Мы считаем эти действия неправомерными и нарушающими нормы ст. 116 Лесного кодекса в отношении запрета уменьшения площади городских лесов.
Ранее на участке были произведенынезаконные рубки и осуществлена порча почвенного покрова. По этому факту было направлено заявление в полицию. Также 30.11.2018 в КУСП №18671 отдела полиции № 10 УМВД России по г. Новосибирску зарегистрирован материал проверки. По заявлению директора МКУ «Горзеленхоз» Сумина А.Ф. о незаконной рубке деревьев размер ущерба составил 2 403 227 руб.
Однако мэрия вместо рекультивации участка, на чем настаивали жители микрорайона Правые Чемы в своих многочисленных обращениях в мэрию и прокуратуру, в нарушение приказа Рослесхозаот 29.04.2011 №148,задолго до проведения нового лесоустройства, (т.е. в январе 2020 года),своим Постановлением №278 от 30.01.2020 вывела участок из документов лесоустройства и выдала арендатору участка ООО «Медпарк» разрешение на строительство.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска от 17.07.2020 по делу № 2а-854/2020 установлено, что рассматриваемый земельный участок входит в состав городских лесов (квартал 23 выдел 24 Первомайского лесохозяйственного участка Новосибирского городского лесничества).
Суд признал необоснованными меры,предпринятые к исключению этого участка из состава городских лесов и констатировал, что «с учетом постановления мэрии города Новосибирска от 31.01.2020 №278 указанная площадь уменьшается на 0.2753 га и составляет 2,7247га», что является нарушением норм ЛК РФ.Суд также признал незаконным разрешение на строительство спортивного комплекса на участке 54:35:091650:1994 на ул. Балтийской и обязал мэрию привести виды разрешенного использования этой территории в соответствие с лесным законодательством.
Однако в документах нового лесоустройства 2021 года участок с кадастровым номером 54:35:091650:1994 мэрия опять исключила из лесоустройства под предлогом, что там растительности нет, и он не подлежит восстановлению.
Это не соответствует действительности! В приложении к этому письму мы посылаем фото фрагмента кадастровой карты с наложением на космоснимок. На фото хорошо видно, что участок покрыт растительностью. Растительности уже нет на неотмежеванном участке, расположенном рядом, который на карте генплана Новосибирска отнесен к зоне улично-дорожной сети. Ранее он тоже был частью городских лесов. По всей видимости, лесоустроители перепутали этот участок с участком 54:35:091650:1994, на котором фактически произрастают деревья.
В последние годы на участке54:35:091650:1994 происходит лесовосстановление породами: сосна обыкновенная, ива, клён ясенелистный.Весной 2021 жителями были высажены десятки саженцев деревьев.
Таким образом, с точки зрения геолокации участок выведен из лесоустройства необоснованно, что приводит к утрате площадей городских лесов. П оявление подроста хвойных и других деревьев и проявление способности к самовосстановлению подтверждает тот факт,что участок относится к экосистеме Шлюзовского лесоболотного комплекса (ст.5.ЛК РФ), и он должен быть внесен в состав городских лесов.
Неподалеку от обсуждаемого участка гнездуются соколы-сапсаны, для охраны которых должны быть установлены буферные зоны (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 февраля 2017 г. № 72, письмо Рослесхоза от 12.02.2018). Согласно экспертному заключению орнитологов, у часток 54:35:091650:1994 полностью входит в буферную зону, которая должна быть установлена для краснокнижных птиц, в которой запрещена любая хозяйственная деятельность, угрожающая этому особо ценному виду. Здесь вступают в силу ст.22 и ст. 24 закона РФ «О животном мире» от 24.04.1995 г.
Жители направляли обращения в мэрию, а также наказы депутатам с требованием рекультивации участка. Жители категорически против капитального строительства на участке. Мэрия этот наказ не утвердила и в рекультивации отказала.
Мы считаем также необоснованным отказ мэрии в рекультивации участка и с точки зрения законодательства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФот 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" в п.5 разъясняет: «Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды)».
Согласно ч. 6 ст.21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации в соответствии с Приказом Минприроды России N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Исключение из лесоустройства участка, на котором была произведена незаконная рубка и порча почвенного покрова, создаетопасный прецедент и с нравственной точки зрения. Это сигнал бизнесу, что незаконная вырубка безнаказанна, что это способ захватывать и осваивать любой лесной участок только на том основании,что «там уже нет деревьев».А для общества – знак того,что конституционные интересы граждан и требования жителей игнорируются, а Закон не работает, что ведет к конфронтации.
Прошу:
1. Установить,был ли выплачен в бюджет города арендатором участка 54:35:091650:1994 по ул. Балтийская ООО «Медпарк» ущерб в размене 2 403 227 руб., выявленный МКУ «Горзеленхоз». Если нет, то почему.
2. Установить, на какие цели потрачена сумма ущерба в результате незаконной рубкина участке 54:35:091650:1994, и нет ли признаков нецелевого использования средств.
3. Оспорить (в том числе в суде) необоснованное исключение участка с кадастровым номером 54:35:091650:1994 по ул. Балтийская г. Новосибирск из материалов лесоустройства 2021 года на основании вышеизложенных фактов.
Приложения:
1. Фото фрагмента кадастровой карты участка 54:35:091650:1994 по ул. Балтийская г. Новосибирск с наложением на космоснимок.
2. Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 17.07.2020 по делу № 2а-854/2020 по иску прокуратуры г. Новосибирска
3. Ответ мэрии по участку 54:35:091650:1994 №14/02/06743 от 28.12.2020
4. Заявление начальника МКУ «Горзеленхоз» в прокуратуру №1545 от 2,10.2018 г. о незаконной рубке и размере ущерба на участке (все материалы находятся в прокуратуре г. Новосибирска)
5. Заключение орнитологов о буферных зонах для соколов сапсанов
С уважением, Павлова Галина Леонидовна,
Координатор Общественного движения «В защиту лесов»
gvasil@yandex.ru, +7 913 902 0850