Анализ системы целеполагания в документах стратегического планирования.
Проведите структурно-содержательный анализ документов стратегического планирования в соответствии с 172 фз (гл. 4) государственной программы Воспользовавшись материалами портала госпрограмм (https://programs.gov.ru/Portal/), ответьте письменно на следующие вопросы:
а) Сколько государственных программ в настоящее время реализуется в России? Перечислите их полные названия (укажите дату посещения сайта)
б) Рассчитайте долю финансирования каждой программы в совокупности программных средств. Результаты оформите в виде таблицы.
в) Изучите Паспорт конкретной госпрограммы. Опишите, как связаны продпрограммы (направления, ФЦП, ВЦП и пр.) с целями, задачами, целевыми индикаторами и показателями программы.
г) Оцените ход реализации госпрограммы за прошедший период (2016 год и ранее)
д) Укажите не менее трех проблем, связанных с реализацией программы
ЗАДАНИЕ 3. Практическая часть
Анализ результативности и эффективности деятельности ОГВ по управлению социально-экономичсеким развитием территориального образования.
Внимательно изучите документы «Концепция реиндустриализации Новосибирской области» (URL: https://www.nso.ru/… /koncepciya_programmy_reindustrializacii_ekonomiki_novosibirskoy_oblasti_3.pdf) и «Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года» (утв. Пост. Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п).
Ответьте письменно на следующие вопросы:
а) Чем обусловлена необходимость принятия Программы?
б) Представьте в виде схемы цель и задачи Программы, увязав их с прогнозными результатами и показателями на 2020 и 2025 годы.
в) Выявите место и роль Программы в системе стратегического планирования в России
г) Сравните принципы разработки и реализации Программы с принципами стратегического планирования (по 172-ФЗ).
д) Охарактеризуйте новосибирские кластеры в настоящее время и в перспективе.
е) Из списка групп заинтересованных сторон выберите одну (в соответствии с последней цифрой зачетной книжки). По ней определите (сформулируйте) цели, ожидания и потребности, а также возможный результат взаимодействия заинтересованных сторон в процессе реализации Программы. Приветствуется использование дополнительной публичной информации, представленной на официальных сайтах.
Список групп заинтересованных сторон
1. Государственные корпорации и организации, в них входящие
2. Институциональные единицы отрасли (коммерческие организации малого и среднего бизнеса
3. Поставщики и потребители
4. Федеральные органы власти и управления
5. Региональные органы власти и управления
6. Финансовый сектор: коммерческие банки
7. Финансовый сектор: венчурные компании и бизнес-ангелы
8. Образовательные и научные организации
9. Организации сотрудничества (неформальные сети, профессиональные ассоциации и др.)
10. Общество: местное сообщество (территория присутствия), средства массовой информации, социальные сети)
Раздел 4. ВОПРОСЫК ЭКЗАМЕНУ
1. Актуальность прогнозирования и планирования в современных условиях
2. Сущность и содержание процесса прогнозирования. Понятие прогноза.
3. Сущность и содержание процесса планирования. Понятие и состав плана.
4. Прогнозирование и планирование как функции государства и его институциональных единиц.
5. Классификация планов и прогнозов
6. Формы планирования: директивное и индикативное.
7. Характеристики стратегического, тактического и оперативного уровней планирования
8. Возникновение социально-экономического прогнозирования и планирования.
9. Опыт прогнозирования и планирования в СССР.
10. Зарубежные концепции планирования деятельности
11. Прогнозирование и планирование в развитых зарубежных странах.
12. Прогнозирование и планирование в странах с моделью переходной экономики.
13. Характеристика концепции директивного управления. Роль планирования.
14. Характеристика концепции индикативного управления. Роль планирования.
15. Характеристика концепции стратегического управления. Роль планирования.
16. Характеристика концепции эндогенного роста, ее прикладное значение для макро- и мезоуровня планирования.
17. Характеристика концепции устойчивого развития, ее прикладное значение для макро- и мезоуровня планирования.
18. Характеристика концепции новой экономической географии, ее реализация в Стратегии -2020
19. Понятие методологии прогнозирования и планирования
20. Основные элементы методологии прогнозирования и планирования
21. Состав и характеристика общенаучных методов, применяемых в прогнозировании и планировании.
22. Основные элементы логики планирования
23. Система показателей, используемых в планировании. Примеры видов показателей по каждой из 6 групп.
24. Понятие показателей. Требования к показателям, используемым в планировании
25. Понятие индикаторов в планировании, их отличия от показателей.
26. Принципы планирования как функции менеджмента, их характеристика.
27. Принципы стратегического планирования в РФ в соответствии с № 172-ФЗ.
28. Методологические подходы в системе планирования; особенности системно-комплексного, системно-программного, системно-мультиплакативного, системно-нормативного, системно-динамического подходов.
29. Общеметодологические подходы к исследованию социально-экономических систем: исторический, системно-структурный и комплексный (генетический и целевой)
30. Методология прогнозирования социально-экономических процессов: онтологический, логический и гносеологический аспекты.
31. Классификация методов прогнозирования
32. Методы прогнозирования по способам получения и обработки информации
33. Методы прогнозирования по степени формализации
34. Фактографические методы прогнозирования: экстраполяция, интерполяция, тренд-анализ.
35. Экспертные методы: сущность и условия использования. Последовательность составления прогноза с помощью экспертного метода.
36. Оценка регулирующего воздействия как метод экспертной оценки планов
37. Понятие эвристики. Эвристические методы прогнозирования, их использование в государственном и муниципальном управлении.
38. Экономико-математические методы прогнозирования
39. Понятие и элементы рыночной инфраструктуры. Пример производственной инфраструктуры.
40. Понятие и элементы инфраструктуры прогнозирования и планирования
41. Субъекты (участники) прогнозирования и планирования на макроуровне социально-экономической системы.
42. Субъекты (участники) прогнозирования и планирования на мезоуровне социально-экономической системы.
43. Участники стратегического планирования в РФ в соответствии с № 172-ФЗ и их полномочия.
44. Информационное обеспечение стратегического планирования
45. Наблюдение как метод получения первичной информации для планирования
46. Социологические методы в планировании: анкетирование и интервьюирование
47. Понятие, возможности и ограничения в использовании контент-анализа плановых документов
48. Метод фокус-групп в планировании
49. Методы анализа документов для целей планирования
50. Планово-прогностическая документация в государственном управлении
51. Сущность и содержание процессов прогнозирования и планирования
52. Значение прогнозирования и планирования в макроэкономике
53. Сущность прогнозирования и планирования на государственном уровне
54. Сущность прогнозирования и планирования на региональном уровне
55. Сущность прогнозирования и планирования на муниципальном уровне
56. Система государственных органов прогнозирования и планирования, их задачи и функции
57. Содержание важнейших программ социально-экономического развития НСО
58. Значение процессов прогнозирования и планирования в инновационной деятельности
59. Цель и задачи индикативного планирования инновационного развития России
60. Концепция формирования системы индикаторов и показателей планирования инновационной стратегии
61. Содержание семи секретов инновационного развития России (по Национальному докладу об инновациях 2015)
62. Пирамида инноваций в России, ее поэлементный состав(по Национальному докладу об инновациях 2015)
63. Институты государства и их роль в стратегии инновационного развития России
64. Знания и культура в фокусе инновационного развития России
65. Функция прогнозирования в управлении инновационным развитием
66. Характеристика и особенности понятий «Социальное развитие» и «Человеческое развитие» как предмета социального прогнозирования
67. Сущность и задачи социального прогнозирования
68. Сущность и задачи социального программирования
69. Общие проблемы использования инструментов долгосрочного планирования
70. Повышение значения стратегического планирования в условиях кризиса
71. Определение термина «Реиндустриализация», характерные особенности, изменение роли индустриального сектора в экономике России
72. Особенности взаимодействия заинтересованных сторон в публичных акционерных обществах с государственным участием
73. Объект и субъекты бюджетного планирования на уровне институциональных единиц
74. Порядок разработки государственных прогнозов и программ социального развития
75. Содержание, структура и схема стратегического планирования
76. Прогнозирование с помощью картирования (в частности метода дорожных карт); другие структурные методы прогнозного моделирования.
77. Сущность и особенности планирования деятельности организаций реального сектора экономики
78. Сущность и содержание методов краткосрочного планирования: нормативный, расчетно-аналитический и балансовый методы.
79. Социальная политика государства: виды, принципы и приоритеты
80. Планирование и отчетность организаций в области социальной ответственности
81. Цели и функции социальной политики государства
82. Институты социального планирования в России
83. Показатели, характеризующие благосостояние населения. Мониторинг благосостояния в международной практике
84. Показатели уровня и качества жизни населения.
85. Социальные нормы и нормативы. Система социальных стандартов в России.
86. Сущность и принципы российской социальной доктрины
87. Индекс человеческого развития как ведущий индикатор в системе государственного планирования, его динамика и межстрановые сравнения.
88. Стратегия инновационного развития в системе стратегического планирования экосистемы России
89. Место инновационной политики в социально-экономической политике России
90. Макро экономические прогнозы социально-экономического развития. Основные индикаторы.
91. Межотраслевые балансы в прогнозировании социально-экономического развития национальной экономики. Межотраслевой баланс Леонтьева и модели его расчета
92. Планирование муниципального социально-экономического развития: сущность и виды
93. Планирование муниципального социально-экономического развития: содержание на различных уровнях
94. Основные документы, регламентирующие планирование развития муниципального образования
95. Нормативно-правовая основа планирования на муниципальном уровне
96. Проблемы реализации принципов стратегического планирования на муниципальном уровне
97. Содержание стратегии социально-экономического развития муниципального образования (СЭР МО) и плана мероприятий
98. Согласованность стратегического, территориального, бюджетного и инфраструктурного планирования
99. Мониторинг реализации документов стратегического планирования
100. Финансовая стратегия и финансовая политика организации с государственным участием
101. Этапы разработки финансовой стратегии организации с государственным участием
102. Цель и задачи финансовой стратегии организации с государственным участием
103. Использование экономико-математических методов в государственном планировании
104. Использование эвристических методов в государственном планировании