ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 14.03.2014 года № 351
Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 года №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Уставом Солнечногорского муниципального района Московской области, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, в целях защиты прав Солнечногорского муниципального района Московской области при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, и земельных участков, находящихся на территории Солнечногорского муниципального района Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства (Приложение).
2. Отделу по средствам массовой информации и рекламе администрации Солнечногорского муниципального района опубликовать настоящее Постановление в газете «Сенеж» и разместить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Солнечногорского
Муниципального района А.В. Якунин
Приложение
к постановлению Главы Солнечногорского
муниципального района
от «___» ________ _____ №_____
Положение
о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства
I. Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет комплекс мероприятий, связанных с демонтажем и (или) перемещением незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе, нестационарных объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты, гаражи типа "ракушка" и "пенал", цепи, иные конструкции), а также хозяйственных и вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов, рекламных и информационных стендов, щитов, размещенных на земельных участках, находящихся в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами Солнечногорского муниципального района Московской области, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.
1.2.Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующей комиссией по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, администрации Солнечногорского муниципального района (далее – Комиссия).
1.3. Документы, являющиеся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства:
- действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов;
- действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и Паспорт о размещении;
- действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования или праве собственности на земельный участок для размещения некапитального объекта.
1.4. Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект, и (или) фактически осуществляющий использование объекта.
1.5. Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж).
2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и освобождения земельных участков от таких объектов
2.1. Выявление незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального земельного контроля. Информация о выявленных незаконно размещенных объектах, не являющихся объектами капитального строительства, направляется в письменном виде в Комиссию.
2.2. Рабочая группа постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее – Рабочая группа), в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет выезд на место с составлением акта о выявлении незаконно размещенного объекта (Приложение 1 к Положению).
В акте указываются:
- дата и место составления акта;
- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится незаконно установленный объект;
- полное описание самовольно установленного объекта (строительный материал, цвет, размер и т.д.);
- владелец (если установлен).
Если несколько незаконно установленных объектов расположены в одном месте, то каждому объекту присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта с указанием места нахождения незаконно установленного объекта.
2.3. Комиссия на заседании рассматривает поступившие документы, проверяет законность размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, принимает Решение о выявлении незаконно размещенного объекта и вручении правообладателю объекта извещения о демонтаже незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - извещение) (Приложение 2 к Положению) в срок, определенный извещением.
2.4. В случае невозможности вручения извещения правообладателю объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине извещение направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, на объект вывешивается извещение и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем делается отметка в извещении.
В случае невозможности вручения правообладателю объекта извещения о демонтаже, а также в случае, если правообладатель объекта не установлен, Комиссия принимает решение о размещении в средствах массовой информации извещения о демонтаже незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождении занимаемого им земельного участка.
2.5. Срок демонтажа незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, определяется в зависимости от вида объекта и должен составлять не более 7 рабочих дней со дня вручения извещения (доставки почтового отправления, публикации в средствах массовой информации).
2.6. В случае невозможности осуществления демонтажа правообладателем незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, по независящим от него причинам срок, установленный извещением, может быть продлен Комиссией не более чем на 5 рабочих дней при условии предоставления аргументированного объяснения о причине невозможности демонтажа.
2.7. Демонтаж незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождение земельного участка в добровольном порядке производятся правообладателями объектов за собственный счет в срок, указанный в извещении.
2.8. В случае отказа от демонтажа незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в указанный в извещении срок, Комиссия в течение 3 рабочих дней принимает решение о демонтаже и (или) перемещении объекта с последующим взысканием с правообладателя понесенных расходов. Решение о демонтаже должно содержать следующую информацию:
- место расположения незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, подлежащего демонтажу;
- основание для демонтажа объекта;
- поручение уполномоченной организации о демонтаже и (или) перемещении объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж объекта;
- персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж и (или) перемещение объекта;
- место хранения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;
- дату и время начала работ по демонтажу объекта.
2.9. Демонтаж незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу. Демонтаж объекта оформляется актом демонтажа с описью и, в случае необходимости, фотофиксацией находящегося при нем имущества, с присвоением объекту уникального номера, идентифицирующего объект на время его хранения. При осуществлении демонтажа объекта может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии комиссии по демонтажу объектов, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже объекта (Приложение 3 к Положению).
В случае необходимости администрация Солнечногорского муниципального района обращается в правоохранительные органы, специально уполномоченные органы в сфере государственного контроля и надзора, организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, за оказанием содействия в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых незаконно размещенными объектами, не являющимися объектами капитального строительства.
2.10. Демонтированный объект, не являющийся объектом капитального строительства, и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных объектов, которые определяются администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области в установленном порядке. Демонтированный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области с собственником либо владельцем специализированного места хранения демонтированных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
2.11. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта, вправе обратиться с заявлением в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с приложением документов, подтверждающих право собственности на предмет хранения.
Собственник объекта вправе забрать предмет хранения у организации, осуществляющей хранение демонтированного объекта, при предъявлении платежных документов, подтверждающих возмещение затрат, связанных с демонтажем и хранением объекта, и согласия администрации Солнечногорского муниципального района.
2.12. В случае, если правообладатель объекта не установлен, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, вправе обратиться в суд для признания имущества бесхозяйным с целью его дальнейшей реализации для погашения расходов на демонтаж, эвакуацию и хранение объекта.
В случае если правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачи и администрация Солнечногорского муниципального района не обратилась в суд для признания имущества бесхозяйным, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.
2.13. В случае, если незаконно размещенный на земельном участке объект, был зарегистрирован как объект недвижимого имущества, и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, то администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области направляется исковое заявление в суд об освобождении соответствующего земельного участка.
Приложение №1
к Положению о порядке освобождения земельных участков
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства
АКТ № _________
о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее – объект), на территории Солнечногорского муниципального района
«___» _______________20___г. ______________________________
Рабочая группа в составе: __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов рабочей группы)
Составила настоящий акт о том, что __________________________________________________________________________
(адрес и место расположения размещенного объекта)
__________________________________________________________________________
(данные лица, самовольно установившего объект: Ф.И.О. и адрес - для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О. и должность уполномоченного лица - для юридического лица)
Установлен________________________________________________________________
(павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой объект)
Изготовленный из __________________________________________________________
Земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства не предоставлялся.
| С актом ознакомлен | ||||||||
| (Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, самовольно установившего объект) | ||||||||
| Руководитель рабочей группы: | ||||||||
| подпись | ||||||||
| Члены рабочей группы: | ||||||||
| подпись | ||||||||
Приложение №2
К Положению о порядке освобождения земельных участков
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства
Извещение о демонтаже незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее – объект), и освобождении занимаемого им земельного участка
"___" __________ 201_ года _________________________
Выдано: __________________________________________________________________________
(данные лица, незаконно установившего объект: Ф.И.О.- для гражданина; наименование, адрес - для юридического лица) в отношении незаконно установленного объекта
__________________________________________________________________________
(наименование незаконно установленного объекта)
расположенного по адресу: __________________________________________________________________________
Рабочей группой в составе:
__________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность членов комиссии)
составлен Акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на территории _______ поселения Солнечногорского муниципального района
__________________________________________________________________________ (дата и номер Акта)
Предлагаем в срок до "___" _____ 201_года Вашими силами и средствами демонтировать незаконно установленный Вами объект, не являющийся объектом капитального строительства, и освободить земельный участок.
В случае невыполнения требования по решению Комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объект будет демонтирован и (или) перемещен в принудительном порядке.
Об исполнении требования, изложенного в настоящем извещении, просим уведомить администрацию Солнечногорского муниципального района до "___" ______ 201_года
Извещение получено
(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, незаконно установившего объект)
Председатель Комиссии: подпись
Приложение №3
к Положению о порядке освобождения земельных участков
от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся
объектами капитального строительства
АКТ № ________
демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее – объект) и освобождении занимаемого им земельного участка
"____" _____________20__ г. __________________
Комиссия в составе:
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов комиссии)
и ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, незаконно установившего объект)
Произведен принудительный демонтаж и (или) перемещение объекта __________________________________________________________________________
(гараж, павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой нестационарный объект)
изготовленного из ________________________________________________________,
расположенного по адресу: __________________________________________________
Демонтаж и (или) перемещение незаконно установленного объекта произведен __________________________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование лица, осуществившего демонтаж и (или) перемещение объекта)
на основании:
- Акта о выявлении объекта на территории _____ поселения Солнечногорского муниципального района от___________ №_____,
- Извещения о демонтаже объекта и освобождении занимаемого им земельного участка от _______№__________,
- Решения Комиссии о демонтаже и (или) перемещении объекта.
Внешнее состояние объекта на момент демонтажа __________________________________________________________________________
Вскрытие объекта не производилось (производилось). _________________
Разборка объекта не производилась (производилась).____________________
Принудительно демонтированный объект помещен __________________________________________________________________________
(адрес)
и передан на ответственное хранение __________________________________________________________________________
(наименование, Ф.И.О., должность)
Приложение к акту: опись объекта и имущества, находящегося в объекте на момент его демонтажа.
Настоящий акт составлен в 3-х экземплярах и вручен (направлен):
- в Администрацию Солнечногорского муниципального района;
- лицу, незаконно установившему объект (гражданину или юридическому лицу);
- лицу, принявшему объект на хранение __________________________________________________________________________
(наименование лица, принявшего объект на хранение)
С актом ознакомлен __________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, незаконно установившего объект)
Руководитель комиссии: ______________________(подпись)
Члены комиссии: _____________________(подпись)
_____________________
Лицо, принявшее объект на хранение: _______________________(подпись)