Например, в план мониторинга было включено Постановление Правительства «Об утверждении Порядка содержания домашних животных на территории Орловской области» № 347 от 18.11.2011 года, в связи с подписанием Федерального закона "Об ответственном обращении с животным» (от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) потребуется изменение и регионального законодательства.
В план мониторинга предлагалось также включение Постановления Орловского областного Совета «О постановке на государственную охрану местной категории памятников истории и культуры области», принятое в 2001 году (№ 32/598-ОС от 27.02.2001 года).
Все депутаты как областного, так и городского Совета знакомы с коммунистом Земляковым по его обращениям, касающимся внесения изменения в наименование памятника, находящегося в списке памятников истории и культуры города Орла под названием «Александровский мост» на «Ленинский мост». Его обращение продиктовано следующей ситуацией. Решением Орловского городского исполкома от 12.07.1919 г. Александровский мост был переименован в Ленинский. Данное решение до настоящего времени не отменено. Сейчас мост имеет официальное название Ленинский, но внесен в государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ под названием «Александровский» на основании вышеуказанного решения областного Совета. Однако известно, что старая конструкция моста была разрушена во время немецкой оккупации и нынешний Ленинский мост был капитально отремонтирован в 2005-2007 годах и полностью утратил элементы гидротехнического сооружения, возведенного в 19 веке.
На каждом заседании облсовета при обсуждении региональных законопроектов выступают все депутаты и депутаты-коммунисты в том числе. Есть пожелание депутатам Фрайда, Билиенко, Мельник активизироваться и чаще выступать на заседаниях областного Совета.
Несмотря на то, что губернатором и председателем правительства является коммунист Клычков, критические замечания вносимых правительством и губернатором законопроектов должны присутствовать и со стороны членов фракции КПРФ. В том случае, если они аргументированы и конструктивны, высказаны доброжелательно, то и критика будет восприниматься с пониманием.
Приведу пример. На декабрьское заседание было внесено Постановление Орловского облсовета «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года», подготовленное Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (Антонцев С.Ю.), текст стратегии (а это 181 лист) готовился в спешке недостаточно компетентными людьми. Как результат он изобиловал многочисленными ошибками и в представленном виде принимать постановление было нельзя. Текст содержал фактические ошибки, повторения не только отдельных фраз, но и целых абзацев. Например, Болховский микрорайон был отнесен то к г.Орлу, то к Орловскому району.
Ряд выводов противоречил приведенным здесь же статистическим данным.
Еще один пример. В одном из разделов Стратегии указано, что в целях исполнения майских 2012 года указов президента в регионе к 1 января 2016 года ликвидирована очередность в дошкольные образовательные организации среди детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Эта же дата стоит и в партийном проекте партии Единая Россия. Однако далее указаны данные Орелстата, согласно которым в городских округах спрос на услуги дошкольного образования превышает предложение (так, в 2016 году численность воспитанников, приходящихся на 100 мест в городах составляет 116 человек, по Российской Федерации этот показатель равен 108). Получается, чтобы ликвидировать очередь детские сады нужно сильно переуплотнять, ведь теперь по новым САНиПинам численность воспитанников в группах будет зависеть от размеров помещений и возможностей организации эффективного процесса обучения.
Важное значение в депутатской деятельности имеет и контрольная работа.
Ежегодно фракция КПРФ в Орловском облсовете вносит предложения о включении в план деятельности Контрольно-счетной палаты Орловской области контрольные мероприятия по проверке областных программ или организаций, финансируемых из бюджета Орловской области. Так, проверка, проведенная в 2017 году в отношении Дорожной службы вызвала большой общественный резонанс и привела к возбуждению трех уголовных дел. В прошлом году проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности «Орловского издательского дома» за период 2016-2017 годов. По результатам проверки было установлено неэффективное использование средств в сумме 9,8 млн рублей. Основной причиной такой деятельности стала неэффективная работа по распространению газеты «Орловская правда». Потери от этого составили 9,3 млн рублей. По состоянию за 2016 год предприятием получен убыток в сумме 1 934,0 тыс. рублей, за январь-ноябрь 2017 года получен убыток в сумме 1 505,0 тыс. рублей.
В рамках мероприятия «Час контроля», проводимом в областном Совете народных депутатов депутаты-коммунисты принимали участие в обсуждении значимых проблем. Так, в ходе рассмотрения вопроса «О готовности дорожных служб к проведению строительных и ремонтных работ на дорогах в Орловской области и улично-дорожной сети города Орла в 2018 году» заместителю Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобину были сделаны замечания и внесены предложения по решению задач с ремонтом дорог в г. Орле.
На очередном заседании областного Совета по инициативе члена фракции КПРФ депутата Остроушко был рассмотрен вопрос о переходе телевидения на цифровой формат вещания и необходимости оказания в связи с этим поддержки малоимущих слоев населения.
Более 10 лет в Орловской области существует Государственная программа «Реализация наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета», имеющих общественно значимый характер и направленных на социально-экономическое развитие Орловской области,
В рамках этой программы в 2018 году финансовые средства в размере 7 млн 800 тыс были распределены депутатами фракции КПРФ по следующим направлениям:
- образование – 1 млн 856 тыс.;
- здравоохранение - 1млн 592 тыс.;
- культура – 2млн 208 тыс.;
- спорт – 759 тыс.;
- благоустройство – 1млн 385 тыс.
Финансовые средства выделялись для приобретения компьютерного оборудования и мебели в детские сады и общеобразовательные учреждения, проводилось обустройство стадиона для спортивной школы, были отремонтированы школьные автобусы, для лечебных учреждений закуплено медицинское оборудование, осуществлялся ремонт сельских домов культуры, проводилось благоустройство городских парков, ремонт канализационной системы, обустройство детских площадок.
Депутатами-коммунистами из личных средств оказывалась благотворительная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно на личные средства депутатов Орловского областного Совета оказывается помощь школам-интернатам. Кроме того, каждый депутат, исключая Остроушко В.В., вносит партмаксимум в бюджет ОК.
В рамках осуществления своих полномочий депутаты вели регулярный прием граждан в депутатских приемных, в общественных приемных Губернатора орловской области Клычкова А.Е. и депутата Государственной Думы, Первого секретаря ЦК КПРФ Зюганова Г.А. В августе 2018 года по обращению Болховского РК был заменен депутат- куратор Болховского района. Вместо Остроушко В.В. за ним закрепили Билиенко А.А.
Прием депутатами осуществлялся в закрепленных за ними районах области согласно утвержденного графика.
В прошедшем году, в связи с открытием приемных губернатора, число обращений граждан увеличилось сразу на 30% и составило 503 обращения. Вместе с тем на 10% возросло число повторных обращений, это связано прежде всего с нарушением сроков рассмотрения жалоб в органах исполнительной власти, а также неудовлетворенностью заявителей полученными ответами.
Большая часть обращений в 2018 году была связана с переселением граждан из аварийного жилья и предоставления жилых помещений по договорам социального найма, эта проблема в Орле стоит наиболее остро.
В связи с этим обстоятельством фракция КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов внесла предложение: отразить в ежегодном отчете Губернатора Орловской области о результатах деятельности Правительства за 2018 год мероприятия по решению проблемы переселения граждан из аварийного жилого фонда. А так как многие жилые дома, находящиеся в аварийном состоянии, являются объектами культурного наследия регионального значения, то также определить меры, принимаемые Правительством региона для сохранения памятников архитектуры и градостроительства Орловской области.
Часть обращений была связана с обеспечением бесплатными лекарственными препаратами льготных категорий населения. В первую очередь это касалось федеральных льготников. После депутатских запросов в Департамент здравоохранения средства на закупку препаратов были выделены в полном объеме. Также после депутатского запроса одному из инвалидов сразу были предоставлены технические средства реабилитации.
Много было обращений на бездействие управляющих компаний, например, МУП ЖРЭП (Заказчик), которое постоянно уклоняется от выполнения своих обязанностей по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии. Несмотря на то, что это предприятие является муниципальным, администрация города Орла не осуществляет контроль за его деятельностью. Поэтому дополнительно приходилось направлять запросы в контролирующие и надзорные органы.
По итогам рассмотрения заявлений избирателей было возбуждено три дела об административных правонарушениях, в одном случае отменено постановление о прекращении уголовного дела.
По некоторым обращениям граждан проблемы рассматривались с выездом на места.
Ряд депутатских запросов, направляемых в администрацию города Орла, касался вопросов благоустройства областного центра. Сейчас у всех на слуху ремонт моста Дружба. Но и остальные гидротехнические сооружения областного центра нуждаются в немедленном ремонте. В 2016 году перед юбилеем города Орла был проведен ремонт почти всех мостов города. Но ремонтные работы, проходившие в авральном режиме, с грубейшими нарушениями, были приняты сотрудниками УКХ. В настоящее время на проезжей части и тротуарных дорожках всех отремонтированных таким образом объектов происходит деформация покрытия, визуально наблюдается ямочность, просадки, трещины. Обращения УКХ г. Орла в адрес подрядчиков, проводивших ремонтные работы (напр. Дорожная служба – путепровод по Раздольной) игнорируются. Таким образом, ситуация усугубляется. Поэтому данные вопросы находятся на контроле у руководителя фракции.
На практике нередко получается, что только депутатскими запросами проблему решить нельзя – наши чиновники в вопросах благоустройства становятся железобетонными и непробиваемыми. В таких случаях необходимо пользоваться и средствами массовой информации – публикацией в печатных изданиях, сети Интернет.
По каждому обращению граждан депутатами-коммунистами проводились разъяснения действующих законодательных норм. Некоторые заявления не требовали обращения в органы исполнительной власти, т.к. содержали вопросы по разъяснению действующих законодательных норм, а также определения позиции коммунистической партии РФ по ряду законодательных инициатив.
В 2019 году фракцией КПРФ планируется:
1. Уделять первостепенное внимание законопроектам, которые наиболее значимы для защиты прав трудящихся, социальной помощи наиболее нуждающимся жителям области.
2. Проводить ежемесячный приём избирателей в закреплённой территории.
3. Проводить ежеквартальные отчеты перед избирателями и партийными комитетами о своей деятельности по защите интересов граждан.
4. Продолжить борьбу против пропаганды антисоветизма, уверенно поднимать голос в защиту истории страны, достижений советского народа и Коммунистической партии, имени и дела В.И. Ленина и И.В. Сталина. Выступать против попыток шельмования советского прошлого, способствовать сохранению памятников и мемориалов советской эпохи.
5. Наращивать информационные возможности депутатской вертикали КПРФ. Использовать для этого газету «Орловская Искра», Интернет сайт обкома, официальные страницы депутатов-коммунистов в социальных сетях.