Важные государственные объекты охраняются соединениями Росгвардии в порядке, установленном Главным командованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Планирование специальной операции по предупреждению и пресечению захвата особо важных и режимных объектов, как правило, включает в себя составление перечня объектов, организацию обороны каждого из объектов, расчет сил и средств на создание группировки для пресечения захвата каждого из объектов, составление принципиальной схемы положения и действий группировки сил и средств по каждому объекту, организацию управления и связи по каждому объекту. Перечень особо важных и режимных объектов составляется в министерствах внутренних дел республик, главных управлений, управлений внутренних дел краев (областей, автономных округов), согласовывается с территориальными органами ФСБ России и утверждается руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В перечень важных объектов могут включаться здания органов власти и местного самоуправления, объекты обеспечения жизнедеятельности населения, взрыво-, радиационно-, химически-, бактериологически-опасные объекты; передающие станции теле-, радиовешания, узлы телефонной и телеграфной связи, места хранения мобилизационных запасов, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ (материалов); места хранения сильнодействующих и ядовитых веществ; хранилища государственных ценностей, объекты ОВД и др.
Перечень объектов составляется по следующей форме:
- численность группы усиления охраны объекта определяется исходя из степени надежности существующей охраны;
- численность штурмовой группы определяется в зависимости от возможностей проникновения на объект через ограждения, двери, окна, крышу, подземные коммуникации.
На каждое выбранное направление назначаются группы, численность которых должна превосходить предполагаемую численность преступников. Принципиальная схема положения и действий групп составляется на все объекты.
Действия по пресечению попытки проникновения нарушителей на охраняемый объект и последующее их задержание носят комплексный характер. Основная задача по недопущению проникновения (прорыва) преступников на охраняемую территорию возлагается на силы и средства караула, который отвечает за охрану и оборону данного объекта согласно плану охраны и обороны. В случае, когда сил и средств караула недостаточно, а также при осложнении обстановки (вооруженное нападение на часового) начинает действовать дежурное подразделение согласно плану применения полка при чрезвычайных обстоятельствах. С этого момента действия войск переходят в фазу специальной операции по задержанию (уничтожению) преступников, незаконным путем проникших (прорвавшихся) на важный государственный объект в целях его захвата.
Главным требованием, предъявляемым к охране важных объектов, имеющих государственную важность, является надежность. Она зависит от многих факторов, связанных с системой организации боевой службы, качеством ее несения, оснащенностью инженерно-техническими средствами охраны и транспортом, обучением и воспитанием личного состава и многих других факторов. Однако определяющим условием успешного выполнения задам по охране и обороне важных государственных объектов, является, в конечном счете, глубоко осознанное отношение каждого военнослужащего к своим обязанностям и добросовестное их выполнение.
О целесообразности применения на современном этапе технических средств охраны в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула, говорится в ст. 114 Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 № 1495. Технические средства включают в себя: периметровые и объектовые средства обнаружения; технические средства предупреждения и воздействия; аппаратуру приема сигналов технических средств охраны и кабельную или радиосеть сигнализации. Надежность охраны объектов с примененнем технических средств охраны достигается правильным выбором типа технических средств охраны и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями, скрытностью проводимых мероприятий по установке средств охраны, высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием, бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании технических средств охраны.
Операция по обезвреживанию преступников на территории объекта имеет ряд особенностей.
Во-первых, нарушители запретной зоны охраняемого объекта это люди, осознанно проникающие в режимную зону, преодолевающие несколько рубежей охраны, готовые к тому, что часовой на участке которого совершается проход, будет применять оружие на поражение.
Во-вторых, задержание может происходить в зданиях и сооружениях объекта, имеющих режимное и жизненно важное значение.
В-третьих, элементам группировки специальной операции, как правило, предстоит действовать с учетом сохранения рабочего режима предприятия, среди сотрудников объекта, в условиях ограничения массированного применения сил и средств.
Территориальными ОВД в целях координации действий с сотрудниками объекта при угрозе и попытке захвата преступниками объекта, разрабатываются совместные инструкции, содержащие алгоритм действий в типовых ситуациях.
Таким образом, успех деятельности ОВД по предупреждению и пресечению захвата особо важных и режимных объектов заключается в своевременном обнаружении нарушителей, их следов или других признаков нарушителей, высоким уровнем подготовки личного состава и постоянной готовности резерва караула (подразделения) к действиям, своевременном перекрытии направлений вероятного движения нарушителей войсковыми нарядами, четко организованном взаимодействии войсковых нарядов (подразделений), хорошем знании личным составом особенностей объектам прилегающей местности, четко организованной связи, правильном использовании технических средств и розыскных собак, своевременном принятии целесообразных решений.