Согласно ст. 90 УИК РФ "Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки".
Согласно пункту 3 Правил оказания услуг почтовой связи «Услуги почтовой связи подразделяются на: а) универсальные услуги почтовой связи; б ) иные услуги, в том числе: услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств; услуги по пересылке международных почтовых отправлений; услуги по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг (далее – услуги EMS (Express Mail Service).»
Согласно пункту 6 Правил оказания услуг почтовой связи «Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий: а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения; б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс; в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий; г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;…
Согласно пункту 9 Правил оказания услуг почтовой связи «Почтовые отправления и почтовые переводы подразделяются на внутренние (принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и международные (принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию из других государств либо следующие транзитом через территорию Российской Федерации).
Согласно пункту 11 Правил оказания услуг почтовой связи «К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений: а) почтовые отправления в виде письменных сообщений на специальном бланке, пересылаемые в открытом виде (простые, заказные) (далее – почтовые карточки); б) почтовые отправления с письменным сообщением, в том числе в форме электронного документа (простые, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, с объявленной ценностью) (далее – письма); в) почтовые отправления с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (далее – бандероли); г) почтовые отправления, подаваемые в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых (простые, заказные) (далее – секограммы); д) почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее – посылки) …
Согласно пункту 12 Правил оказания услуг почтовой связи «Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи.»
Согласно пункту 14 Правил оказания услуг почтовой связи «Международное почтовое отправление, пересылаемое в рамках международного почтового обмена, должно соответствовать предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № 2 к настоящим Правилам. »
Согласно абзацу первому пункта 23 Правил оказания услуг почтовой связи «Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.»
Согласно примечанию 2 к пункту 1.2 таблицы тарифов на оказание услуги по пересылке внутренних посылок, предоставляемых ФГУП «Почта России», действующих с 15.11 2017 года «Предельный вес посылки до 50 кг (включительно) …
На сайте ФГУП «Почта России» по адресу https://www.pochta.ru/support/parcels/inland дей ствует почтовый калькулятор, с помощью которого можно рассчитать стоимость отправления посылки из Саранска в Явас.
Исходные данные:
· Посылка нестандартная.
· Код объекта тарификации: 4030.
· Тип по РТМ-2 (MailType): 4.
· Категория по РТМ-2 (MailCat): 3.
· Направление по РТМ-2 (Direction): 0.
· Индекс места отправления: 430033.
· Индекс места назначения: 431160.
· Вес: 50 кг.
· Услуги: 59.
· Дата тарификации: 14.01.2018.
Процесс тарификации:
· Версия тарификатора: 1.8.14.243.
· Начало действия тарифа: 01.01.2018.
· Способ пересылки: НАЗЕМНО (код РТМ2: 1).
· Плата за наземную пересылку из 430033 САРАНСК 33 в 431160 ЯВАС /256/256pd11/: 2 252-00 с НДС
· Надбавка за негабарит при весе более 10кг /247/: 900-80 с НДС, 40% надбавка
· Плата за предпочтовую подготовку /218/ услуга 59: 15-00 с НДС
Маршрут доставки:
· Из 430033 "САРАНСК 33" в 431160 "ЯВАС" НАЗЕМНО /2/.
Результат:
· Почтовый сбор: 3 152-80 (с НДС), 40% (надбавка).
· Дополнительные услуги: 15-00 (с НДС).
· Итого сумма без НДС: 2 684-58.
· Итого сумма с НДС 18%: 3 167-80.
·
Ссылка заместителя Дубравного прокурора В.Н. Исайкина на пункт 7 Приложения № 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи, которым якобы установлена предельная масса посылки в 20 кг, явно некорректна. Нормы данного приложение действует ТОЛЬКО к параметрам международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.
В Правилах оказания услуг почтовой связи говорится следующее:
- услуги почтовой связи подразделяются на иные услуги, среди которых отдельно выделены услуги по пересылки международных почтовых отправлений (пункт 3);
- Правила оказания услуг почтовой связи оставляют перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на усмотрение объекта почтовой связи (пункт 6);
-Почтовые отправления … подразделяются на внутренние (принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и международные (пункт 9);
-К внутренним почтовым отправлениям относятся … почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленнойценностью ) (подпункт д пункта 11);
-Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи. (пункт 12);
Из вышеперечисленных норм Правил оказания услуг почтовой связи следует, что Почта России имеет право устанавливать перечень оказываемых услуг.
Из таблицы тарифов на оказание услуги по пересылке внутренних посылок, предоставляемой ФГУП «Почта России», действующих с 15.11 2017 года следует, что предельная масса посылки может составлять 50 кг включительно.
Учитывая, что ФГУП «Почта России» является основным оператором почтовой связи на территории России в совокупности с требованием статьи 90 УИК РФ о весе одной передачи, равной весу одной посылки, максимальный вес одной передачи может составлять 50 кг.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при удовлетворении требований заявителя в резолютивной части решения необходимо указать на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.
Мною уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
ПРОШУ;
1. Признать незаконным ответ от 09 января 2008 года за № 285ж-2017/10 заместителя Дубравного прокурора В.Н. Исайкина в той части, что «информация в комнатах для посетителей исправительных учреждений УФСИН России по Республике Мордовия соответствует действующему законодательству. »
2. Признать необоснованным ссылку заместителя Дубравного прокурора В.Н. Исайкина на пункт 7 Приложения № 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.
3. Признать, что Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 в совокупности с нормативными актами ФГУП «Почта России» устанавливают максимальный вес одной передачи в 50 кг.
4. Обязать административного ответчика администрацию ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия изменить сведения на информационном стенде о максимальном весе передачи на 50 кг.
5. Обязать административного ответчика УФСИН России по Республике Мордовия сообщить подведомственным учреждениям о решении суда по максимальному весу передачи 50 кг.
Приложения;
1. Копии административных исковых заявлений для административных ответчиков в 3 экз.
2. Квитанция об уплате госпошлины в размере 300 рублей.
3. Ксерокопия письма заместителя Дубравного прокурора В.Н. Исайкина от 09 января 2008 года за № 285ж-2017/10 в 3 экз.
4. Примечание – копия письма заместителя Дубравного прокурора В.Н. Исайкина от 09 января 2008 года за № 285ж-2017/10 имеется у административного ответчика.
15 января 2017 С.Т. Марьин