренды (кадастровый номер 47:15:0111001:196) площадью 11 358 квадратных метров для организации временного накопления твердых бытовых отходов с последующим вывозом на лицензированные полигоны».
Фото и видео расположены по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/6amx/6zkiVaKm4
29.08.2017 г был получен ответ (файл ответ_ком_мусорная свалка.pdf) из которого следует, что комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области СМБУ «Спецавтотранс» оштрафован за административное правонарушение по ст. 8.2 КоАП РФ.
На обращения к губернатору бывшего мастера участка перегруза, которого сократили вместе с контролерами, якобы в связи с сокращением штата, губернатор не ответил (файл губернатору Дрозденко А.Ю..tif).
Однако, на 30.09.2017 г. на свалке ничего не изменилось, о чем администрация была извещена в группе «Администрация города Сосновый Бор» вВконтакте. Ответ не последовал.
На просьбупредоставить выписку из протокола заседания Наблюдательного совета, на котором обсуждался вопрособ изменении штатного расписания СМБУ «Спецавтотранс», ни от депутата, ни от администрации горда ответ не был дан.:
Все вышеописанное касается только одного небольшого субъекта Ленинградской области. Мы уверены, что аналогичная практика имеет место и в других частях Ленинградской области. Учитывая вышеизложенное, просим освободить Дрозденко А.Ю. от должности губернатора.
Файлы находятся по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/HCcG/w2fYs2Epv.
Ответ просим прислать на адрес tsolodkaya@mail.ru.